Articolo 1. Oggetto della regolamentazione della presente legge federale

1. Oggetto della regolamentazione della presente legge federale sono i rapporti derivanti da una valutazione indipendente delle qualifiche dei dipendenti o delle persone che si candidano per un determinato tipo di attività lavorativa.

2. La presente legge federale stabilisce il quadro giuridico e organizzativo e la procedura per una valutazione indipendente delle qualifiche dei dipendenti o delle persone che richiedono un determinato tipo di attività lavorativa e determina anche lo stato giuridico, i diritti e gli obblighi dei partecipanti a tale valutazione indipendente di qualifiche.

3. Una procedura diversa per valutare le qualifiche dei dipendenti o delle persone che richiedono un determinato tipo di attività lavorativa può essere stabilita da altre leggi federali e altri atti normativi della Federazione Russa se il Codice del lavoro della Federazione Russa definisce le specificità del lavoro regolamentazione di tali dipendenti. , anche in relazione all'esecuzione di lavori con condizioni di lavoro dannose e (o) pericolose.

4. La presente legge federale non si applica ai cittadini che presentano domanda di impiego nella pubblica amministrazione e ai dipendenti pubblici.

Articolo 2. Concetti fondamentali utilizzati nella presente legge federale

Ai fini della presente legge federale si applicano i seguenti concetti di base:

1) l'agenzia nazionale per lo sviluppo delle qualifiche è un'organizzazione autonoma senza scopo di lucro creata per garantire lo sviluppo delle qualifiche nella Federazione Russa, i cui fondatori includono associazioni di datori di lavoro tutte russe, associazioni di sindacati tutte russe e la Federazione Russa, per conto della quale le funzioni ei poteri del fondatore sono esercitati dagli organi federali il potere esecutivo, autorizzato dal Governo della Federazione Russa;

2) consiglio nazionale - il consiglio nazionale sotto il Presidente della Federazione Russa per le qualifiche professionali, che è un organo consultivo sotto il Presidente della Federazione Russa per esaminare le questioni relative allo sviluppo delle qualifiche nella Federazione Russa;

3) una valutazione indipendente delle qualifiche dei dipendenti o delle persone che richiedono un determinato tipo di attività lavorativa (di seguito denominata valutazione indipendente delle qualifiche) - la procedura per confermare la conformità delle qualifiche di un richiedente alle disposizioni della norma professionale o requisiti di qualificazione stabiliti dalle leggi federali e da altri atti normativi della Federazione Russa (di seguito denominati requisiti di qualificazione) effettuati dal centro di valutazione delle qualifiche in conformità con questa legge federale;

4) strumenti di valutazione per condurre una valutazione indipendente delle qualifiche: un insieme di compiti, criteri di valutazione utilizzati dai centri per la valutazione delle qualifiche durante l'esame professionale;

5) il registro delle informazioni sullo svolgimento di una valutazione indipendente delle qualifiche - una risorsa informativa per garantire lo svolgimento di una valutazione indipendente delle qualifiche (di seguito denominato registro);

6) consiglio per le qualifiche professionali - un organo di gestione, dotato ai sensi della presente legge federale dell'autorità di organizzare una valutazione indipendente delle qualifiche per un determinato tipo di attività professionale;

7) un richiedente - un dipendente o una persona che richiede un determinato tipo di attività lavorativa, che ha presentato domanda, anche su rinvio del datore di lavoro, al centro di valutazione delle qualifiche per confermare le proprie qualifiche secondo le modalità previste dalla presente legge federale;

8) centro di valutazione delle qualifiche: una persona giuridica che svolge attività in conformità con questa legge federale per condurre una valutazione indipendente delle qualifiche.

Articolo 3. Partecipanti al sistema di valutazione indipendente dei titoli

I partecipanti al sistema indipendente di valutazione delle qualifiche sono:

1) il consiglio nazionale;

2) l'agenzia nazionale per lo sviluppo delle qualifiche;

3) consulenza sulle qualifiche professionali;

4) centri per la valutazione delle qualifiche;

5) datori di lavoro;

6) richiedenti;

7) l'organo esecutivo federale responsabile dello sviluppo e dell'attuazione della politica statale e della regolamentazione giuridica nel campo del lavoro (di seguito denominato organo esecutivo autorizzato).

Articolo 4. Condurre una valutazione indipendente delle qualifiche

1. Una valutazione indipendente delle qualifiche viene effettuata sotto forma di esame professionale dal centro di valutazione delle qualifiche secondo le modalità stabilite dal governo della Federazione Russa.

2. L'esame professionale è svolto su iniziativa del richiedente a spese del richiedente, di altre persone fisiche e (o) giuridiche, o dalla direzione del datore di lavoro a spese del datore di lavoro secondo le modalità previste dalla legislazione del lavoro .

3. Per il superamento dell'esame professionale, domanda scritta del richiedente secondo il modello stabilito, presentata di persona, tramite un legale rappresentante o sotto forma di documento informatico utilizzando le reti pubbliche dell'informazione e delle telecomunicazioni, inclusa Internet, una copia del il passaporto o una copia, è presentato al centro di valutazione dei titoli, altro documento di identità, nonché altri documenti necessari al richiedente per il superamento di un esame professionale per i relativi titoli, le cui informazioni sono contenute nell'albo.

4. In base all'esito del superamento dell'esame professionale, il centro di valutazione dei titoli rilascerà al richiedente entro trenta giorni un attestato di qualificazione e, in caso di voto insoddisfacente durante l'esame professionale, una conclusione sul superamento dell'esame professionale esame, comprese le raccomandazioni per il richiedente. Durante questo periodo vengono effettuati la verifica, l'elaborazione e il riconoscimento dei risultati di una valutazione indipendente delle qualifiche del richiedente da parte del consiglio delle qualifiche professionali.

5. Le informazioni sui certificati di qualifica rilasciati sono iscritte dall'agenzia nazionale per lo sviluppo delle qualifiche nell'albo.

6. Il richiedente, il datore di lavoro, le altre persone fisiche e (o) giuridiche indicate nella parte 2 del presente articolo che non condividono le decisioni assunte dal centro di valutazione delle qualifiche sulla base dell'esito del superamento dell'esame professionale, entro trenta giorni di calendario dalla la data di comunicazione degli esiti del superamento dell'esame professionale secondo le modalità previste dal regolamento sulla commissione di ricorso per l'esame dei reclami relativi agli esiti dell'esame professionale e il rilascio di un certificato di qualifiche, ha diritto a presentare reclamo scritto alla commissione d'appello del consiglio delle qualifiche professionali.

Articolo 5. Consiglio Nazionale

1. Il coordinamento delle attività degli organi esecutivi federali, delle associazioni dei datori di lavoro, dei sindacati (le loro associazioni), delle associazioni (sindacati) e di altre organizzazioni che rappresentano e (o) uniscono comunità professionali, educative, scientifiche e altre organizzazioni nel campo dell'indipendenza la valutazione dei titoli è effettuata dal consiglio nazionale ...

2. Il consiglio nazionale comprende rappresentanti delle autorità statali della Federazione Russa, associazioni di datori di lavoro tutta russe e altre associazioni di datori di lavoro, sindacati tutta russi (i loro sindacati), associazioni (sindacati) e altre organizzazioni che rappresentano e (o) uniscono comunità professionali, organizzazioni educative, scientifiche e di altro tipo.

3. I poteri del Consiglio nazionale e la sua composizione sono determinati dalla presente legge federale e dal decreto del Presidente della Federazione Russa.

4. La pubblicazione degli atti normativi della Federazione Russa sulle questioni della valutazione indipendente delle qualifiche viene effettuata dopo l'esame e l'approvazione di tali atti da parte del consiglio nazionale.

Articolo 6. Agenzia nazionale per lo sviluppo delle qualifiche

Agenzia Nazionale per lo Sviluppo delle Qualifiche:

1) fornisce supporto organizzativo, metodologico, esperto e analitico alle attività del consiglio nazionale, dei consigli per le qualifiche professionali e dei centri di valutazione delle qualifiche;

2) prepara proposte per il consiglio nazionale sul conferimento di poteri ai consigli delle qualifiche professionali per organizzare una valutazione indipendente delle qualifiche per un determinato tipo di attività professionale, nonché per revocare tali poteri;

3) organizza la formazione e la tenuta del registro;

4) sulla base delle proposte dei consigli per le qualifiche professionali, approva i nomi dei titoli e dei requisiti per i titoli, per il rispetto dei quali viene effettuata una valutazione indipendente dei titoli, indicando i periodi di validità dei certificati di qualifica e dei documenti richiesti per il il richiedente di sostenere un esame professionale, dopo l'approvazione di tali proposte da parte del consiglio nazionale, presenta all'albo le informazioni contenute in tali documenti;

5) informa e consiglia i partecipanti del sistema di valutazione delle qualifiche indipendente sulle questioni della sua attuazione ai sensi della presente legge federale;

6) svolge altre funzioni ai sensi della presente legge federale.

Articolo 7. Consiglio per le qualifiche professionali

1. Il Consiglio per le qualifiche professionali è istituito con decisione del Consiglio nazionale per condurre una valutazione indipendente delle qualifiche per un tipo specifico di attività professionale al fine di sviluppare un sistema di valutazione indipendente delle qualifiche a livello tutto russo.

2. Il Consiglio per le qualifiche professionali è creato sulla base di associazioni di datori di lavoro, associazioni (sindacati) e altre organizzazioni tutte russe e altre organizzazioni che rappresentano e (o) uniscono comunità professionali e, per decisione del Consiglio nazionale, è autorizzato a organizzare una valutazione indipendente delle qualifiche per un determinato tipo di attività professionale ... Il Consiglio per le qualifiche professionali comprende anche rappresentanti di sindacati (le loro associazioni), organizzazioni educative, scientifiche e di altro tipo.

3. Il Consiglio delle Qualifiche Professionali, per lo svolgimento delle proprie attività, elabora un regolamento sulla base del regolamento di approssimazione del Consiglio delle Qualifiche Professionali e lo approva.

4. Consiglio per le qualifiche professionali per un tipo specifico di attività professionale:

1) approva gli strumenti di valutazione delle relative qualifiche, che sono utilizzati dai centri di valutazione delle qualifiche nello svolgimento di un esame professionale per le relative qualifiche;

2) presenta all'agenzia nazionale per lo sviluppo delle qualifiche una bozza dei nomi dei titoli e dei requisiti per i titoli, per il rispetto dei quali si prevede di condurre una valutazione indipendente dei titoli, indicando il periodo di validità dei certificati dei titoli e dei documenti richiesti per il richiedente superare un esame professionale per la relativa qualifica;

3) seleziona le organizzazioni per svolgere le funzioni di centri di valutazione delle qualifiche, conferisce loro il potere di condurre una valutazione indipendente delle qualifiche e invia informazioni sulla decisione presa all'agenzia nazionale per lo sviluppo delle qualifiche per l'iscrizione nel registro;

4) determina per ciascun centro di valutazione dei titoli i nomi dei titoli per i quali sarà effettuata una valutazione indipendente dei titoli, e trasmette informazioni su tali nomi all'agenzia nazionale per lo sviluppo dei titoli per la loro iscrizione all'albo;

5) monitora le attività dei centri di valutazione delle qualifiche e ne controlla l'attività;

6) delibera sulla cessazione dei poteri dei centri di valutazione dei titoli e trasmette all'Agenzia nazionale per lo sviluppo dei titoli le informazioni sulla decisione adottata per la sua iscrizione all'albo;

7) verifica, elabora e riconosce i risultati di una valutazione indipendente delle qualifiche, decide in merito al rilascio dei certificati di qualifica da parte del centro di valutazione delle qualifiche e invia le informazioni sui certificati di qualifica emessi all'agenzia nazionale per lo sviluppo delle qualifiche per l'ingresso in il registro;

8) effettua una valutazione indipendente delle qualifiche con decisione del consiglio nazionale;

9) istituisce una commissione di ricorso per l'esame dei reclami relativi agli esiti dell'esame professionale e al rilascio di un attestato di qualifica, e ne organizza le attività.

5. Il sostegno finanziario per le attività del Consiglio per le qualifiche professionali viene effettuato a spese dei fondi propri dell'entità giuridica sulla base della quale è stato creato e di altre fonti non vietate dalla legislazione della Federazione Russa.

Articolo 8. Centro per la valutazione dei titoli

1. Il Centro di valutazione delle qualifiche effettua una valutazione indipendente delle qualifiche. L'elenco delle qualifiche è determinato per il rispettivo centro di valutazione delle qualifiche dal consiglio delle qualifiche professionali.

2. Il Centro di valutazione delle qualifiche svolge gli esami professionali.

3. I poteri del centro di valutazione delle qualifiche possono decadere in caso di:

1) incoerenza delle attività del centro di valutazione delle qualifiche con i requisiti stabiliti;

2) reiterata violazione da parte del centro di valutazione delle qualifiche della procedura per lo svolgimento degli esami professionali;

3) la trasmissione di informazioni deliberatamente false da parte del centro di valutazione dei titoli durante il processo di selezione e il suo potere di effettuare una valutazione indipendente dei titoli, di monitorarne l'attività o di controllarlo;

4) ricezione da parte di una persona giuridica di domanda di cessazione, di propria iniziativa, dell'esercizio dei poteri del centro di valutazione delle qualifiche;

5) liquidazione di una persona giuridica secondo le modalità previste dalla legislazione civile della Federazione Russa.

4. Quando una persona giuridica pone fine all'esercizio dei poteri di un centro di valutazione delle qualifiche nei casi previsti nella parte 3 del presente articolo, le informazioni relative al centro di valutazione delle qualifiche sono escluse dall'Agenzia nazionale per lo sviluppo delle qualifiche dal registro entro e non oltre cinque giorni lavorativi dalla data della decisione del consiglio delle qualifiche professionali di revocare i predetti poteri.

5. In caso di cessazione da parte di una persona giuridica dell'esercizio dei poteri dell'Assessorato alle qualifiche, il Consiglio per le qualifiche professionali assicura l'adempimento degli obblighi inadempiuti ai candidati nei confronti dei quali non è stata espletata la procedura indipendente di valutazione delle qualifiche.

6. Il sostegno finanziario per le attività del centro di valutazione delle qualifiche viene effettuato a spese dei fondi propri del centro di valutazione delle qualifiche e di altre fonti non vietate dalla legislazione della Federazione Russa.

Articolo 9. Poteri dell'organo esecutivo autorizzato

1. L'organo esecutivo autorizzato esercita i seguenti poteri:

1) approva il regolamento di approssimazione del consiglio delle qualifiche professionali e la procedura per il conferimento al consiglio delle qualifiche professionali dell'autorità di organizzare un'autonoma valutazione delle qualifiche per una determinata tipologia di attività professionale e revoca tali poteri;

2) approva la forma del certificato di qualifica e dei suoi allegati, i requisiti tecnici del modulo, la procedura per la compilazione del modulo e il rilascio del duplicato del certificato di qualifica, nonché il modulo della conclusione al superamento dell'esame professionale ;

3) approva un esempio di domanda per lo svolgimento di una valutazione indipendente dei titoli e la procedura per la presentazione di tale domanda, anche sotto forma di documento elettronico, utilizzando le reti pubbliche di informazione e telecomunicazione, inclusa Internet;

4) approva i requisiti per i centri di valutazione delle qualifiche e la procedura di selezione degli organismi per autorizzarli a condurre una valutazione indipendente delle qualifiche e revoca tali poteri;

5) approvare il regolamento della commissione di ricorso per l'esame dei reclami relativi all'esito del superamento dell'esame professionale e il rilascio dell'attestato di abilitazione;

6) approvare il regolamento sullo sviluppo dei nomi dei titoli e dei requisiti per i titoli, per il rispetto del quale viene effettuata una valutazione indipendente dei titoli, indicando i periodi di validità dei certificati dei titoli e dei documenti necessari al richiedente per superare un esame professionale per la relativa qualifica;

7) approva il regolamento sullo sviluppo degli strumenti di valutazione per lo svolgimento di una valutazione indipendente delle qualifiche;

8) approva la procedura per la formazione e la tenuta del registro, l'elenco delle informazioni contenute nel registro e la procedura per l'accesso agli stessi;

9) approva la procedura di monitoraggio e controllo in materia di valutazione indipendente delle qualifiche.

2. L'organo esecutivo autorizzato svolge attività di monitoraggio e controllo nell'ambito della valutazione indipendente delle qualifiche.

Articolo 10. Supporto informativo per la valutazione indipendente dei titoli

1. Al fine di garantire lo svolgimento di una valutazione indipendente delle qualifiche, viene utilizzato un registro, che comprende:

1) informazioni sulle attività del consiglio nazionale e dell'agenzia nazionale per lo sviluppo delle qualifiche in termini di questioni relative allo sviluppo delle qualifiche;

2) informazioni sui consigli delle qualifiche professionali e sui centri di valutazione delle qualifiche;

3) informazioni sui nomi dei titoli e dei requisiti per i titoli, per il rispetto dei quali viene effettuata una valutazione indipendente dei titoli, con l'indicazione del periodo di validità dei certificati dei titoli e dei documenti necessari al richiedente per il superamento di un esame professionale per il relativo titolo;

4) informazioni sugli attestati di qualificazione rilasciati;

5) un elenco dei siti web ufficiali del consiglio nazionale, dell'agenzia nazionale per lo sviluppo delle qualifiche, dei consigli per le qualifiche professionali e dei centri di valutazione delle qualifiche nella rete dell'informazione e delle telecomunicazioni "Internet";

6) altre informazioni, il cui elenco è determinato dall'organo esecutivo autorizzato.

2. L'Agenzia nazionale per lo sviluppo delle qualifiche è responsabile dell'accuratezza e della pertinenza delle informazioni contenute nel registro.

3. Le informazioni contenute nel registro sono aperte, ad eccezione delle informazioni contenenti dati personali. L'accesso dei cittadini e delle organizzazioni al registro è gratuito.

4. L'Agenzia nazionale per lo sviluppo delle qualifiche, i consigli per le qualifiche professionali e i centri per la valutazione delle qualifiche formano risorse informative pubbliche contenenti informazioni sulle loro attività e forniscono accesso a tali risorse attraverso l'uso di siti ufficiali nella rete dell'informazione e delle telecomunicazioni "Internet", il cui elenco è contenuto nel registro ...

Articolo 11. Disposizioni transitorie

Nel caso in cui le leggi federali e altri atti normativi della Federazione Russa stabiliscano una procedura diversa per la valutazione delle qualifiche dei dipendenti o delle persone che richiedono un determinato tipo di attività lavorativa rispetto a quella prevista dalla presente legge federale (ad eccezione dei casi previsti nella parte 3 dell'articolo 1 della presente legge federale), l'applicazione di questa procedura è consentita fino al 1 luglio 2019.

Articolo 12. Entrata in vigore della presente legge federale

Presidente della Federazione Russa

Dal 1° gennaio 2017 è in vigore la legge “Sulla valutazione indipendente delle qualifiche”. È importante conoscere l'ufficiale del personale, nonché l'avvocato, il contabile e i dirigenti sul suo contenuto e scopo. Questa legge regola la procedura per una valutazione indipendente di un dipendente o di una persona in cerca di lavoro per una posizione in termini di corrispondenza delle qualifiche di una persona al lavoro che svolge o per il quale si candida. È importante capire cos'è questa nuova procedura, chi e in che caso inviarla, se è obbligatorio farlo o meno, e quali conseguenze legali comporta per il datore di lavoro e il lavoratore il passaggio di questa valutazione indipendente. Risposte a queste domande nell'argomento caldo.

Che cos'è una valutazione indipendente delle qualifiche dei lavoratori

La legge del 03.07.2016 n. 238-FZ regola lo svolgimento di una valutazione indipendente delle qualifiche dei dipendenti o delle persone che richiedono un determinato tipo di attività lavorativa.

Che cos'è una valutazione indipendente delle qualifiche

Questa è una procedura durante la quale viene verificato se le qualifiche di un dipendente o potenziale dipendente (nella legge usano il termine generale "richiedente") a uno standard professionale o requisiti di qualifica stabiliti dalle leggi federali e da altri atti normativi ( comma 3 dell'articolo 2 legge n. 238-FZ).

Su iniziativa di chi si realizza

Diverse opzioni (parte 2 dell'articolo 4 della legge n. 238-FZ):

su iniziativa del richiedente a spese del richiedente;
in direzione del datore di lavoro a spese del datore di lavoro;
su iniziativa ea spese di altre persone fisiche e giuridiche;
secondo le modalità previste dalla legislazione del lavoro.

Chi lo conduce e in che forma

È svolto dai centri di valutazione delle qualifiche (persone giuridiche) sotto forma di esame professionale (clausola 8 dell'articolo 2 della legge n. 238-FZ).

Chi coordina le attività dei centri

La struttura degli organismi che forniscono e controllano le attività dei centri comprende:

Consiglio Nazionale per lo Sviluppo delle Qualifiche sotto il Presidente della Federazione Russa;
Agenzia Nazionale per lo Sviluppo delle Qualifiche;
Consulenza sulle qualifiche professionali per occupazioni specifiche;
Ministero del Lavoro della Federazione Russa.

Quale può essere il risultato dell'esame

2 opzioni:

con successo - quindi viene rilasciato un certificato di qualificazione. È iscritto dall'Agenzia nazionale per lo sviluppo delle qualifiche in un apposito registro. L'accesso è aperto e gratuito.
senza successo - in questo caso, viene emessa una conclusione sul superamento dell'esame con raccomandazioni per il richiedente.

Se il richiedente non è d'accordo con i risultati, ha il diritto di impugnarli.

Ci sono casi di superamento obbligatorio di tale valutazione

No, tali casi non sono previsti dal Codice del lavoro della Federazione Russa e dalla legge n. 238-FZ. La procedura per una valutazione indipendente dei titoli è del tutto volontaria e viene svolta solo con il consenso del richiedente stesso.

Legge federale del 03.07.2016 n. 238-FZ "Sulla valutazione indipendente delle qualifiche". . Entrato in vigore il 01.01.2017

Nota editoriale:

Attualmente nel Paese sono presenti 11 centri per la valutazione delle qualifiche, di cui 3 sono impegnati nella valutazione delle qualifiche di commercialisti. Si prevede che entro la fine del 2017 saranno presenti 30 centri per la valutazione delle qualifiche.

Oltre a questa legge, sono già stati emanati più di una dozzina di documenti normativi relativi a questo argomento. L'intero quadro giuridico che disciplina una valutazione indipendente delle qualifiche non comprende oggi i seguenti documenti.

Tabella: "Quadro normativo e regolamentare che disciplina la valutazione indipendente delle qualifiche"

P/p n.	Leggi federali
1	Legge federale del 03.07.2016 n. 238-FZ "Sulla valutazione indipendente delle qualifiche"
2	Legge federale del 03.07.2016 n. 251-FZ "Sulle modifiche alla parte seconda del codice fiscale della Federazione Russa in relazione all'adozione della legge federale" Sulla valutazione indipendente delle qualifiche "
	Decreti presidenziali
3	Decreto del Presidente della Federazione Russa del 16 aprile 2014 n. 249 (come modificato il 18 dicembre 2016) "Sul Consiglio nazionale per le qualifiche professionali sotto il Presidente della Federazione Russa"
	Decisioni del governo
4	Decreto del governo della Federazione Russa del 16 novembre 2016 n. 1204 "Sull'approvazione delle regole per una valutazione indipendente delle qualifiche sotto forma di esame professionale da parte del Centro di valutazione delle qualifiche"
5	Ordine del governo della Federazione Russa del 29/09/2016 n. 2042-r (Sul centro per la formazione professionale, la riqualificazione e la formazione avanzata dei lavoratori)
	Ordinanze del Ministero del Lavoro
6	Ordine del Ministero del Lavoro della Federazione Russa del 15 novembre 2016 n. 649n "Sull'approvazione della Procedura per la formazione e il mantenimento del registro delle informazioni sullo svolgimento di una valutazione indipendente delle qualifiche e sull'accesso ad esse, nonché come l'elenco delle informazioni contenute nel registro specificato"
7	Ordine del Ministero del Lavoro della Federazione Russa del 1 dicembre 2016 n. 701n "Sull'approvazione del regolamento sulla commissione di ricorso per l'esame dei reclami relativi ai risultati del superamento di un esame professionale e al rilascio di un certificato di qualificazione"
8	Ordine del Ministero del Lavoro della Federazione Russa del 2 dicembre 2016 n. 706n "Sull'approvazione di una domanda di esempio per una valutazione indipendente delle qualifiche e della procedura per la presentazione di tale domanda"
9	Ordine del Ministero del Lavoro della Federazione Russa del 12.12.2016 n. 725n "Su approvazione del modulo del certificato di qualifica e allegato ad esso, requisiti tecnici per il modulo del certificato di qualifica, procedura per la compilazione del forma del certificato di qualificazione e rilascio del suo duplicato, nonché la forma della conclusione al superamento dell'esame professionale"
10	Ordine del Ministero del Lavoro della Federazione Russa del 12.12.2016 n. 726n "Sull'approvazione del regolamento sullo sviluppo dei nomi delle qualifiche e dei requisiti per le qualifiche, per il rispetto del quale viene effettuata una valutazione indipendente delle qualifiche"
11	Ordine del Ministero del Lavoro della Federazione Russa del 14 dicembre 2016 n. 729n "Sull'approvazione della procedura per il monitoraggio e il controllo nel campo della valutazione indipendente delle qualifiche"
12	Ordine del Ministero del Lavoro della Federazione Russa del 19 dicembre 2016 n. 758n "Sull'approvazione del regolamento modello sul Consiglio per le qualifiche professionali e la procedura per conferire al Consiglio per le qualifiche professionali l'autorità di organizzare una valutazione indipendente di qualifiche per un determinato tipo di attività professionale e porre fine a tali poteri"
13	Ordine del Ministero del Lavoro della Federazione Russa del 19 dicembre 2016 n. 759n "Sull'approvazione dei requisiti per i centri per la valutazione delle qualifiche e la procedura per la selezione delle organizzazioni per autorizzarle a condurre una valutazione indipendente delle qualifiche e porre fine a questi poteri "

Regime: "Il sistema di valutazione indipendente delle qualifiche"

Regole per condurre una valutazione indipendente delle qualifiche

Le regole per condurre una valutazione indipendente delle qualifiche sotto forma di esame professionale sono le seguenti.

1. Paga l'esame.

La persona a spese della quale si svolge l'esame (richiedente, datore di lavoro o altra persona) paga i servizi di esame sulla base di un contratto per la prestazione di servizi a pagamento stipulato tra lui e il centro di valutazione delle qualifiche.

2. Invia documenti.

Una serie di documenti, tra cui:

domanda per l'esame. Deve indicare i titoli per i quali il candidato vuole superare l'esame e acconsenti al trattamento dei dati personali;
copia del passaporto o altro documento di identità del richiedente;
altri documenti necessari per il superamento dell'esame per i relativi titoli, le cui informazioni sono contenute nel registro delle informazioni per lo svolgimento di una valutazione indipendente dei titoli.

3. Concordare l'orario.

Il centro di valutazione dei titoli, entro 10 giorni di calendario dal ricevimento della documentazione, concorda con il richiedente la data, il luogo e l'ora dell'esame, informandolo altresì sulle modalità di svolgimento dell'esame. Se svolto dal datore di lavoro, il centro di valutazione delle qualifiche coordina la data, il luogo e l'ora con il datore di lavoro.

4. Supera l'esame.

L'esame è condotto secondo gli strumenti di valutazione (un insieme di compiti e criteri di valutazione) per condurre una valutazione indipendente delle qualifiche per le qualifiche pertinenti, approvati dal Consiglio per le qualifiche professionali.

5. Ottieni il documento.

L'esame si considera superato se il candidato ottiene un risultato che soddisfa i criteri di valutazione.

I risultati dell'esame sono registrati nel protocollo della commissione di esperti. Il centro di valutazione delle qualifiche trasmette entro 7 giorni di calendario il protocollo al consiglio delle qualifiche professionali. Il Consiglio, entro 14 giorni di calendario, decide di rilasciare al richiedente (o-o):

certificati di qualificazione (se superato l'esame);
conclusioni sul superamento dell'esame professionale (se l'esame non è stato superato).

In entrambi i casi, le informazioni sull'esito dell'esame sono inviate al “Registro delle informazioni sullo svolgimento di una valutazione indipendente dei titoli”.

Il Centro di valutazione delle qualifiche, sulla base della decisione del Consiglio, rilascia il relativo documento al richiedente. Il termine per la sua emissione è di 30 giorni di calendario dopo il completamento dell'esame.

Risoluzione del governo della Federazione Russa del 16 novembre 2016 n. 1204 "Sull'approvazione del Regolamento per una valutazione indipendente dei titoli sotto forma di esame professionale da parte del centro di valutazione delle qualifiche". Il documento è inserito nell'ATP "Consultant Plus". Entrato in vigore il 01.01.2017. Portale Internet ufficiale di informazioni giuridiche, 22.11.2016

Approvato da:

esempio di domanda per una valutazione indipendente delle qualifiche;
l'ordine della sua presentazione.

Esempio di domanda per una valutazione indipendente delle qualifiche

Ordine del Ministero del Lavoro della Federazione Russa del 02.12.2016 n. 706n "Su approvazione di un esempio di domanda per una valutazione indipendente dei titoli e della Procedura per la presentazione di tale domanda". Il documento è inserito nell'ATP "Consultant Plus" . Entrato in vigore il 01.01.2017. Portale Internet ufficiale di informazioni legali, 21/11/2016.

Esempio di certificato di qualificazione

Approvato da:

la forma del certificato di qualificazione e relativo allegato;
requisiti tecnici per questo modulo;
La procedura per la compilazione del modulo e il rilascio del suo duplicato;
la forma della conclusione sul superamento dell'esame professionale.

Modulo di attestato di qualificazione

Ordine del Ministero del Lavoro della Federazione Russa del 12.12.2016 n. 725n "Dopo l'approvazione del modulo del certificato di qualifica e del suo allegato, i requisiti tecnici per il modulo del certificato di qualifica, la procedura per la compilazione del modulo del certificato di qualifica e il rilascio del suo duplicato, nonché il modulo del certificato di qualificazione conclusione al superamento dell'esame professionale". Il documento è inserito nell'ATP "Consultant Plus". Entrato in vigore il 10 gennaio 2017. Portale Internet ufficiale di informazioni legali, 30.12.2016.

Il pagamento per una valutazione indipendente dei titoli può essere preso in considerazione nelle spese per il sistema fiscale generale, il sistema fiscale semplificato e l'imposta unificata agricola

E' stata definita la procedura per la tassazione dei costi per servizi per la valutazione indipendente delle qualifiche dei dipendenti.

La procedura dipende da chi paga questi servizi: il datore di lavoro o il lavoratore.

Il datore di lavoro paga le spese

In questo caso, il costo dei servizi viene preso in considerazione nel calcolo dell'imposta sul reddito, un'unica imposta nel sistema di tassazione semplificata (USN) e non è soggetta all'imposta sul reddito delle persone fisiche.

Affinché i costi possano partecipare alla tassazione, devono essere soddisfatte determinate condizioni:

concludere una convenzione con il centro di valutazione indipendente per la prestazione di servizi di valutazione indipendente;
il dipendente deve aver lavorato in azienda con contratto di lavoro da almeno 1 anno;
i documenti relativi ai costi per il superamento della valutazione devono essere conservati per almeno 4 anni.

Le spese sono a carico del lavoratore

Se il dipendente stesso paga per una valutazione indipendente delle qualifiche, ha diritto all'importo pagato (l'importo massimo di tale detrazione è di 120 mila rubli all'anno, tenendo conto delle detrazioni per trattamento, formazione, ecc.).

Legge federale del 07.03.2016 n. 251-FZ "Sulle modifiche alla parte seconda del codice fiscale della Federazione Russa in relazione all'adozione della legge federale" Sulla valutazione indipendente delle qualifiche ". Il documento è inserito nell'ATP "Consultant Plus". Entrato in vigore il 01.01.2017. Portale Internet ufficiale di informazioni legali, 04.07.2016.

Nota editoriale:

Per quanto riguarda il costo di una valutazione indipendente, varia a seconda delle qualifiche, da diverse migliaia a diverse decine di migliaia di rubli. Ad esempio, l'esame per le qualifiche "Capo" e "Contabile" in qualsiasi centro di valutazione è di 19 mila rubli.

Quando può essere necessaria una valutazione indipendente delle qualifiche da parte di un datore di lavoro e di un dipendente

La valutazione indipendente delle qualifiche è volontaria. Sorge quindi una domanda logica: chi potrebbe averne bisogno e perché? Qual è il suo valore? Proviamo a rispondere a queste domande dal punto di vista del lavoratore e del datore di lavoro simulando diverse situazioni.

Per il datore di lavoro

Nel corso di una valutazione indipendente delle qualifiche, una persona viene valutata per verificare se soddisfa i requisiti dello standard professionale. A questo proposito, è opportuno ricordare che alcuni degli standard professionali sono obbligatori per l'uso da parte di alcune organizzazioni. Ad esempio, lo standard professionale "contabile" è obbligatorio per i capi contabili di PJSC. Pertanto, una tale società può assumere una persona per questa posizione, a condizione che soddisfi gli standard professionali. In caso contrario, la società potrebbe essere multata per un importo da 30 a 50 mila rubli (parte 1 dell'articolo 5.27 del Codice dei reati amministrativi della Federazione Russa).

La società stessa può determinare se il richiedente soddisfa o meno questo standard. Ma può fare domanda per questo al centro per la valutazione delle qualifiche e ricevere un certificato di qualifiche del candidato per la posizione. Quindi sarà sicura che il nuovo capo contabile venga assunto legalmente. In questa situazione, tenere a mente la sanzione è importante.

Questi stessi motivi possono guidare un'azienda quando assume altri dipendenti. L'unica differenza è che se l'azienda decide di non ricorrere a una valutazione indipendente e di valutare autonomamente il candidato, si assumerà la responsabilità di prendere questa decisione in proprio, nessuno sarà sanzionato per questo.

Sulla questione se sia possibile utilizzare i risultati di una valutazione indipendente delle qualifiche come pretesto per separarsi da un dipendente incompetente, la risposta è no. Il Codice del lavoro non lo prevede. A tal fine, era e rimane una procedura diversa: la certificazione (clausola 3, parte 1 dell'articolo 81 del Codice del lavoro della Federazione Russa), che viene eseguita da una commissione di attestazione creata all'interno dell'azienda. Pertanto, gli esiti negativi di una valutazione indipendente dei titoli (quando viene rilasciata una “conclusione” piuttosto che un “certificato”) effettuata da uno dei centri di valutazione delle qualifiche non possono costituire motivo di licenziamento.

Al dipendente

Potenziale dipendente

Potrebbe essere interessato a una valutazione indipendente delle qualifiche se vuole impedire a un potenziale datore di lavoro di dubitare della sua capacità di svolgere un determinato lavoro. Ad esempio, potrebbe essere una ragazza che non ha lavorato negli ultimi anni, perché prima era in maternità, poi è rimasta qualche altra casalinga e poi ha deciso di riprendere un lavoro. In questo caso, nonostante abbia un diploma di istruzione ed esperienza lavorativa, i datori di lavoro dubiteranno sicuramente della sua competenza oggi. Quindi il certificato di qualifica ottenuto può solo aiutare.

O un altro esempio: dopo la laurea, una persona ha lavorato solo come libero professionista e in modo non ufficiale. E se può ancora documentare il livello di istruzione, per quanto riguarda l'esperienza con questo, ci sono delle difficoltà. In questo caso, il certificato di qualifica è anche in grado di convincere i rappresentanti del dipartimento del personale del datore di lavoro che questa persona è in grado di svolgere il lavoro per il quale si candida.

Dipendente attuale

Per i veri dipendenti, un certificato di qualifica può aiutare ad avanzare nella professione e aumentare le possibilità di un aumento di stipendio. Forse il certificato aiuterà a ottenere l'ammissione del datore di lavoro a determinati tipi di lavoro, concorsi, partecipazione a contratti, ecc.

Inoltre, in previsione del licenziamento, può essere richiesta una valutazione indipendente delle qualifiche. Ad esempio, quando un'azienda prevede di separarsi da un dipendente a causa di licenziamento del personale oa causa della sua inadeguatezza per la posizione.

Per quanto riguarda la riduzione del personale, se l'azienda ricorre a questa procedura, coloro che sono più qualificati riceveranno il diritto di priorità a rimanere al lavoro (articolo 179 del Codice del lavoro della Federazione Russa). È qui che può tornare utile un certificato di qualificazione. È vero, devi capire che questo documento di per sé non darà alcuna garanzia contro il licenziamento. L'organizzazione ha il diritto di decidere autonomamente quale dei dipendenti, a suo avviso, è più qualificato. Dopotutto, i criteri per qualificare un dipendente sono il livello di istruzione e l'esperienza pratica di lavoro. Sulla base di essi, il datore di lavoro ha il diritto di decidere autonomamente chi lasciare (Definizione della Corte costituzionale della Federazione Russa del 18/12/2007 n. 867-О-О). Tuttavia, un certificato di qualificazione può essere preso in considerazione.

Per quanto riguarda tali motivi di licenziamento come incoerenza con la posizione ricoperta, quindi, come già accennato in precedenza, il Codice del lavoro della Federazione Russa richiede la conferma delle qualifiche insufficienti di un dipendente con i risultati della certificazione e non una valutazione indipendente delle qualifiche. Queste sono procedure diverse. Pertanto, avendo in mano un certificato di qualificazione, puoi farne riferimento davanti al datore di lavoro, ma è comunque impossibile considerare questo documento come una tutela contro il licenziamento.

Articolo Prokazin E.A.,
redattore esperto delle riviste "Vremya Accountant", "Vremya Yurista"
"A chi e quando potrebbe essere necessaria una valutazione indipendente delle qualifiche"

I concetti di standard professionale e qualifiche di un dipendente sono definiti nell'articolo 195.1 della Parte III del Codice del lavoro. Quindi, il primo è un insieme di requisiti professionali per un candidato per una posizione specifica. Il secondo è il corpo di conoscenze e abilità possedute da uno specialista.

Il sistema di valutazione indipendente delle qualifiche ha sostituito la procedura di certificazione dei dipendenti. I colloqui sul passaggio al CNO vanno avanti da diversi anni parallelamente allo sviluppo di standard professionali per vari settori di attività economica. La particolarità del sistema, come risulta dal nome, è la sua indipendenza. Il datore di lavoro delega a terzi l'autorità di condurre una valutazione delle qualità professionali del suo dipendente. È anche vantaggioso per il dipendente stesso, che ha avuto l'opportunità di confermare le proprie conoscenze, capacità e qualità professionali in modo generale, indipendentemente dai suoi superiori.

Disposizioni di base di 238 FZ

La legge federale "Sulla valutazione indipendente delle qualifiche" N 238-FZ è stata adottata il 3 luglio 2016 ed è entrata in vigore il 01.01.2017. La legge è laconica: la sua struttura è composta da soli 12 articoli.

L'effetto delle disposizioni del cd. La "legge sull'attestazione delle qualifiche" si applica sia alle persone in cerca di lavoro (candidati a una posizione vacante) che ai dipendenti esistenti. Questi ultimi possono essere inviati dal datore di lavoro al centro di valutazione per confermare il loro livello professionale. Tuttavia, la legge non si applica ai candidati a posizioni nei servizi pubblici, agli attuali dipendenti pubblici e ad altre categorie di lavoratori per i quali la legislazione russa sul lavoro prevede una procedura diversa per la conferma delle qualità professionali.

Leggi le principali disposizioni della legge federale n. 135

Secondo l'art. 3, i partecipanti al sistema indipendente di valutazione delle qualifiche sono:

Consiglio nazionale- un organo consultivo che opera sotto il Presidente della Federazione Russa, responsabile dello sviluppo del livello di formazione professionale nel nostro paese;
Agenzia nazionale per lo sviluppo delle qualifiche- un'organizzazione indipendente senza scopo di lucro, tra i cui fondatori vi sono organizzazioni di datori di lavoro tutte russe, associazioni di sindacati del paese e lo stato stesso, per conto della quale, a nome del governo, sono il Ministero del lavoro e il Ministero dell'Istruzione e della Scienza della Federazione Russa;
Suggerimenti per le qualifiche professionali- organismi che svolgono funzioni di organizzazione e monitoraggio delle attività dei centri di valutazione all'interno di una determinata area di attività professionale;
A sua volta, centri di valutazione delle qualifiche- si tratta di persone giuridiche che svolgono direttamente attività di valutazione delle capacità, qualità e conoscenze professionali attraverso lo svolgimento di un esame;
datori di lavoro e in cerca di lavoro;
Ministero del Lavoro della Federazione Russa- come organo esecutivo che svolge funzioni per lo sviluppo e l'attuazione della politica statale e della regolamentazione giuridica nel campo delle attività lavorative della popolazione.

La valutazione indipendente è una procedura a pagamento effettuata a spese della persona valutata o del datore di lavoro che lo ha inviato al centro. Si svolge sotto forma di esame secondo le regole approvate dal governo russo.

Entro un mese dalla data di superamento dell'esame, alla persona deve essere rilasciato un certificato attestante il livello di qualifica. Il lungo termine è dovuto alla necessità di elaborare e riconoscere i risultati della valutazione da parte del Council for Professional Qualifications. Dopo l'emissione del certificato, le informazioni a riguardo vengono inserite in un unico registro del profilo.

Se i risultati della procedura di valutazione e conferma delle conoscenze professionali si sono rivelati insoddisfacenti, alla persona viene rilasciato un parere con raccomandazioni sulla conoscenza in quale area deve "stringere" urgentemente. Il cliente che non è d'accordo con la decisione del centro, entro un mese dal momento della comunicazione dei risultati, può inviare ricorso alla commissione speciale del consiglio.

L'articolo 10 della legge stabilisce che il processo di conferma della qualifica dovrebbe essere il più aperto possibile in tutte le fasi. Il registro tenuto dal NARK è disponibile gratuitamente su Internet. Include:

Informazioni sugli indirizzi di lavoro del Consiglio nazionale e dell'Agenzia per lo sviluppo delle qualifiche;
Informazioni sui poteri e sulle attività dei consigli di qualificazione professionale;
A proposito dei centri di valutazione e del profilo attraverso il quale si può passare il CNO;
Contatti di tutti i servizi elencati;
Informazioni sui requisiti per le persone che desiderano superare un esame per confermare i titoli, compreso un elenco di documenti, l'indicazione del periodo di validità dei certificati, ecc.;
Un database con tutti i certificati mai emessi (i dati personali dei cittadini non sono di pubblico dominio.

Inoltre, la legge obbliga i partecipanti al sistema a creare pagine o siti ufficiali su Internet, informando sulle loro attività.

Quali modifiche sono state apportate?

La legge federale n. 30 è stata adottata dal legislatore russo relativamente di recente, nel luglio 2016, mentre l'atto è entrato in vigore solo il 1 gennaio 2017. Oggi il documento esiste nella sua versione originale. Non sono state ancora apportate modifiche al testo della legge, poiché nel Paese non è stata ancora sviluppata una sufficiente pratica di applicazione delle disposizioni di legge.

In connessione con l'adozione della legge 30-FZ, il giorno della sua pubblicazione è stata emanata una legge sulla modifica del codice del lavoro della Federazione Russa.

La nuova edizione è stata avviata articolo 187 su garanzie e compensi per i dipendenti inviati dal datore di lavoro al prof. formazione, istruzione professionale aggiuntiva e di sottoporsi a una valutazione indipendente.

Quindi, se una persona è stata inviata per confermare le qualifiche da un'organizzazione o un'impresa, il giorno del superamento dell'esame deve essere pagato dal datore di lavoro in base alla retribuzione media per una posizione specifica. Se un dipendente è stato inviato in un'altra città per superare la valutazione, ha diritto a un'indennità di viaggio.

Inoltre, sono state apportate modifiche ad alcune disposizioni articoli 196 sui diritti e doveri del datore di lavoro per la formazione e il prof. formazione dei dipendenti, nella direzione della conferma delle qualifiche e articolo 197 sui diritti del lavoratore che ne derivano.

Scarica la legge sulla valutazione indipendente dei titoli

Il declino della qualità dell'istruzione professionale in Russia, che si è verificato negli ultimi decenni, ha portato alla necessità di adottare una legge sulla valutazione delle qualifiche e creare un sistema nel paese per un esame indipendente delle capacità professionali e delle conoscenze di specialisti in termini di conformità ai requisiti del posto occupato o vacante.

Ministero del Lavoro - sulla valutazione indipendente delle qualifiche
Ricordiamo anzitutto che secondo il comma 3 della parte 1 dell'art. 2 della legge federale del 03.07.2016 n. 238-FZ "Sulla valutazione indipendente delle qualifiche" (di seguito denominata legge n. 238-FZ), una valutazione indipendente è una procedura durante la quale si verifica se le qualifiche di un dipendente o potenziale dipendente (di seguito denominato richiedente) corrispondono a uno standard professionale o requisiti di qualifica stabiliti dalle leggi federali e da altri atti normativi.

Secondo il comma 7, parte 1 dell'art. 2 della Legge n. 238-FZ, il richiedente è un lavoratore dipendente o soggetto richiedente un determinato tipo di attività lavorativa che si è rivolto, anche tramite segnalazione del datore di lavoro, al Centro di valutazione delle qualifiche (di seguito denominato CSC) per confermare le sue qualifiche secondo le modalità previste dalla legge n. 238-FZ ... I datori di lavoro sono preoccupati se la procedura di valutazione indipendente sia obbligatoria per tutte le organizzazioni e istituzioni. O è volontario?

Passiamo al Codice del lavoro. In virtù della parte 1 del suo art. 197 dipendenti possono beneficiare di una valutazione indipendente delle qualifiche. Secondo la parte 1 dell'art. Il datore di lavoro determina la necessità di inviare i dipendenti a tale valutazione per le proprie esigenze. Cioè, il richiedente può richiedere al CSC una valutazione indipendente da solo, oppure può essere indirizzato dal datore di lavoro.

Il Ministero del Lavoro risponde a questa domanda come segue: la valutazione delle qualifiche è volontaria sia per i dipendenti che per i datori di lavoro e non comporta conseguenze o requisiti obbligatori.

Se un dipendente viene inviato a sottoporsi a una valutazione indipendente delle qualifiche su iniziativa del datore di lavoro, deve essere richiesto il consenso scritto al dipendente. Allo stesso tempo, per il periodo in cui i dipendenti superano la valutazione, il datore di lavoro deve fornire loro alcune garanzie e compensi. In particolare, ai sensi dell'art. 187 del Codice del lavoro della Federazione Russa:

il pagamento per il superamento di tale valutazione viene effettuato a spese del datore di lavoro;

il dipendente mantiene il suo posto di lavoro (posizione) e lo stipendio medio nel luogo di lavoro principale;

in caso di accertamento autonomo in altra località, al dipendente vengono corrisposte le spese di trasferta secondo le modalità e nella misura previste per le persone inviate in trasferta.

Per tua informazione: le garanzie quando il datore di lavoro invia un dipendente a sottoporsi a una valutazione indipendente delle qualifiche possono essere stabilite da un contratto collettivo, accordi, regolamenti locali, un contratto di lavoro (articolo 196 del Codice del lavoro della Federazione Russa).

Quanto durano i risultati della valutazione indipendente?

Poiché il periodo di validità dei risultati di una valutazione indipendente non è stabilito dalla legge n. 238-FZ, sorge una domanda logica: con quale frequenza i dipendenti devono confermare le proprie qualifiche, ovvero qual è il periodo di validità dei risultati della valutazione?

Ricordiamo che una valutazione indipendente viene effettuata dal CSC sotto forma di esame professionale secondo le modalità determinate dalla Risoluzione del governo della Federazione Russa del 16 novembre 2016 n. 1204 "Sull'approvazione delle Regole per una valutazione indipendente dei titoli sotto forma di esame professionale da parte del centro di valutazione dei titoli” (di seguito - Delibera n. 1204). L'esame si svolge utilizzando i mezzi per condurre una valutazione indipendente delle qualifiche per le qualifiche pertinenti, approvata dal consiglio delle qualifiche professionali.

L'esame si considera superato se il candidato ha conseguito un risultato che soddisfa i criteri di valutazione determinati attraverso un'autonoma valutazione del titolo. I risultati dell'esame sono redatti dal CSC entro e non oltre 30 giorni di calendario dal suo completamento e rilasciati al richiedente o al suo legale

Interrogato sul periodo di validità dei risultati di una valutazione indipendente, il Ministero del Lavoro risponde che il periodo di validità del certificato di qualifica, rilasciato a seguito del superamento di una valutazione indipendente, è determinato dai consigli sulle qualifiche professionali, a seconda sul ritmo di sviluppo del tipo di attività professionale (aggiornamento delle tecnologie, delle conoscenze e delle competenze utilizzate in attività specifiche).

Quanto costa un servizio di stima indipendente?

Come stabilito dalla Legge n. 238-FZ, se la valutazione della qualifica viene effettuata:

1. Su iniziativa del richiedente - il pagamento dei servizi è effettuato a spese del richiedente o di altri soggetti e (o)

2. Nella direzione del datore di lavoro - a spese dei suoi fondi.

Il pagamento dei servizi viene effettuato sulla base di un contratto per la prestazione di servizi a pagamento stipulato tra la persona a spese della quale si svolge l'esame professionale e il CSC. Alla domanda sul costo dei servizi secondo una valutazione indipendente, il Ministero del Lavoro risponde che questo è determinato dal CSC. Le informazioni sul costo del superamento di una valutazione di qualifica indipendente saranno pubblicate sui loro siti web.

Per tua informazione: ad esempio, il costo di una valutazione indipendente delle qualifiche di un richiedente per ciascuna qualifica, effettuata da NP "Institute of Professional Accountants and Russia", è di 19.000 rubli.

Allo stesso tempo, quando si pagano i servizi per i cittadini, sono previste detrazioni fiscali sociali in caso di spese per il superamento di un accertamento di qualifica (l'elenco dei motivi per le detrazioni fiscali si amplia e l'importo totale delle detrazioni per tutti i motivi non aumenta ) (Articolo 219 del Codice Fiscale della Federazione Russa).

Per quanto riguarda i benefici per i datori di lavoro, l'art. 264 del Codice Fiscale della Federazione Russa stabilisce: le spese dei datori di lavoro per la valutazione delle qualifiche sono relative ad altre spese associate alla produzione e vendita di beni (lavori, servizi) e che non sono tassate.Secondo lo stesso articolo, ciò sarà possibile solo se l'organizzazione ha un accordo sulla fornitura di servizi per lo svolgimento di una valutazione indipendente stipulata con il CSC e un contratto di lavoro con un dipendente sottoposto a tale valutazione.

Come vengono applicati i risultati della peer review?

Come ha già rilevato il Ministero del Lavoro, la valutazione delle qualifiche è volontaria e non comporta conseguenze o requisiti obbligatori.

In particolare, il datore di lavoro non potrà licenziare un dipendente sulla base di risultati insoddisfacenti al superamento dell'esame (contrariamente alla certificazione prevista dall'articolo 81 del Codice del lavoro della Federazione Russa).

Per tua informazione: la certificazione è una prova del livello professionale di un dipendente per stabilire la rispondenza delle sue qualifiche alla posizione ricoperta o al lavoro da lui svolto. In tal caso, il rapporto di lavoro può essere risolto dal datore di lavoro se il lavoratore non è conforme alla posizione ricoperta o al lavoro svolto per insufficienza delle qualifiche, confermata dagli esiti della certificazione (clausola 3, parte 1 dell'articolo 81 del Codice del lavoro della Federazione Russa).

La procedura di certificazione è stabilita dalla legislazione del lavoro e da altri atti contenenti norme di diritto del lavoro, regolamenti locali adottati tenendo conto del parere dell'organo di rappresentanza dei lavoratori (parte 2 dell'articolo 81).

In risposta a una domanda su ciò che i risultati di una valutazione indipendente possono fornire al richiedente e al datore di lavoro, i funzionari hanno indicato quanto segue:

al superamento dell'esame, il cittadino può presentare il proprio certificato di abilitazione al lavoro;

in funzione dell'esito del superamento della valutazione della qualifica, il dipendente può programmare un'ulteriore carriera professionale e il datore di lavoro può organizzare la formazione dei dipendenti, il loro inserimento nella riserva del personale, ecc.;

la valutazione delle qualifiche consente a una persona che non ha una formazione professionale, ma ha esperienza lavorativa, di sentirsi più sicura nel mercato del lavoro, di programmare una carriera professionale, che aumenta la competitività nel mercato del lavoro;

in caso di superamento insoddisfacente dell'esame, la conclusione rilasciata al richiedente in merito indicherà a lui e al datore di lavoro quali conoscenze e abilità devono essere acquisite per superare con successo l'esame professionale in futuro.

Se l'organizzazione prevede la certificazione

I datori di lavoro che hanno stabilito tale metodo per valutare le qualifiche dei lavoratori, come attestazione, chiedono come applicare la legge n. 238-FZ.

Ed è questo che risponde il Ministero del Lavoro. Ai sensi del comma 3 dell'art. 1 della legge n. 238-FZ, una procedura diversa per valutare le qualifiche dei dipendenti o delle persone che richiedono un determinato tipo di attività lavorativa può essere stabilita da altre leggi federali e altri atti normativi della Federazione Russa se il Codice del lavoro definisce il specifiche della regolamentazione del lavoro in relazione alle pertinenti categorie di dipendenti, anche in relazione allo svolgimento del lavoro in condizioni dannose e (o) pericolose.

Per tua informazione: le caratteristiche della regolamentazione del lavoro nel Codice del lavoro sono stabilite, in particolare, per i lavoratori pedagogici e scientifici e creativi e gli allenatori. Contestualmente, altre leggi e regolamenti federali al fine di attestare le qualifiche e il rispetto degli incarichi ricoperti hanno stabilito la certificazione per gli operatori pedagogici, scientifici e sanitari, i lavoratori delle istituzioni culturali e artistiche.

Se è necessario stabilire una procedura di valutazione delle qualifiche dei dipendenti (certificazione, ecc.) diversa da quella prevista dalla legge n. 238-FZ, l'organo federale del settore economico di riferimento dovrebbe predisporre modifiche al Codice del lavoro in termini di introduzione di caratteristiche della regolamentazione del lavoro dei dipendenti, i requisiti per le posizioni sono determinati nella legge n. 238-FZ.

Nota: le disposizioni della legge n. 238-FZ non si applicano ai dipendenti pubblici e ai cittadini che chiedono posizioni di servizio pubblico.

Informazioni sulla creazione di un CSC

Per tua informazione: secondo l'Ordine del Ministero del Lavoro della Federazione Russa del 19 dicembre 2016 n. 759n "Sull'approvazione dei requisiti per i centri per la valutazione delle qualifiche e della Procedura per la selezione delle organizzazioni per autorizzarle a condurre una valutazione indipendente delle qualifiche e porre fine a questi poteri" (di seguito - Ordine n. 759n) CSC è un'entità giuridica che ha conferito al consiglio il potere di condurre una valutazione indipendente delle qualifiche.

Tali poteri non possono essere conferiti a una persona giuridica che è e (o) i cui fondatori includono organizzazioni educative, i loro sindacati (associazioni, associazioni).

La selezione degli organismi da abilitare per una valutazione indipendente delle qualifiche viene effettuata sulla base di una domanda di una persona giuridica per dotarla di tali poteri e documenti che vengono presentati al Consiglio per le qualifiche professionali (di seguito denominato Consiglio ). Tutte le informazioni necessarie su questo tema sono pubblicate nel Registro delle informazioni sulla valutazione e sul sito web del Ministero del Lavoro.

Per tua informazione: Consiglio per le qualifiche professionali - organo di governo investito, ai sensi della legge n. 238-FZ, dell'autorità di organizzare una valutazione indipendente delle qualifiche per uno specifico tipo di attività professionale (articolo 2 della legge n. 238-FZ).

Il Consiglio trasmette all'organizzazione richiedente una decisione sui risultati dell'esame della domanda e la delega o il rifiuto di farlo entro 100 giorni di calendario dalla data di ricevimento dei documenti.

Le informazioni sul CSC sono formate dal Consiglio e presentate all'Agenzia nazionale per lo sviluppo delle qualifiche per l'inserimento nel registro delle informazioni sulla valutazione entro e non oltre 5 giorni di calendario dopo che il Consiglio ha deciso di conferire l'autorità all'organizzazione richiedente per condurre la valutazione.

Quanto ai requisiti per i membri della commissione di esperti del CSC, ai sensi dei commi. "Nella" clausola 3 dei requisiti per CSC, approvata con Ordinanza n. 759n, devono avere una qualifica confermata dal Consiglio che soddisfi i requisiti definiti nello strumento di valutazione per condurre una valutazione indipendente della qualifica.

Secondo la legge n. 238-FZ e l'ordinanza del Ministero del lavoro della Federazione Russa del 1 novembre 2016 n. 601n "Sull'approvazione del regolamento sullo sviluppo di strumenti di valutazione per lo svolgimento di una valutazione indipendente delle qualifiche" le disposizioni di lo standard professionale o i requisiti di qualificazione stabiliti dalle leggi federali e da altri atti normativi della Federazione Russa. Gli strumenti di valutazione contengono una descrizione del materiale, della tecnica e del personale delle attività di valutazione, compresi i requisiti per il personale per l'esame professionale. Lo sviluppo di strumenti di valutazione è organizzato dal Consiglio.

Per informare i cittadini, i datori di lavoro e le altre organizzazioni interessate, si prevede di mantenere il Registro delle informazioni sulla valutazione, che conterrà informazioni su consigli, CSC, un elenco di nomi di qualifiche e disposizioni di standard professionali per il rispetto delle quali vengono valutate le qualifiche , informazioni sugli strumenti di valutazione. Le informazioni contenute nel registro sono aperte alla visione da parte dei cittadini e delle organizzazioni, ad eccezione dei dati personali. L'accesso dei cittadini e delle organizzazioni al Registro delle informazioni di valutazione è gratuito e fornito dall'Agenzia nazionale per lo sviluppo delle qualifiche tramite Internet.

Riassumendo quanto affermato dal Ministero del Lavoro, si segnala ancora una volta che una valutazione indipendente è un evento volontario. Finora, nessuno può obbligare né i datori di lavoro né i dipendenti a eseguirlo (superare). E anche se è stato eseguito, non funzionerà utilizzare i risultati della valutazione per confermare l'idoneità del dipendente per la posizione ricoperta e il suo licenziamento.

Tuttavia, la posta in gioco è alta per questa procedura. I funzionari sono fiduciosi che il superamento della valutazione delle qualifiche semplificherà il processo di assunzione e che i lavoratori stessi saranno interessati a mantenere un alto livello delle proprie conoscenze, abilità, ecc. durante le loro attività lavorative. E prima di tutto, le organizzazioni in cui gli standard professionali sono obbligatori e le istituzioni del settore pubblico inizieranno a condurre una valutazione indipendente.

Durante il periodo di transizione, fino al 2019, molto probabilmente ci saranno ancora modifiche e integrazioni al quadro normativo, verranno approvati nuovi standard professionali e creati nuovi CSC, poiché chiaramente al momento non sono sufficienti.

standard professionali delle organizzazioni di autoregolamentazione del contratto di lavoro dei periti