Глава государства – это высший должностной орган, первое лицо в структуре управления страной, носитель исполнительной власти, гарант конституции, суверенитета, свобод и прав граждан. В большинстве стран глава государства – это одна из главных составляющих законодательной и исполнительной власти. Без подписи такого лица закон считается недействительным. При этом в каждой стране формы, полномочия, правовая форма, компетенция и особенности выбора главы государства могут различаться.
Виды глав государства
Сегодня в мире есть два основных вида первых лиц государственных образований:
1. Индивидуальный глава государства :
Особенность такого правителя – получение своего статуса по наследству, то есть править государством могут представители царствующей династии. При этом порядок перехода власти определяется на законодательном уровне или исходя из обычаев народа. В некоторых странахтакие главы государства назначаются или избираются;
- президент . В этом случае первое лицо страны может выбираться на определенный термин (правительством, народом).
2. Коллегиальное управление государством . К примеру, в Андорре роль главы возлагают на себя две личности – епископ испанкой епархии и президент Франции. В Швейцарии глава государства – это Федеральный совет.
Формы глав государства
В современной практике можно выделить шесть основных форм, которые позволяют тем или иным органам реализовывать функции правителя государства:
1. Монарх – один из самых древних способов правления. Такой правитель может получить свое место тремя способами:
- по наследству. Такой вариант является наиболее популярным. В качестве примера можно привести Бельгию, Нидерланды, Таиланд, Великобританию, Японию и так далее;
- быть назначенным на свою должность или выбранным семьей старейшин. Такая форма выбора популярна в таких странах, как Катар, Саудовская Аравия и так далее;
- быть избранным другими монархами, руководящими субъектами страны. Подобный пример в мировой практике единственный – это Малайзия. Особенность этой страны в том, что глава государства выбирается султанами на пятилетний срок.
2. Президент . Такой глава государства может быть выбран тремя способами – путем голосования парламента, волеизъявления народа или рекомендаций специальный Коллегий. Последние формируются из представителей власти на местах и членов парламентского правления.
3. Коллегиальный орган
. Такая руководящая структура выбирается парламентом и имеет ограниченный срок правления. К примеру, коллегиальный орган считался правящим при СССР, сейчас – на Кубе и в ряде других стран. Особенность 
коллегиального органа – неспособность принимать какие-то окончательные решения, поэтому такое право дается одному из представителей (как правило, это глава коллегиального органа). Именно он может подписывать документы, принимать грамоты от послов других стран, вести внешнеполитическую деятельность и так далее.
4. Верховный правитель по совместительству . Здесь речь идет о выполнении основных функций главой правительства – премьер-министром. К примеру, подобная форма популярна в ФРГ, где существует несколько субъектов Федерации (земель). При этом у каждой «земли» есть свое правительство и парламент.
5. Генерал-губернатор . Как правило. это представитель британского монарха. Если вспомнить историю, то Великобритания ранее имела множество колоний по всему миру, которые сегодня объединены в Содружество. Начиная с 1950 года многие страны стали республиками (к примеру, Индия), но при этом они признавали королеву Великобритании, как своего правителя. На сегодня из 49 государств она является правительницей только в 17. К таковым можно отнести Барбадос, Новую Зеландию, Канаду, Австралию и так далее.
В свою очередь гунерал-губернатор – это не правитель в чистом виде, а ставленник, который выполняет функции главы государства. При этом форма его правления является весьма условной, как и правление самой Королевы.
6. Хунта – это орган правления, который добился права руководить путем государственного переворота, незаконным путем. Чаще всего хунта – это военные люди, которые сначала возглавили движение, а затем выбрали себе президента (как правило, это командир движения). Такие органы – обычно дело для стран Латинской Америки (в 19-20 годах), Африки и так далее. Лидер хунты возлагает на себя основные полномочия – верховного главнокомандующего, военачальника, исполнительного и законодательного органа.
7. Руководитель государства (глава) . Такой оригинальная форма правления есть в Иракском государстве. Здесь по конституции на роль «руководителя» назначается опытный человек, который имеет соответствующую подготовку и определенные личностные качества. К полномочиям такого руководителя можно отнести назначение даты президентских выборов и выполнение ряда других функций.
8. Племенной вождь
– такой правитель является весьма экзотическим, но по своей легитимности он ничем не отличается от описанных выше коллег. Племенной вождь выбирается народом и возглавляет свое государство. К примеру, вождь Западного Самоа является пожизненным правителем. После его смерти будет выбираться новый президент.
Власть главы государства
В зависимости от вида верховного правителя и конституции функции главы государства могут различаться. Но есть и общие черты:
1. В сфере государственного управления глава государства имеет право объявлять чрезвычайно положение (в части страны или на всей территории), выполнять функции главнокомандующего, участвовать в формировании новой правительственной структуры (чаще всего формально), органов судебной власти, вносить предложения в финаносово-кредитную политику страны, банковское законодательство и так далее. В последних двух функциях роль главы государства часто сводится к поднятию вопроса об отставке.
2. В сфере законодательного управления глава государства может выдвигать различные инициативы, назначать очередные или внеочередные выборы, распускать нижнюю (иногда – верхнюю) палаты, созывать парламент. Кроме этого, верховный правитель имеет право давать предложения по изменениям в законодательной сфере, может промульгировать (санкционировать, публиковать) законы, обращаться к органам конституционного контроля при наличии сомнений в подлинности того или иного закона.
Отдельно стоит выделить право главы государства на
, которое может быть:
- абсолютным (резолютивным). В этом случае первое лицо государства имеет право безапелляционно отменить какое-либо законодательное решение. Преодолеть такое вето парламент или другая руководящая структура не в состоянии;
- относительное (отлагательное) . Глава страны имеет право наложить запрет на какое-либо решение, но парламент определенным числом голосов может его преодолеть;
- выборочное. Руководителю страны дается право накладывать вето лишь на какие-то отдельные постановления и законы. При этом в целом он должен одобрить законопроект.
3. В сфере внешнеполитической деятельности глава государства представляет страну на внешней «арене», назначает послов и прочих работников дипломатических структур, проводит международные переговоры, участвует в ратификации соглашений и договоров (в случае одобрения парламентом), при необходимости объявляет войну или мир.
4. В сфере внутренней политики глава государства имеет право на помилование, награждение медалями (орденами и прочими наградами), восстановление (предоставления) гражданства, присвоение титулов (званий), участие в праздниках и крупных мероприятиях (открытии дорог, школ, государственных учреждений и так далее).
Выборы главы государства
В большинстве стран мира встречается два основных типа руководителей – президент и монарх. Рассмотрим особенности их выбора.
1. Президент может выбираться несколькими способами:
- путем голосования в парламенте . Здесь глава страны выбирается в Албании, Турции, Венгрии, Словакии и прочих странах. Чтобы пройти первый тур претенденту необходимо набрать абсолютное большинство, что при большом количестве претендентов происходит очень редко. Чаще всего право голоса распределяется между несколькими основными кандидатами. В следующем туре требования могут быть уже менее строгими. К примеру, в Словакии для избрания главы государства необходимо 2/3 голосов членов парламента. Есть мнение, что президент, избранный парламентом, является «слабым». В некотором роде это так. Парламент избирается народом, а глава государства – всего лишь представителями власти;
- путем голосования выборщиков . В этом случае избиратель голосует заодного из выборщиков. Победители при этом собираются и определяют президента из представителей различных партий. При таком способе избрания президент может быть определен еще до подсчета голосов выборщиков. Главой государства станет тот, у кого больше выборщиков. Такая форма выбора действует в США, Аргентине и прочих странах;
- избрание верховного правителя (президента) избирательной комиссией, к примеру, Федеральным Собранием в Германии, членами верхней и нижней палаты в Индии, коллегии Италии (как правило, в нее входят делегаты областных советов и члены верхней и нижней палаты);
Путем голосования народа (выбор избирателями). Так выбирается президент во Франции, Мексике, Украине и ряде других стран. В некоторых государствах президент может переизбираться на новый срок сколь угодно раз (во Франции, Египте). В ряде других стран одно лицо может быть президентом не больше двух раз (США, Германия). Также на два года президент избирается в Аргентине, то там различаются сроки правления. В первом случае глава государства избирается на 6 лет, а второй – на 4 года. Такие ограничения введены специально, чтобы исключить различные проявления авторитаризма.
2. Монарх, как правило, получает свою власть по наследству по одной из систем наследования:
- салической. Здесь престол могут занять только представители мужского пола. При этом первоочередное право на трон имеет старший сын. В свою очередь женщины к правлению не допускаются. Такая форма выбора главы государства в Японии, Норвегии, Бельгии. При этом в большинстве стран такой монарх выполняет функции формального правителя. Основная власть в руках премьер-министра (к примеру, Япония);
- кастильская . В этой форме наследования женщины наравне с мужчинами получают право наследования престола в том случае, если у монарха не было сыновей. В случае, если в семье есть старшая дочка и младший сын, то предпочтение отдается второму (Дания, Испания, Нидерланды, Великобритания);
- шведская.
Женщины могут наследовать престол наравне с мужчинами. При этом предпочтение мужскому полу не отдается. Так, в Швеции у короля есть старшая дочь и младший сын. В случае отъезда главы государства бразды правления передаются в руки дочери;
- австрийская . При такой форме наследования женщины могут получить трон, но только в том случае, когда во всех поколениях не было представителей мужского пола. Но это только в теории. На практике по австрийской системе женщины еще трон никогда не занимали;
- мусульманская . Трон наследует не какое-то конкретное лицо, а правящая династия (целое семейство). При этом право выбора правителя лежит уже на ней. Такая система работает в Саудовской Аравии, Кувейте, Катаре и прочих странах. Также семья имеет право сдвигать правитель в случае его неуспешной деятельности и ставить другого главу государства из состава семьи;
- племенная . Здесь король – это вождь племени. При этом будущего наследника престола может определить только племенной совет. Последний состоит из сыновей умершего (погибшего) главы государства.
После наследования престола проходит обряд коронации. Если на трон достается несовершеннолетнему правителю, то при согласии одного из родственников помощником главы государства становится регент. Последний может быть утвержден парламентом или назначен правительством. Иногда может быть создан небольшой совет из 2-3 человек.
Критерии для назначения на должность главы государства
Наиболее строгие требования предъявляются при выборе одной из форм индивидуального главы государства – президента:
1. Наличие гражданства. В некоторых странах есть требование, чтобы кандидат в президенты был гражданином своего государства с рождения (Колумбия, Монголия, Казахстан, Эстония и так далее). Чаще всего устанавливаются определенные ограничения – 5, 10, 15 лет гражданства страны.
2. Постоянное проживание на территории государства в течение определенного периода времени до выборов. К примеру, в России, Украине и Азербайджане – это 10 лет, в Казахстане – 15, в Монголии – 5 лет.
3. Достижение определенного возраста (чаще всего от 35 лет и выше). В России, Украине, Армении и других странах – 35 лет, в Эстонии, Латвии, Греции – 40 лет и так далее.
4. Наличие избирательного права. К слову, такое право может быть не у всех граждан страны. Многое зависит от владения государственным языком (Украина, Молдова, Казахстан), наличия высшего образования (Турция, Азербайджан), принадлежности к коренной нации (Туркменистан, Сирия), исповедания официальной религии (к примеру, Тунис).
Карточка 1
1. Дайте характеристику федеративному устройству государства.
2. Охарактеризуйте абсолютную монархию как форму правления.
3. Назовите формы правления в следующих ситуациях или государства:
а) каждые семь лета в стране Z всенародно избирается президент. Он является главой правительства. Законы принимает избираемый на всеобщих выборах парламент.
б) в государстве Z глава государства получает власть по наследству, законы принимаются законодательным собранием и исполняются правительством страны.
в) в стране Z граждане избирают парламент, которому принадлежит высшая законодательная власть. Правительство формируется партией, победившей на парламентских выборах.
г) государство Z включает в себя территории субъектов, обладающих определенной самостоятельностью в решении ряда вопросов.
д) в государстве Z местные органы управления контролируются только центральным правительством
е) в государстве Z объединены субъекты, обладающие относительной политической самостоятельностью.
Карточка 2
1. Дайте характеристику унитарному устройству государства.
2. Охарактеризуйте ограниченную монархию как форму правления.
3. Назовите формы правления в следующих ситуациях или административно-территориальное устройство государства:
а) автономия административно-территориальных образований существует в рамках местного самоуправления;
б) административно-территориальные образования имеют свои конституции
в) в стране Z глава государства получает власть по наследству, законы принимаются законодательным собранием и исполняются правительством страны;
г) в государстве Z верховная власть передаётся правителю по наследству. Он руководит деятельностью кабинета министров, принимает законы, утверждает судебные решения;
д) в государстве Z бессрочная пожизненная власть главы государства;
е) в государстве Z
Карточка 3
1. Дайте характеристику федеративному устройству государства.
2. Охарактеризуйте парламентскую республику как форму правления.
3. Назовите формы правления в следующих ситуациях или административно-территориальное устройство государства:
а) в состав государства Z входят 12 территориальных единиц, которые имеют свои конституции, высшие органы власти. При этом существует единое законодательство, образующие общегосударственные высшие органы власти;
б) в стране Z верховная государственная власть принадлежит оному лицу;
Z передается по наследству. Монарх единолично принимает важные решения;
г) в стране Z глава государства – князь – получает свою власть по наследству. Граждане избирают парламент, которому принадлежит высшая законодательная власть. Правительство формируется партией, победившей на парламентских выборах;
д) в ходе войны за независимость североамериканских колоний возникло государство США, Конституция которого закрепила полномочия периодически избираемого президента в качестве главы исполнительной власти
е) государство Z состоит из уездов, не имеющих своей конституции и законов. Местные власти назначаются центром
Карточка 4
1. Дайте характеристику унитарному устройству государства.
2. Охарактеризуйте президентскую республику как форму правления.
3. Назовите формы правления в следующих ситуациях или административно-территориальное устройство государства:
а) парламент страны Z
б) в стране Z верховная власть передается по наследству;
в) Z объединяет несколько государственных образований, обладающих частью суверенитета
г) в стране Z п олномочия монарха ограничены законом
д) верховная власть в государстве Z передается по наследству. Полномочия монарха имеют строгое ограничение в законах, он не является главой законодательной сласти;
е) все входящие в Z территории управляются из центра
Карточка 5
1. Дайте характеристику федеративному устройству государства.
2. Охарактеризуйте конституционную монархию как форму правления.
3. Назовите формы правления в следующих ситуациях или административно-территориальное устройство государства:
а) в состав государства Z входят несколько штатов, которые не имеют свои конституции, Местные органы власти назначаются центром;
б) государство Z сформировано несколькими республиками, которые создали общее законодательство и высшие органы власти. Однако республики сохранили часть своей самостоятельности: в них избираются президенты, действуют республиканские законодательные собрания;
в) в государстве Z существует наследственная передача власти. Власть короля ограничена законами страны и парламентом;
г) страной Z управляет глава государства, получивший власть по наследству. В своих действиях он не обязан отчитываться перед представительными органами и согласовывать свои решения с законом;
д) в государстве Z существует выборность главы государства;
е) в государстве Z регулярно проводятся парламентские выборы. Лидер победившей на выборах партии становится главой правительства. Парламент избирает президента, который выполняет представительские функции
Карточка 6
1. Дайте характеристику унитарному устройству государства.
2. Охарактеризуйте парламентскую республику как форму правления.
3. Назовите формы правления в следующих ситуациях или административно-территориальное устройство государства:
а) в государстве Z существует принцип выборности высших органов власти;
б) верховная власть в государстве Z передается по наследству. Полномочия монарха ограничены законом;
в) парламент страны Z имеет двухпалатную структуру, субъекты вправе принимать собственную конституцию;
г) Z разделена на уезды, не имеющие политической самостоятельности;
д) в государстве Z верховная власть передается по наследству. Глава государства издает законы, следит за их исполнением и руководит деятельностью суда;
е) государство Z образовано объединившимися штатами, которые создали общее правительство, разделили полномочия между центральными и местными органами власти.
Карточка 7
1. Дайте характеристику федеративному устройству государства.
2. Охарактеризуйте президентскую республику как форму правления.
3. Назовите формы правления в следующих ситуациях или административно-территориальное устройство государства:
а) форма правления, при которой верховная государственная власть осуществляется единолично и переходит по наследству, - это
б) в стране Z король получает власть по наследству. Законодательная власть осуществляется парламентом, избираемым гражданами, исполнительная – правительством, действуют независимые судебные органы
в) в стране Z в результате революции власть короля была ограничена законом. На основании этого факта можно сделать вывод, что Z - …
г) государство Z разделено на уезды по территориальному признаку. Главы уездов назначаются правительством государства. В уездах нет собственных конституций
д) парламент страны Z имеет двухпалатную структуру, субъекты вправе принимать собственную конституцию
е) в ходе революции государство Z Конституция закрепила полномочия периодически избираемого президента в качестве главы исполнительной власти.
Карточка 8
1. Дайте характеристику унитарному устройству государства.
2. Охарактеризуйте абсолютную монархию как форму правления.
3. Назовите формы правления в следующих ситуациях или административно-территориальное устройство государства:
а) территория Z разделена на административные единицы, подконтрольные центру;
б) помимо единой общегосударственной конституции принимаются конституции субъектов;
в) верховная власть в государстве Z передается по наследству. Полномочия монарха ограничены законом;
г) в государстве Z источником власти признан народ
д) в стране Z есть король, который царствует, но не правит. Законодательная власть осуществляется парламентом, избираемым народом, исполнительная – правительством, есть независимые судебные органы;
е) государство Z состоит из уездов, не имеющих своей конституции и законов. Местные власти назначаются центром.
Вариант 1.
1. Термин «форма государственного устройства» используется для обозначения
распределения законодательных, исполнительных и судебных функций
2. Одна из форм правления -
унитарное государство 3) федерация
монархия 4) демократия
3. Какое из приведённых ниже понятий объединяет, обобщает остальные?
1) форма территориального устройства 3) федерация
2) унитарное государство 4) форма государства
4. Одна из форм государственного устройства -
федерация 2) республика 3) монархия 4) диктатура
5. Главой государства Z является князь, получающий власть по наследству. Какая дополнительная информация позволяет сделать вывод, что государство Z - абсолютная монархия?
Вся полнота государственной власти сосредоточена в руках князя.
Закон о престолонаследии предусматривает передачу престола только по мужской линии.
В государстве действует принцип независимости и разделения властей.
За выдающиеся заслуги и достижения князь награждает подданных государственными наградами.
6. В государстве Z парламент формирует правительство. Какая дополнительная информация позволяет сделать вывод, что государство Z - унитарное?
В государстве многонациональный состав населения.
Законодательная власть осуществляется парламентом.
В государстве нет региональных парламентов.
Высшие органы государства формируются выборным путём.
7. Верны ли следующие суждения о формах государства?
А. Федерация - объединение государств, создавших союзный центр, но сохранивших при этом относительную политическую самостоятельность.
Б. В республике решающую роль в управлении страной играет правитель, получивший верховную власть по наследству.
верно только А 3) верны оба суждения
8. Для какого политического режима характерно господство одной партии, навязывающей обществу определённую экономическую модель и систему политических ценностей, проводящей политические репрессии?
диктаторского 4) тоталитарного
9. Ниже приведён ряд характеристик. Все они, за исключением одной, относятся к монархии. Найдите и выпишите номер характеристики, выпадающей из этого ряда.
1) Сосредоточение всей власти в руках правителя; 2) принцип коллективного принятия политических решений; 3) бессрочный характер власти; 4) порядок наследственной преемственности власти; 5) принятие решений правителем единолично.
10. Страна Z - республика, а страна Y - монархия. Сравните республику и монархию. Выберите и запишите в первую колонку таблицы порядковые номера черт сходства, во вторую колонку - порядковые номера черт отличия.
наличие законодательства
верховная власть наследственного правителя
выборность главы государства
4) правоохранительная деятельность государства
Черты сходстваЧерты отличия
Вариант 2.
1. Термин «форма правления» используется для обозначения
методов осуществления государственной власти
структуры и полномочий высших органов власти
взаимоотношений между центральной, региональной и местной властями
распределения законодательных, исполнительных и судебных функций
2. Одна из форм правления -
1) диктатура 2) республика 3) федерация 4) демократия
3. Одна из форм государственного устройства -
1) тоталитарное государство 2) унитарное государство
3) президентская республика 4) монархическое государство
4. Главой государства Z является принц, получающий власть по наследству. Какая дополнительная информация позволяет сделать вывод, что государство Z - парламентская монархия?
Вся полнота государственной власти сосредоточена в руках принца.
Закон предусматривает передачу престола только по мужской линии.
Принц является главнокомандующим армией.
Властные полномочия принца ограничены конституцией.
5) права и возможность получать образование на родном языке.
5. Какая дополнительная информация позволяет сделать вывод, что государство Z - унитарное?
Граждане данного государства имеют право на двойное гражданство.
Исполнительную власть осуществляет правительство.
В государстве действуют несколько политических партий.
Государство поделено по территориальному признаку, регионы не имеют политической самостоятельности.
6. Верны ли следующие суждения о формах государства?
А. В монархии власть принадлежит наследственному правителю.
Б. В любом федеративном государстве официально признаны несколько государственных языков.
верно только А 3) оба суждения верны
верно только Б 4) оба суждения неверны
7. Понятие «политический режим» отражает
характер взаимосвязи гражданина и государственной власти
способ организации верховной государственной власти
способ взаимосвязи территориальных государственных образований
статус регионов внутри государства
8. Для какого политического режима характерны свободные выборы в органы государственной власти, гарантия прав человека?
тоталитарного 4) диктаторского
9. Ниже приведён ряд характеристик. Все они, за исключением одной, относятся к республике. Найдите и выпишите номер характеристики, выпадающей из этого ряда.
1) Источник власти - народ; 2) принцип коллективного принятия решения; 3) бессрочная пожизненная власть; 4) выборность высших органов власти; 5) регулярная сменяемость органов государственной власти.
10. В стране Z - абсолютная монархия, а в стране Y - конституционная монархия. Сравните абсолютную и конституционную монархию. Выберите и запишите в первую колонку таблицы порядковые номера черт сходства, во вторую колонку - порядковые номера черт отличия.
наследственный характер верховной власти
законодательная власть принадлежит парламенту
ответственность правительства перед парламентом
4) монарх - глава государства
Черты сходстваЧерты отличия
передача власти. Однако власть правителя ограничена законами страны и парламентом. Выборы в парламент происходят регулярно, на альтернативной основе. Граждане обладают всей полнотой прав и свобод, активно действуют институты гражданского общества. Государство Z включает в себя 33 территории, не обладающие политической самостоятельностью.
В государстве Z регулярно на альтернативной
основе проходят выборы в Законодательное
собрание. Какие признаки позволят сделать
вывод о том, что государство Z – парламентская
республика?
- Президент избирается Законодательным собранием?
2. Полномочия президента ограничены законом.
3. Правительство ответственно перед Законодательным собранием.
4. Главой государства является президент.
5. Законодательное собрание разрабатывает и принимает законы.
В государстве Z правительство формируется партией,
победившей на выборах в Законодательное собрание,
и ответственно перед ним. Премьер – министр является
главой исполнительной власти, президент избирается
Законодательным собранием. В стране проходят регулярные
выборы всеобщие, прямые, равные, на альтернативной основе.
Права и свободы граждан гарантированы. Государство Z включает в себя территории субъектов, обладающих частичным
суверенитетом. Законодательное собрание имеет двухпалатную структуру, субъекты имеют право принятия
собственной конституции.
Глава государства Z является верховным
главнокомандующим. Какие признаки свидетельствуют о том, что государство Z
является монархией?
- Глава государства получает власть по наследству.
- Глава государства пользуется своей властью пожизненно.
- При вступлении в должность глава государства приносит присягу.
- Наиболее знатные люди входят в число советников главы государства.
выбранный глава государства формирует
власть. Граждане обладают всей полнотой прав и свобод, развиты институты гражданского общества. Государство Z включает в себя территории субъектов, которые имеют право принятия собственных
конституций. Парламент имеет двухпалатную
структуру.
Страна Z - унитарное государство. Какие
признаки позволяют сделать вывод, что в
стране Z установился демократический
политический режим?
- Всенародно избираемый президент является главой государства.
- Президент формирует правительство.
- В стране легально действует оппозиция.
- Права и свободы граждан реализуются в повседневной жизни.
- В стране создано правовое государство.
В государстве Z законодательную власть
осуществляет парламент, а всенародно
избираемый глава государства формирует
правительство и возглавляет исполнительную
власть. Какова форма правления в государстве
Z? Сформулируйте элементы «системы сдержек и противовесов», существующих при такой форме правления.
В государстве Z существует наследственная
передача власти. Власть короля ограничена законами страны. Выборы в парламент происходят регулярно на альтернативной основе. Граждане обладают всей полнотой прав и свобод, развиты институты гражданского общества. Государство Z включает территории субъектов, обладающих
частичным суверенитетом. Парламент имеет
двухпалатную структуру, субъекты вправе принимать собственные конституции.
Государство Z включает в себя территории
субъектов, обладающих определённой самостоятельностью. Граждане обладают всей полнотой прав и свобод. В государстве
Z законодательную власть осуществляет парламент, а всенародно избираемый глава государства формирует правительство и возглавляет исполнительную власть.
Государство Z объединяет несколько штатов,
имеющих свои парламенты, правительство и законодательство. В Z периодически проводятся свободные выборы в парламент, который формирует правительство из представителей победивших политических партий. Депутаты парламента избирают президента, выполняющего представительные функции.
Глава государства Z получает власть
по наследству. Государство Z включает
несколько территориальных единиц, не обладающих политической самостоятельностью. В стране существует многопартийная система, оппозиция действует на легальных основаниях.
В стране Z происходят регулярные выборы в
парламент. Какие признаки позволят сделать вывод о том, что в стране Z утвердился недемократический режим?
- Президент обладает широкими полномочиями.
- В стране отсутствует свободная конкуренция политических партий.
- В стране действует конституция.
- Права и свободы граждан постоянно нарушаются.
- Глава государства утверждает приговоры суда.
