Apéndice 2
REGLAMENTOS
conectar organizaciones de terceros al complejo de software y hardware del sistema Strelets-Monitoring para monitorear, procesar y transmitir datos sobre los parámetros del incendio, las amenazas y los riesgos de desarrollar grandes incendios
TÉRMINOS Y DEFINICIONES
Términos utilizados en este Reglamento:
Equipo: complejo de hardware y software del sistema Strelets-Monitoring para monitorear, procesar y transmitir datos sobre los parámetros del incendio, las amenazas y los riesgos de desarrollar grandes incendios;
Estaciones objeto: equipos del complejo de software y hardware Strelets-Monitoring, a los que están conectados sistemas de alarma contra incendios de varios fabricantes;
Organización de mantenimiento: una organización que proporciona mantenimiento de alarmas contra incendios, seleccionada por la Autoridad Económica;
Período de garantía: el período durante el cual el fabricante realiza la sustitución gratuita del Equipo que ha quedado inutilizable debido a defectos de fabricación y la actualización gratuita del software del Equipo a medida que aparecen nuevos. productos de software y el surgimiento de nuevas tareas para la operación del Equipo;
Organismo económico - propietario del objeto de protección, legal (o) individual, autorizado para poseer, utilizar o disponer del objeto de protección;
Objeto de protección: productos, incluida la propiedad de ciudadanos o personas jurídicas, propiedad estatal o municipal (incluidos los objetos ubicados en los territorios de los asentamientos, así como edificios, estructuras, estructuras, vehículos, instalaciones tecnológicas, equipos, unidades, productos y otros propiedad) , para los cuales se han establecido o deberían establecerse requisitos seguridad contra incendios prevenir incendios y proteger a las personas en caso de incendio;
La alarma contra incendios es un conjunto de medios técnicos diseñados para detectar un incendio, procesar, transmitir en una forma determinada una notificación sobre un incendio, información especial y (o) emitir comandos para encender las instalaciones automáticas de extinción de incendios y encender las instalaciones ejecutivas de humo. sistemas de protección, equipos tecnológicos y de ingeniería, así como otros dispositivos de protección contra incendios;
PPKP es un dispositivo de control y recepción de alarmas contra incendios, diseñado para recibir señales de detectores de incendios, monitorear la integridad del circuito de alarma contra incendios, indicación luminosa y señalización sonora de eventos y generar un pulso de inicio para activar el dispositivo de control del bombero;
DDS es el servicio de despacho de guardia del Servicio Federal de Guardia de Fronteras en la región de Saratov.
Registro – “Registro de registros de objetos de protección” conectados al Equipo, mantenido por empleados de DDS;
Reglamento – Reglamento para conectar alarmas contra incendios de objetos protegidos al paquete de software Strelets-Monitoring.
PROVISIONES GENERALES
El Reglamento determina el procedimiento para conectar el sistema de alarma contra incendios de la Autoridad Doméstica al Equipo y desconectar el sistema de alarma contra incendios del Equipo.
El Reglamento no considera cuestiones de relaciones contractuales entre el fabricante del Equipo, las organizaciones de servicios, las organizaciones especializadas y las autoridades económicas.
El Reglamento está diseñado para:
Establecer un procedimiento uniforme para conectar y desconectar objetos protegidos del Equipo;
Reducir el número de llamadas falsas de incendio por parte de unidades de la Guardia Federal de Fronteras;
Influir en la calidad del servicio de alarma contra incendios por parte de organismos especializados.
CONECTAR Y DESCONECTAR LA ALARMA CONTRA INCENDIOS
Presentación por parte de la agencia económica al departamento correspondiente del Servicio Federal de Guardia de Fronteras en la región de Saratov de una solicitud para conectar la alarma contra incendios instalada en la instalación de protección al Equipo (formulario adjunto).
Consideración de una solicitud de conexión y emisión ante la autoridad económica por parte de la división correspondiente del Servicio Federal de Guardia de Fronteras para la región de Saratov. especificaciones técnicas conectar la alarma contra incendios al Equipo de acuerdo con el procedimiento establecido.
La viabilidad técnica de conectar una alarma contra incendios al Equipo la verifican conjuntamente representantes de la Agencia Económica y el Grupo de Trabajo del Servicio Federal de Guardia de Fronteras de Rusia para la región de Saratov. Si es imposible conectar una alarma contra incendios al equipo, un representante del grupo de trabajo de la unidad del Servicio Federal de Bomberos del Ministerio de Situaciones de Emergencia de Rusia para la región de Saratov indica las razones específicas de la imposibilidad de dicha conexión y recomendaciones. para la modernización técnica del sistema de alarma contra incendios de la Agencia del Hogar.
Realización por parte de la organización que realiza el mantenimiento operativo y de mantenimiento de PAK Strelets - Monitoreo en la división correspondiente del Servicio Federal de Guardia de Fronteras en la región de Saratov, acciones para conectar la alarma contra incendios al Equipo.
La conexión de una alarma contra incendios al Equipo incluye los siguientes pasos:
Después de que se toma una decisión positiva, el sistema de alarma contra incendios es conectado a través de la estación en el sitio por la organización que lleva a cabo la operación y el mantenimiento de PAK Strelets - Monitoreo en el departamento correspondiente del Servicio Federal de Guardia de Fronteras en la región de Saratov, a el equipamiento. Dentro de los 10 (diez) días hábiles se realiza la prueba del Equipo para recibir señales de alarma contra incendios a través del canal de comunicación seleccionado.
Después de completar la conexión y prueba del Equipo, la agencia económica y la División de la Guardia Federal de Fronteras de la región de Saratov firman un acta sobre la conexión continua de la alarma contra incendios al Equipo.
En el Registro se ingresa información sobre el objeto protegido cuya alarma contra incendios está conectada al Equipo.
Desconectar del Equipo una alarma contra incendios defectuosa instalada en el sitio de protección.
Desactivar la alarma contra incendios del Equipo incluye los siguientes pasos:
El monitoreo de la capacidad de servicio de la estación del sitio y el estado de la alarma contra incendios conectada al Equipo lo lleva a cabo la organización que realiza la operación y el mantenimiento de las estaciones del sitio Strelets - Monitoreo en el sitio de protección correspondiente.
El informe del despachador de FPS de la consola Strelets-Monitoring PAK a la organización que lleva a cabo la operación y el mantenimiento del Strelets-Monitoring PAK en la división correspondiente de FPS en la región de Saratov se elabora de la manera prescrita sobre las siguientes situaciones:
Si ocurre un mal funcionamiento de la alarma contra incendios;
La alarma contra incendios funciona mal dentro de las 6 horas;
Falsa alarma repetida (más de 2 veces seguidas dentro de 10 días naturales) de alarma de incendio.
El grupo de trabajo de la unidad FPS para la región de Saratov, basándose en los informes del despachador del panel de control de Strelets-Monitoring, tomó la decisión de desconectar la alarma contra incendios defectuosa del equipo.
Notificación por escrito y telefónicamente a un representante de la Autoridad Económica sobre la decisión tomada.
Ingresar información al Libro de Registro que contenga información sobre la fecha y motivo de la desconexión de la alarma contra incendios del Equipo.
La reconexión de la alarma contra incendios al Equipo se realiza después de eliminar el mal funcionamiento. La agencia económica soluciona el mal funcionamiento de la alarma contra incendios e informa de ello por escrito y por teléfono a la organización que lleva a cabo el funcionamiento y mantenimiento del sistema de vigilancia Strelets en la división correspondiente del Servicio Federal de Guardia de Fronteras para la región de Saratov.
El grupo de trabajo de la unidad FPS en la región de Saratov, junto con la organización que lleva a cabo la operación y el mantenimiento de Strelets - Monitoring PAK en la unidad FPS correspondiente en la región de Saratov, dentro de los 5 días hábiles, después de recibir la información relevante de la Autoridad Económica, verifica la viabilidad técnica de volver a conectar la alarma contra incendios al Equipo. El Registro contiene información que contiene información sobre la fecha y hora de reconexión de la alarma contra incendios al Equipo.
La desactivación de la alarma contra incendios del Equipo en caso de reconstrucción, reparación de locales o cese de existencia de la Autoridad Económica incluye la presentación por parte de la Autoridad Económica con 10 (diez) días hábiles de anticipación a la organización que realiza la operación y mantenimiento. de Strelets - Sistema de seguimiento en la división correspondiente del Servicio Federal de Guardia de Fronteras en la región de Saratov de una solicitud de desconexión de la alarma contra incendios del Equipo, indicando el motivo: reconstrucción, reparación del local o terminación de su existencia.
La reconexión se realiza en la forma prescrita en los párrafos 3.1.1.-3.1.3.
SOLICITUD No. ___
|
El tema de la Federación Rusa. |
|
Departamento |
|
Tipo de propiedad |
Propiedad del Estado propiedad municipal Propiedad privada Propiedad de organizaciones o asociaciones públicas y religiosas Propiedad de los sindicatos Propiedad mixta Otros tipos de propiedad de acuerdo con las disposiciones de OKFS |
|
Afiliación departamental |
Ministerios federales, servicios federales y agencias federales (autoridades ejecutivas de la Federación de Rusia). Ministerios, departamentos, comités, agencias, departamentos, servicios, inspecciones de las autoridades ejecutivas de una entidad constitutiva de la Federación de Rusia. |
|
Características del objeto |
|
|
Suministro interno de agua contra incendios. Suministro externo de agua contra incendios. Disponibilidad de comunicación telefónica directa con el cuerpo de bomberos. Breve descripción de soluciones de diseño y planificación, estructuras constructivas y rutas de escape. Proporcionar fondos a la institución. protección personal y medios de evacuación para pacientes con movilidad limitada. Distancia al departamento de bomberos más cercano. |
|
|
Número de teléfono del hogar 24 horas al día, 7 días a la semana |
Número de teléfono del jefe de la agencia económica. Sagitario - Supervisión", la transmisión de notificaciones debe realizarse automáticamente... y ser confirmada en la forma prescrita por el fabricante del PAK " Sagitario-Supervisión" Uso restringido. No está permitido utilizar... Manual de funcionamiento de spnk. 425624. 007 Re, ed. 7Manual... "Sagitario-Supervisión" 7 2.3 Kit de entrega para estación de radio de control remoto " Sagitario-Supervisión" 8 2.4 Kit de entrega de repetidor de radio " Sagitario-Supervisión" 8 2.5 Kit de entrega de repetidor de radio " Sagitario-Supervisión ... 1. Información GeneralDocumento... Sagitario VORS DEL USGS " Sagitario"VORS 1947" Sagitario FASE-R VORS " Sagitario"VORS 1948" Sagitario... LLAVE de repuesto 2023 RSPI" Sagitario-Supervisión"- Módulo de interfaz MC-RS... + SM05 (Informes disciplinarios) + SM08 ( Supervisión) + SM09 (Verificación/identificación) + SM12 ... Resultados de las actividades del departamento de educación de la administración del distrito municipal de Ostrogozhsky para 2012 3DocumentoRealizado en instituciones de educación general. supervisión necesidades educativas de los estudiantes. Como resultado supervisión se ha formado una base municipal... equipada con un complejo de software y hardware “ Sagitario-supervisión" Gastos totales por... "Mirage" sistema integrado de seguridad, incendio y monitoreo tecnológicoDocumentoBombero y tecnológico. supervisión Sistema de control remoto integrado supervisión"Mirage" tiene... 3 años. CONVERTIDOR MIRAGE- SAGITARIO Convertidor de protocolos para integración de sistemas... "Mirage" y " Sagitario". Instalación en la ranura de la base... |
¡Hola! Vladimir Raichev está en contacto con usted y hoy me gustaría hablarle nuevamente sobre la duplicación de la señal de incendio y sobre el mantenimiento técnico de Strelets-Monitoring. EN Últimamente Las dificultades con esto comenzaron a surgir cada vez con más frecuencia.
Requisitos previos para el uso obligatorio de RSPI "Strelets-Monitoring"
Entonces, en 2012, se realizaron modificaciones a la Ley Federal No. 123-FZ, según la cual el requisito de duplicar la señal de incendio al control remoto 01 se volvió obligatorio para algunos tipos de edificios. Además, la condición principal es que se haga sin participación humana, para eliminar este factor humano.
Quizás muchos estarán de acuerdo en que eliminar el factor humano a la hora de transmitir una señal es más algo bueno que malo. Y la estabilidad de las automáticas contra incendios, por lo que es necesario realizar la duplicación, se mantiene mediante un mantenimiento oportuno.
Cuando entró en vigor el requisito de duplicación de señales, muchos fabricantes no estaban preparados para proporcionar equipos que pudieran transmitir la señal sin intervención humana. La organización más preparada resultó ser Argus-Spectrum con su equipo Strelets-Monitoring."
Aunque esto también es relativo, recuerdo que esperamos la entrega del equipo durante aproximadamente 4 meses, y algunas organizaciones particularmente astutas conectaron a clientes desafortunados por montos superiores a 100 mil rublos. Para ser honesto, perdí muchas células nerviosas al emparejar dispositivos, pero esa es una historia completamente diferente.
¿Quién puede realizar el mantenimiento de Strelets-Monitoring?
Lamentablemente, no sé cómo están las cosas en otras regiones, pero estoy dispuesto a contarles lo que está pasando ahora en Moscú. El hecho es que Argus-Spectrum tiene su propio distribuidor en cada región. Sólo puede haber un representante de este tipo en una región.
Este representante oficial da servicio a la segunda parte del equipo Strelets-Monitoring PAK, que está instalado en el caso de la ciudad de Moscú en el TsUCS (Centro de Gestión de Crisis). Desde el centro de control central la información se transmite a la consola de la estación de bomberos más cercana (no conozco el procedimiento en sí, así que supongo que esto es exactamente lo que sucede).
Así, el primer equipo o transmisor, que se instala en organizaciones e instituciones, es atendido por organizaciones con las que el propietario celebra un acuerdo. Es decir, en esencia, nuestro equipo puede ser reparado por cualquier organización que tenga una licencia del Ministerio de Situaciones de Emergencia para el mantenimiento de APS. Esto no se logró de inmediato, sino sólo con la ayuda de fuego y espada, es decir, procedimientos legales.
Cada representante oficial de Argus-Spectrum (o casi todos) creía que solo él tenía derecho a servir a Sagittarius-Monitoring. Y creó un montón de obstáculos para otras organizaciones, aprovechando que realiza el mantenimiento de los equipos en el centro de control central o en el departamento de bomberos. Aunque la palabra “obstáculo” no es del todo correcta en este caso. El representante oficial simplemente ganó dinero usando su estatus. Mucha gente hace esto.
Al principio, los representantes oficiales intentaron convencer a los clientes de que sólo ellos tenían derecho a instalar equipos Argus-Spectrum. Algunos creían en ello, otros no. Como resultado, Argus-Spectrum explicó a sus representantes que su estatus no les otorga derechos prioritarios para instalar y realizar el mantenimiento de equipos. Pero el representante oficial tiene derecho a cobrar una tarifa adicional por proporcionar información sobre el paso de la señal. Por supuesto, no estaba escrito de manera tan categórica, pero el mensaje velado era exactamente eso.
Es decir, imagina, un distribuidor oficial tiene oportunidad unica cobrar una tarifa literalmente a cada organización que realiza el mantenimiento de Strelets-Monitoring. Es importante que el propietario comprenda si la señal llega al control remoto 01 o no. Pero TSUCS no me proporciona dicha información personalmente, aunque soy el representante oficial del propietario. La organización que realiza el mantenimiento tampoco recibe información sobre el paso de la señal. Más precisamente, se proporciona, pero por algo de dinero.
Tengo grabadas varias conversaciones telefónicas con despachadores del Centro de Control Central, quienes me cuentan emocionados lo que hay en sus descripción del trabajo no existe obligación de proporcionar información sobre el paso de la señal. También cuentan historias sobre cómo toda la información sobre todas las señales de RSPI "Strelets-Monitoring" está disponible gratuitamente en Internet en el sitio web del "Centro Unificado de Monitoreo Técnico".
¿Alguien ha visto la web de este único centro? Por favor comparte el enlace.
Para resumir todo lo anterior, debe pagarle al representante oficial para obtener información. Pero el precio de la emisión aumenta constantemente. Si antes esta cantidad ascendía a 1.000 rublos por cada objeto al mes (algunas organizaciones de servicios me dijeron que pagan 500 rublos al mes, alguien dijo 700 rublos al mes), pero ahora estamos hablando acerca de sobre el pago por cada señal. Y puede haber muchos por mes. Por ejemplo, como el mío el año pasado.
Normas de mantenimiento para RSPI “Strelets-Monitoring”
La realización del mantenimiento de RSPI "Strelets-Monitoring", como ya hemos descubierto, no requiere licencias adicionales ni habilidades especiales por parte de los empleados de la organización de servicios. Y el mantenimiento en sí se lleva a cabo de acuerdo con las normas especificadas en el contrato o, si no existen condiciones especiales, según las instrucciones del fabricante.
Les ofrezco mi versión de las regulaciones. Quizás alguien no esté de acuerdo con él y muestre algo propio.
Supongo que terminaré aquí. No olvide suscribirse a las noticias del blog y compartir artículos con amigos en en las redes sociales. Les recuerdo que estaré recopilando sus preguntas para el seminario web durante otros 2-3 días, más sobre esto. Hasta que nos volvamos a encontrar, adiós.
REGLAMENTOS
conectar organizaciones de terceros al complejo de hardware y software del sistema de monitoreo, procesar y transmitir datos sobre los parámetros del incendio, las amenazas y los riesgos de desarrollar grandes incendios
1. TÉRMINOS Y DEFINICIONES
Términos utilizados en este Reglamento:
Equipo: complejo de software y hardware del sistema de monitoreo, procesamiento y transmisión de datos sobre parámetros de incendio, amenazas y riesgos de desarrollo de grandes incendios “Strelets-Monitoring”, instalado en la unidad de la Guardia Federal de Fronteras en la región de Saratov;
Las divisiones FPS son divisiones del Servicio Federal de Bomberos del Ministerio de Situaciones de Emergencia de Rusia en la región de Saratov que operan el Equipo;
TsuKS: centro de gestión de crisis del Ministerio de Situaciones de Emergencia de Rusia en la región de Saratov, que opera el Equipo;
Dirección General - organismo territorial del Ministerio Federación Rusa para defensa civil, situaciones de emergencia y socorro en casos de desastre: un organismo específicamente autorizado para resolver problemas y tareas de defensa civil para la prevención y liquidación de situaciones de emergencia en una entidad constitutiva de la Federación de Rusia;
Estación de sitio: en el sitio de protección se instala el equipo del complejo de hardware y software Strelets-Monitoring, al que están conectados sistemas de alarma contra incendios de varios fabricantes;
Organización de mantenimiento: organización que realiza el mantenimiento técnico del Equipo;
Organización especializada: una organización que tiene una licencia para realizar la instalación, reparación y mantenimiento de equipos de seguridad contra incendios o un permiso de una organización autorreguladora;
Centro de Monitoreo Técnico - TsTM - una organización especializada que monitorea la recepción, procesamiento y registro de señales provenientes de objetos de protección al panel de control en el convertidor de frecuencia, así como monitorea el funcionamiento del Equipo las 24 horas del día;
Período de garantía: el período durante el cual el fabricante realiza el reemplazo gratuito del Equipo que quedó inutilizable debido a defectos de fabricación y la actualización gratuita del software del Equipo a medida que aparecen nuevos productos de software y surgen nuevas tareas para el funcionamiento del Equipo;
Organismo económico: el propietario del objeto de protección, una persona jurídica (o) autorizada para poseer, utilizar o disponer del objeto de protección;
El objeto de protección son los productos, incluida la propiedad de ciudadanos o personas jurídicas, propiedad estatal o municipal (incluidos los objetos ubicados en los territorios de los asentamientos, así como edificios, estructuras, estructuras, vehículos, instalaciones tecnológicas, equipos, unidades, productos y otros bienes), a los que se establecen o deben establecerse requisitos de seguridad contra incendios para prevenir incendios y proteger a las personas en caso de incendio;
La alarma contra incendios es un conjunto de medios técnicos diseñados para detectar un incendio, procesar, transmitir en una forma determinada una notificación sobre un incendio, información especial y (o) emitir comandos para encender las instalaciones automáticas de extinción de incendios y encender las instalaciones ejecutivas de humo. sistemas de protección, equipos tecnológicos y de ingeniería, así como otros dispositivos de protección contra incendios;
PPKP es un dispositivo de control y recepción de alarmas contra incendios, diseñado para recibir señales de detectores de incendios, monitorear la integridad del circuito de alarma contra incendios, indicación luminosa y señalización sonora de eventos y generar un pulso de inicio para activar el dispositivo de control del bombero;
DDS: servicio de despacho de guardia del Servicio Federal de Guardia de Fronteras en la región de Saratov;
Registro – “Registro de registros de objetos de protección” conectados al Equipo, mantenido por empleados de DDS;
Reglamento – Reglamento para conectar organizaciones de terceros al complejo de software y hardware del sistema Strelets-Monitoring para monitorear, procesar y transmitir datos sobre parámetros de incendio, amenazas y riesgos de desarrollar grandes incendios.
2. DISPOSICIONES GENERALES
2.1. El Reglamento determina el procedimiento para conectar el sistema de alarma contra incendios de la Autoridad Doméstica al Equipo y desconectar el sistema de alarma contra incendios del Equipo.
2.2. El Reglamento no considera cuestiones de relaciones contractuales entre el fabricante del Equipo, las organizaciones de servicios, las organizaciones especializadas y las autoridades económicas.
2.3. El Reglamento está diseñado para:
Minimizar el costo de operación del Equipo;
Establecer un procedimiento uniforme para el mantenimiento de Equipos;
Establecer un procedimiento uniforme para conectar y desconectar objetos de protección del Equipo;
Reducir el número de llamadas falsas de incendio por parte de unidades de la Guardia Federal de Fronteras;
Influir en la calidad del servicio de alarma contra incendios por parte de organismos especializados.
2.4. Este Reglamento establece un procedimiento uniforme:
Mantenimiento de equipo;
Conexiones de alarma contra incendios al Equipo;
Deshabilitar la alarma de incendio, en caso de mal funcionamiento y falsas alarmas, del Equipo.
2.5. Este Reglamento establece procedimientos para:
Recepción y procesamiento de señales de alarma, emergencia e información recibidas desde el panel de control a través de las estaciones de la instalación hasta el Equipo;
Recopilación, almacenamiento y transmisión de información estadística sobre el estado de la alarma contra incendios.
2.6. Para realizar actividades de operación y mantenimiento, se podrá permitir el acceso al equipo a especialistas de la organización de servicios de acuerdo con listas previamente aprobadas. Los empleados del Centro de Control Central y de las unidades FPS que hayan completado la capacitación pueden trabajar en el Equipo.
EN obligatorio La formación debe completarse:
Jefe del servicio de despacho de guardia (para PAK - DDS) - 1 persona;
Jefe del departamento de bomberos (para PAK-PCh) - 1 persona;
especialistas en comunicación y software(si está disponible en el personal) - 1 persona;
Despachador: al menos 3 personas.
La formación la proporciona la organización de servicios.
La organización de servicios lleva a cabo la recapacitación de los empleados una vez que el fabricante actualiza el software principal del Equipo.
2.7. De acuerdo con el "Concepto para construir un sistema integrado de canales de radio para el monitoreo específico de la seguridad de las instalaciones", aprobado por el Ministerio de Situaciones de Emergencia de Rusia en 2008, el principal canal de comunicación para el Equipo es el canal de radio. Otros canales de comunicación (teléfono redes cableadas, canales de comunicación celular, redes IP) debido a su baja confiabilidad en situaciones de emergencia o su apagado durante operaciones antiterroristas, solo se pueden usar para áreas con baja densidad de objetos. La selección de un canal de comunicación para transmitir señales desde el APS al convertidor de frecuencia la lleva a cabo un grupo de trabajo de la unidad FPS junto con especialistas técnicos de la Organización de Servicios.
2.8. La instalación de PAK "Strelets-Monitoring"-DDS y PAK "Strelets-Monitoring"-PC la realiza el fabricante o la organización de servicio. La elección de la organización del servicio la realiza el jefe de la Dirección General o, por decisión suya, el jefe del Departamento de Control Central (unidad FPS) que opera el Equipo.
Además, si el equipo se suministra a varias divisiones del Servicio Federal de Guardia de Fronteras, también se pueden identificar varias organizaciones de servicios.
2.9. Mantenimiento PAK "Strelets-Monitoring" - DDS y PAK "Strelets-Monitoring" - SI durante el período de garantía el funcionamiento lo lleva a cabo una organización de servicio de acuerdo con el Manual de operación (SPNK.425628.003 RE) y otros documentación técnica planta del fabricante.
2.10. La instalación y el mantenimiento de las estaciones de las instalaciones puede realizarlo cualquier organización especializada de acuerdo con la documentación técnica del fabricante.
2.11. La conexión de las estaciones objeto al Equipo la realiza únicamente la organización de servicios, lo que se debe a:
La necesidad de monitorear la capacidad de servicio de los sistemas de alarma contra incendios conectados al Equipo para reducir las visitas de los departamentos de bomberos debido a falsas alarmas;
Un período de garantía extendido para el funcionamiento del Equipo, durante el cual solo el fabricante y la organización de servicio garantizan la operatividad del Equipo y el desempeño de las tareas previstas;
La necesidad de cumplir con los requisitos de la legislación federal en el campo del uso de equipos radioelectrónicos y dispositivos de alta frecuencia (para sistemas operativos que operan en radiofrecuencias del Ministerio de Situaciones de Emergencia de Rusia).
2.12. En los casos en que la organización de servicios y la organización especializada que realizó la instalación de la estación de instalación sean organizaciones diferentes, la coordinación de las cuestiones de conexión al Equipo estará a cargo del jefe del grupo de trabajo (un empleado del Centro de Control de la Instalación, una división del Servicio Federal de Guardia).
3. CONECTAR Y DESCONECTAR LA ALARMA CONTRA INCENDIOS
3.1. La conexión de una alarma contra incendios al Equipo incluye los siguientes pasos:
3.1.1. Presentación por parte de la agencia económica al departamento correspondiente del Servicio Federal de Guardia de Fronteras en la región de Saratov de una solicitud para conectar la alarma contra incendios instalada en la instalación de protección al Equipo (formulario adjunto). Si el departamento correspondiente del Servicio Federal de Guardia de Fronteras no dispone de equipo receptor del paquete de software Strelets-Monitoring, la solicitud de conexión se envía a la Dirección General del Ministerio de Situaciones de Emergencia de Rusia para la región de Saratov.
3.1.2. Consideración de la solicitud de conexión por parte del grupo de trabajo y emisión a la Autoridad Económica por parte de la división correspondiente del Servicio Federal de Guardia de Fronteras para la Región de Saratov (la Dirección Principal del Ministerio de Situaciones de Emergencia de Rusia para la Región de Saratov) de las condiciones técnicas. (especificaciones técnicas estándar) para interconectar la alarma contra incendios con el Equipo de la manera establecida.
3.1.3. La viabilidad técnica de conectar una alarma contra incendios al Equipo la verifican conjuntamente representantes de la Agencia Económica y el Grupo de Trabajo del Servicio Federal de Guardia de Fronteras de Rusia para la región de Saratov. En caso de mal funcionamiento o imposibilidad de conectar la alarma contra incendios al Equipo, un representante del Grupo de Trabajo de la división FPS para la región de Saratov indica las razones específicas de la imposibilidad de dicha conexión y, si es necesario, recomendaciones para la modernización técnica del la alarma de incendio de la Agencia del Hogar.
3.1.4. Realización de actuaciones por parte de la entidad instaladora para conectar la alarma contra incendios al Equipo.
Después de que se toma una decisión positiva, el sistema de alarma contra incendios se conecta al Equipo a través de la estación de la instalación a través de un centro telemático digital. Con base en los resultados de la conexión y verificación del paso de la señal, se elabora un informe tripartito para evaluar la disponibilidad de los medios técnicos para la transmisión automática de notificaciones sobre la activación o mal funcionamiento del sistema de protección contra incendios a la división territorial del servicio de bomberos. Luego, dentro de los 10 (diez) días hábiles, se realiza la prueba del Equipo para recibir señales de alarma contra incendios a través del canal de comunicación seleccionado. Durante este período, las señales de la alarma contra incendios (alarma contra incendios, corte de energía y otras señales de proceso) se transmiten al centro de control digital, se procesan y, si es necesario, se transmiten a la consola del Equipo instalada en el departamento de FPS y también se informan. a la autoridad económica.
3.1.5. Después de completar la conexión y prueba del Equipo, los representantes de la unidad del Servicio Federal de Bomberos, junto con el Centro de Monitoreo Digital, ingresan en el Libro de Registro la información sobre el objeto de protección cuyo sistema de alarma contra incendios está conectado al Equipo. El registro lo lleva el personal de despacho de la unidad FPS. De las alarmas de incendio, solo las señales de "alarma de incendio" se transmiten al despachador de la unidad FPS a través del DTM; todas las demás señales de proceso son procesadas por el DTM. Durante el período de mantenimiento de rutina, no se permite la recepción y procesamiento de señales de alarma contra incendios por parte del despachador de la unidad FPS con el propósito de probar y verificar tecnológicamente la operatividad de las estaciones de la instalación en la instalación. Una excepción son los casos de inspección del funcionamiento de la estación de la instalación y del sistema de alarma contra incendios en la instalación por parte de empleados de las actividades de supervisión de la Dirección Principal del Ministerio de Situaciones de Emergencia de Rusia para la región de Saratov.
3.1.6. El CTM procesa las señales de alarmas contra incendios las 24 horas del día, mantiene un registro de los objetos donde se realizan trabajos de rutina o de reparación, objetos desconectados del equipo por diversos motivos, sobre los cuales la unidad FPS informa diariamente para aumentar la confiabilidad de las señales de alarma. y reducir las llamadas falsas. La operación del DTM está regulada por un acuerdo aprobado y acordado entre la organización de servicios (DTM) y la división de FPS que opera el Equipo.
3.2. La desactivación de la alarma contra incendios del Equipo la realiza la central de calefacción central e incluye los siguientes pasos:
3.2.1. Desconectar del Equipo una alarma contra incendios defectuosa instalada en el sitio de protección.
El control del correcto funcionamiento de la estación de la instalación y del estado de los sistemas de alarma contra incendios conectados al Equipo, así como de los canales de comunicación, lo realiza el despachador DTM.
En caso de un mal funcionamiento de la alarma contra incendios y de que no se restablezca su funcionalidad dentro de las 6 horas (para las ciudades y de 12 horas) para los asentamientos urbanos y rurales, el despachador del CTM informa al Centro de Control Central, una división del Servicio Federal de Guardia de Fronteras, y al organización de servicios sobre esto.
El informe del especialista CTM al despachador de la unidad FPS, al jefe de la agencia económica, así como a la organización que realiza la operación y mantenimiento del sistema de alarma contra incendios instalado en la instalación de protección correspondiente se realiza en la forma prescrita. sobre las siguientes situaciones:
Si ocurre un mal funcionamiento de la alarma contra incendios;
La alarma contra incendios funciona mal dentro de las 6 horas;
Falsa alarma repetida (más de 2 veces seguidas dentro de 10 días naturales) de alarma de incendio.
El grupo de trabajo de la división de FPS para la región de Saratov, basándose en los informes del despachador de CTM y del despachador de FPS, toma la decisión de apagar el sistema de alarma contra incendios defectuoso de la instalación protegida del Equipo, notificando a un representante de la Oficina Económica. Autoridad por escrito y telefónicamente sobre la decisión tomada.
Ingresar información al Libro de Registro que contenga información sobre la fecha y motivo de la desconexión de la alarma contra incendios del Equipo.
La reconexión de la alarma contra incendios al Equipo se realiza después de eliminar el mal funcionamiento. La autoridad doméstica restablece la funcionalidad de la alarma contra incendios e informa de ello a la central de calefacción central y a la organización de servicios, por escrito y por teléfono.
El grupo de trabajo de la división de FPS para la región de Saratov, junto con la organización de servicios, dentro de los 5 días hábiles, después de recibir la información relevante de la Autoridad Económica, junto con el Centro Central de Monitoreo Técnico, verifica la viabilidad técnica de volver a conectar la alarma contra incendios. al Equipo.
3.2.2. La desactivación de la alarma contra incendios del Equipo en caso de reconstrucción, reparación de locales o cese de existencia de la Autoridad Económica incluye la presentación por parte de la Autoridad Económica con 10 (diez) días hábiles de anticipación a la organización que realiza la operación y mantenimiento. de Strelets - Sistema de seguimiento en la división correspondiente del Servicio Federal de Guardia de Fronteras en la región de Saratov de una solicitud de desconexión de la alarma contra incendios del Equipo, indicando el motivo: reconstrucción, reparación del local o terminación de su existencia.
3.2.3. La reconexión se realiza en la forma prescrita en las cláusulas 3.1.1.-3.1.5. El Registro contiene información que contiene información sobre la fecha y hora de reconexión de la alarma contra incendios al Equipo.
4. RECIBIR Y MANEJAR LAS SEÑALES DE ALARMA (“ALARMA DE INCENDIO” y “ATENCIÓN”) RECIBIDAS DESDE LA ALARMA DE INCENDIO AL EQUIPO.
La recepción de las señales de alarma (“Alarma de incendio” y “Atención”) la realizan los despachadores de las unidades DDS TsuKS y FPS que trabajan en la estación de trabajo automatizada (AWS) del operador del Equipo.
Los jefes del centro de control central y los departamentos del Servicio Federal de Guardia de Fronteras, de acuerdo con el procedimiento establecido, aprueban las instrucciones para los despachadores que trabajan en el puesto de trabajo del operador.
Al recibir la señal de "Alarma contra incendios", el despachador organiza el envío de los departamentos de bomberos, guarniciones de protección contra incendios para extinguir incendios y realizar operaciones de rescate de emergencia de acuerdo con la Orden No. 000-08 del Ministerio de Situaciones de Emergencia de Rusia.
Los despachadores de DDS no reciben señales de información sobre el mal funcionamiento de los dispositivos de alarma contra incendios en las instalaciones, así como señales de prueba durante los períodos de mantenimiento de las estaciones de las instalaciones.
5. RECOPILACIÓN, ALMACENAMIENTO Y TRANSMISIÓN DE INFORMACIÓN ESTADÍSTICA SOBRE EL ESTADO DE LAS ALARMAS CONTRA INCENDIOS
La recopilación, almacenamiento y transmisión de información estadística sobre el estado del sistema de alarma contra incendios conectado al Equipo la realiza el DTM.
El TsTM, previa solicitud autorizada de la Dirección General (TsUKS, divisiones del Servicio Federal de Guardia de Fronteras), proporciona información sobre estado actual y la operatividad de las alarmas contra incendios en las instalaciones de protección, el número de fallas en su funcionamiento durante un período determinado, la eficiencia de su eliminación, así como la información de archivo sobre el mal funcionamiento de las alarmas contra incendios en las instalaciones de protección durante un período determinado.
La transferencia de información de las bases de datos se realiza de acuerdo con los requisitos y condiciones que establecen las normas federales y departamentales, incluida la Metodología de Monitoreo.
Con el fin de un rápido intercambio de información, se permite su transmisión mediante redes de información y telecomunicaciones. Al mismo tiempo, en los casos previstos por la legislación de la Federación de Rusia sobre información, tecnología de la información y protección de la información, los funcionarios involucrados en la transferencia (recepción) de información toman medidas destinadas a protegerla.
Comentarios sobre el material especificado. EN.EN. Krivóshonok, general de división retirado del servicio interno, ex primer subjefe del centro regional Noroeste del Ministerio de Situaciones de Emergencia de Rusia...
Estoy completamente de acuerdo con B. Alexandrov. director general empresa "Volna" LLC, que "...Una mentira debe ser monstruosa para que sea creída" .
Pero tenemos que decidir quién miente, si Alexandrov, yo o los tribunales de arbitraje (hasta el Tribunal Supremo de Arbitraje de la Federación de Rusia), que examinaron la reclamación de Volna LLC contra la Institución del Tesoro del Estado Federal "15º Destacamento del Cuerpo Federal de Bomberos". Servicio para la región de Leningrado" " sobre la obligación de organizar el servicio rápido de las señales de alarma recibidas del equipo técnico de Volna LLC (sistema de transmisión de notificaciones de Andrómeda), asegurando la recepción de notificaciones de incendios al complejo de software y hardware de monitoreo de Strelets”.
Las decisiones judiciales en el caso núm. A56-54896/2012 (que los lectores pueden leer en el sitio web kad.arbitr.ru), dictadas a favor del destacamento FPS del Ministerio de Situaciones de Emergencia de Rusia, describen con suficiente detalle lo que Volna LLC en realidad estaba haciendo: "... el demandante tiene permiso para utilizar radiofrecuencias y canales de radiofrecuencia con el propósito de una red de comunicación tecnológica, por lo que, de conformidad con el artículo 15 de la Ley de Comunicaciones, las redes de comunicación tecnológica que tiene el demandante están destinadas a apoyar las actividades productivas de las organizaciones. , gestión procesos tecnológicos en producción. Según una carta de la Oficina de Roskomnadzor para el Noroeste Distrito Federal de 15 de julio de 2013 No. 6149-05/78, enviado a la Dirección Principal del Ministerio de Situaciones de Emergencia de Rusia para la Región de Leningrado en respuesta a una solicitud de 12 de julio de 2013 No. 6136-13-7, comunicación tecnológica Las redes no están destinadas a la prestación de servicios de comunicación.. … Al mismo tiempo, Volna LLC los utiliza y tiene la intención de utilizarlos para proporcionar servicios de comunicación pagos a organizaciones sociales para recibir/transmitir señales de incendio desde objetos al departamento de bomberos... De conformidad con el párrafo 1 del artículo 44 de la Ley de Comunicaciones sobre En el territorio de la Federación de Rusia, los operadores de telecomunicaciones proporcionan servicios de comunicación a los usuarios de servicios de comunicación sobre la base de un acuerdo para la prestación de servicios de comunicación, celebrado de conformidad con la legislación civil y las normas para la prestación de servicios de comunicación.
Sin embargo, los materiales del caso no contienen evidencia de que el demandante sea un operador de comunicaciones que, en virtud del párrafo 12 del artículo 2 de la Ley de Comunicaciones, sea una persona jurídica o un empresario individual que preste servicios de comunicaciones sobre la base de una licencia adecuada.
No hay evidencia en los materiales del caso de que el demandante cumpla con estos requisitos...Por lo tanto, Volna LLC... no tiene derecho a proporcionar servicios de comunicación para la transmisión de datos...".
¿Por qué llamo la atención de los lectores sobre esto, y no sobre el informe completo de Boris Alexandrov, emitido en la reunión del 01/08/2014 y posteriormente dirigido al inspector estatal jefe adjunto de la Federación de Rusia para la supervisión de incendios - Director? del Departamento de Supervisión de Actividades y Trabajos Preventivos Klimkin V .Y.?
Todo es muy sencillo.
Me parece inapropiado demostrar la admisibilidad o inadmisibilidad de conectar equipos de terceros al complejo de software y hardware Strelets-Monitoring, ya que decisiones judiciales en el caso No. A40-198265/14 (confirmado por el Tribunal Supremo de la Federación de Rusia) estableció claramente que "… dispositivos terminales y dispositivos objeto de sistemas de transmisión Notificaciones de intrusión e incendio y sistemas de notificación para casos específicos. fabricante no se puede conectar a un sistema de otro fabricante, ya que Cada fabricante tiene diferentes protocolos para conectar sus componentes ".
Probar ilegal ( leer criminal) negocio de Volna LLC, cuyo director general es B.G. Alexandrov parece ser el más relevante.
El hecho de que este negocio sea fraudulento y se esté desarrollando en la región de Leningrado gracias a conexiones de corrupción Volna LLC y varios jefes de divisiones territoriales de los órganos ejecutivos federales y de los órganos ejecutivos de la región de Leningrado testifican sobre los siguientes hechos.
En 2013, en la región de Leningrado, el Comité Estatal de Orden de la Región de Leningrado celebró una subasta abierta en formato electrónico por el derecho a celebrar un contrato estatal para el suministro de bienes para la modernización de los puntos de comunicación de los bomberos con el fin de obtener acceso y señales de proceso, incluido el sistema GLONASS (Licitación nº ea-769/13).
El cliente era la institución gubernamental estatal de la región de Leningrado "Servicio Regional de Bomberos y Rescate de Leningrado".
La subasta fue ganada por Volna LLC debido a que la subasta se llevó a cabo en flagrante violación de los requisitos del período actual. Ley Federal de 1 de julio de 2005 No. 94-FZ “Sobre la realización de pedidos para el suministro de bienes, ejecución de trabajos, prestación de servicios para necesidades estatales y municipales”, cuyo objetivo es, entre otras cosas, el desarrollo de ferias competencia.
Consideremos el hecho de que no todas las entidades comerciales fueron admitidas a la subasta, sino sólo aquellas afiliadas al Sr. B.G. Alexandrov. organizaciones - LLC "Telemetric Radio Systems" y LLC "Centro de vigilancia y alerta técnica".
La documentación del concurso incluía requisitos diseñados exclusivamente para Volna LLC:
Sobre la disponibilidad de redes de comunicación intraproducción en el Proveedor, mientras que de conformidad con la Parte 1 del artículo 15 de la Ley Federal "Sobre Comunicaciones" la red de comunicación intraproducción Proporciona actividades de producción, la necesidad de gestionar procesos tecnológicos en producción y no se puede conectar a una red de comunicación. proposito especial, en el que funciona el sistema de radio Strelets-Monitoring (véanse los actos judiciales en el expediente núm. A56-54896/2012);
Sobre el uso de equipos cuyas características coincidan con las del sistema de transmisión de notificaciones de Andrómeda, que no cumplan con los requisitos que entraron en vigor el 1 de enero de 2014. GOST 53325 - 2012 " Medios técnicos fuego automático. Son comunes requerimientos técnicos" (aprobado por orden de Rosstandart de 22 de noviembre de 2012 No. 1028-st), y prohibida su entrega a partir del 01/01/2014. (ver Requisito de la Dirección Principal de Seguridad Privada del Ministerio del Interior de Rusia de fecha 29 de agosto de 2012 No. 36/2672), en particular debido al hecho de que Andromeda SPI es un sistema unidireccional y no proporciona protección adecuada de la instalación.
Sobre la modernización de los puntos de comunicación de los bomberos exclusivamente sobre la base del software y hardware del proveedor, que incluye no solo estaciones base y repetidores, pero también transmisores de radio instalados en instalaciones de defensa.
El Comité de Orden Estatal de la Región de Leningrado, al realizar una subasta abierta en formato electrónico por el derecho a celebrar un contrato estatal para el suministro de equipos para la modernización de los puntos de comunicación de los bomberos (número de licitación EA-1778/14), solo Volna LLC y Center LLC pueden participar en la subasta Technical Monitoring and Alerts", cuyo cofundador es el mismo individuo.
Como resultado, Volna LLC monopolizó el mercado para proporcionar a entidades comerciales servicios para la emisión de señales de incendio desde objetos socialmente significativos ubicados en la región de Leningrado a los departamentos de bomberos subordinados a la institución estatal de la región de Leningrado "Servicio Regional de Bomberos y Rescate de Leningrado". , dado que las organizaciones de terceros que tienen licencias para realizar actividades de instalación, mantenimiento y reparación de equipos de seguridad contra incendios para edificios y estructuras, no existe la posibilidad de celebrar acuerdos con los propietarios de objetos de protección para la instalación y mantenimiento de transmisores de radio. (estaciones de instalaciones) destinadas a enviar señales sobre incendios desde los objetos de protección especificados a las consolas de comunicación de los departamentos de bomberos subordinados a la institución estatal de la región de Leningrado "Servicio Regional de Bomberos y Rescate de Leningrado", así como para el enriquecimiento ilegal a expensas de presupuestos regionales y municipales.
No es necesario buscar muy lejos para encontrar ejemplos.
Hay hechos sobre numerosas negativas de Volna LLC a conectar estaciones de instalaciones de terceros fabricantes a sus equipos ubicados en los departamentos de bomberos de la región de Leningrado (lo que B. Aleksandrov defendió en su carta dirigida a V.I. Klimkin).
Durante el juicio en el caso No. A56-54896/2012, resultó que el "servicio" de objetos de protección significa las actividades de la LLC Volna en la prestación de servicios pagos para transmitir una señal de incendio, aunque dichos servicios son esencialmente un fraude. Llamar a los departamentos de bomberos en Rusia es gratis.
Por ejemplo, en el contrato estatal para la prestación de servicios de mantenimiento de sistemas automáticos de protección contra incendios y sistemas de transmisión de notificaciones para las necesidades del cliente de fecha 18/08/2014. No. 2K, celebrado por Volna LLC con el Dispensario Narcológico Regional de Leningrado (Valor del contrato - 399.800 (trescientos noventa y nueve mil ochocientos) rublos), vigente hasta el 31 de diciembre de 2014), se estipula que Volna LLC:
Utiliza redes de comunicación tecnológica asignadas a la empresa para transmitir notificaciones de incendio desde el objeto de protección a la consola de comunicaciones del cuerpo de bomberos (cláusula 2.3 del Contrato);
Cobra una tarifa por transmitir notificaciones de incendios (cláusula 3.3 del Contrato);
Del Anexo No. 1 al Acuerdo No. 363-PB-12/2 de 29 de junio de 2012 entre MDOBU " Jardín de infancia tipo combinado "Yuzhny", Vsevolozhsk y LLC "Volna": "El servicio proporciona la detección oportuna de una alarma de incendio y su transmisión a los departamentos de bomberos como parte del Servicio Centralizado de Monitoreo por Radio del Centro de Monitoreo Situacional "Volna"; transmisión de una alarma señal en una red de seguridad especializada... Tarifa de suscripción al servicio por mes, incluido el mantenimiento técnico del canal de comunicación: desde 6.0106,5 rublos, IVA incluido 931,5 rublos.
Según el acuerdo nº 346-PB/11 del 1 de noviembre de 2010 con la institución educativa municipal "Escuela secundaria Yanin", el pago mensual a Volna LLC es de 11.043 rublos 44 kopeks, incluido el IVA de 1.684 rublos.
Según el acuerdo No. 331-PB/12 del 20 de noviembre de 2010 con la Institución Presupuestaria Educativa Municipal de Educación Adicional "Palacio de la Creatividad Infantil (Juvenil)" del distrito de Vsevolozhsk, el pago mensual a Volna LLC es de 7.327 rublos. 80 kopeks, IVA incluido 1117,80 rublos.
Según acuerdo No. 316-PB de 14 de mayo de 2010 con San Petersburgo agencia del gobierno El pago mensual del "Centro de Recreación y Recreación "Molodezhny" a LLC "Volna" es de 9.527 rublos. 25 kopeks, IVA incluido: 1.453,31 rublos, etc.
Esta lista puede continuar infinitamente.
En general, la “lista de precios” de precios para el “servicio” de LLC Volna para recibir/transmitir una señal de incendio: de 6.500 rublos por mes a 16.500 rublos por mes para 2013, cuando se celebraron las audiencias en el caso No. A56-54896/ 2012 tuvo lugar. Ahora creo que es mucho más alto.
Además, de los acuerdos presentados solo se desprende la obligación de los objetos atendidos (instituciones sociales) de pagar una tarifa de suscripción mensual a favor de Volna LLC, incluso para el mantenimiento de la red tecnológica intraproductiva de Volna LLC.
Al mismo tiempo, Volna LLC garantiza a la contraparte ( institución social) en virtud de un contrato de prestación de servicios para la recepción/transmisión de una señal de incendio en modo automático, solo la recepción de una señal del objeto de protección a su equipo, pero no garantiza la transmisión de una señal de incendio al departamento de bomberos !
Además, según los acuerdos entre Volna LLC y instituciones presupuestarias, circunstancias de fuerza mayor, en cuya presencia Volna LLC queda exenta de responsabilidad por el cumplimiento de sus obligaciones en virtud del Acuerdo, son mal funcionamiento o fallas del equipo de Volna LLC.
Teniendo en cuenta estas circunstancias, las acciones de las partes al celebrar contratos para la prestación de servicios de comunicación para la recepción/transmisión de señales de incendio no pueden considerarse razonables y de buena fe; tienen como objetivo causar daños a las instalaciones sociales para garantizar la seguridad contra incendios. , ya que se vuelve imposible la llamada automatizada de las fuerzas de los cuerpos de bomberos federales directamente desde objetos de importancia social, lo que pone en peligro la seguridad de personas y objetos.
En apoyo de los argumentos sobre los abusos por parte de Volna LLC, se evidencian materiales de investigaciones administrativas sobre el hecho de no transmitir señales sobre la activación de alarmas automáticas contra incendios desde las instalaciones municipales conectadas a la consola del centro de control de Volna al panel de control del servicio federal de bomberos. Así en el periodo 2012-2013. De las 12 señales, las 12 llamadas sobre la alarma de incendio no llegaron a los departamentos de bomberos, es decir. 100%. Al mismo tiempo, una señal tuvo un caso real cuando se registró un incendio en un hospital de la región de Vsevolozhsk.
Teniendo en cuenta que Volna LLC presta servicios a más de 500 instalaciones en la región de Leningrado, el monto del robo de fondos presupuestarios asciende a más de 5 millones de rublos por mes.
Y por último, algo para reflexionar.
Yo, como presidente de la rama regional de Leningrado del partido "Partido del Renacimiento de Rusia" (presidente del partido G.N. Seleznev), en 2014 apelé dos veces al jefe de la Oficina del Servicio Federal Antimonopolio para la región de Leningrado, A. N. Pleteshkov, con una solicitud para considerar la cuestión de la ilegalidad de los resultados de las subastas abiertas, como resultado de lo cual Volna LLC monopolizó el mercado para proporcionar a las entidades comerciales servicios para transmitir señales de incendio desde objetos socialmente significativos ubicados en la región de Leningrado a departamentos de bomberos subordinados a la institución estatal de la región de Leningrado "Servicio Regional de Bomberos y Rescate de Leningrado", no sin prestar ningún servicio, sino cobrando mucho dinero por servicios ficticios.
Todas las solicitudes quedaron sin consideración. Al mismo tiempo, sorprendentemente, la Oficina del Servicio Federal Antimonopolio para la Región de Leningrado respondió activamente a las declaraciones de Volna LLC sobre la violación de sus derechos por parte del organismo territorial del Ministerio de Situaciones de Emergencia de Rusia para la Región de Leningrado y la destacamentos del Servicio Federal de Guardia de Fronteras del Ministerio de Situaciones de Emergencia de Rusia para la región de Leningrado, tomando decisiones a su favor, contradiciendo gravemente las decisiones adoptadas por los tribunales de arbitraje.
Nota: Se proporcionarán pruebas documentales de todos los hechos que he presentado a petición de los editores o de las autoridades encargadas de hacer cumplir la ley.
El jefe del Ministerio de Situaciones de Emergencia de Rusia, Vladimir Puchkov, decidió que en adelante la instalación de sistemas automáticos contra incendios en instalaciones civiles se realizará de conformidad con la legislación antimonopolio. Para ello, el ministro abolió la práctica anterior de comprar equipos, invadiendo así un sector del mercado valorado en casi 100 mil millones de rublos.
YayMicro/Oliver Sved/PressFoto
Cancelación de Streltsy
La Orden del Ministerio de Situaciones de Emergencia No. 35 del 29 de enero de 2016, por supuesto, no contiene tales palabras. Simplemente reconoció que otras 4 órdenes ya no estaban en vigor, gracias a lo cual los departamentos de bomberos del país en todo el país años recientes Se instalaron los sistemas de software y hardware Strelets-Monitoring producidos por JSC Argus-Spectrum de San Petersburgo. El Ministro Puchkov motivó su decisión por la necesidad de cumplir con la 44ª Ley Federal "Sobre el sistema de contratos en el ámbito de la adquisición de bienes, obras y servicios para satisfacer las necesidades estatales y municipales".
De hecho, el ministro admitió: todavía hay problemas con el cumplimiento de la mencionada ley federal. En diciembre de 2013, el Servicio Federal Antimonopolio propinó una paliza demostrativa a los bomberos de la JSC Argus-Spektr. Sólo así, en el sitio web del departamento, la FAS acusó a la SA Argus-Spektr de violar la Ley de Protección de la Competencia y de intentar monopolizar el mercado de los sistemas automáticos contra incendios.
La investigación fue iniciada por la empresa Volna LLC de la región de Leningrado, que equipó a las instituciones públicas y privadas de la región con equipos automáticos contra incendios, pero a principios de 2012 se enfrentó a una falta de comprensión por parte del Ministerio de Situaciones de Emergencia regional. Las estructuras comerciales, conocidas por el departamento y el fabricante de Streltsov, Argus-Spectrum, ofrecieron a Volna contratos para la prestación de "servicios de consultoría", pero el director general Boris Alexandrov rechazó la tentadora oferta. La empresa cuenta con su propio centro de sistemas integrados de seguridad y centro de monitoreo.
Los complejos de monitoreo de Strelets instalados en los departamentos del Ministerio de Situaciones de Emergencia de la región de repente dejaron de comprender las señales provenientes de los sistemas automáticos de incendio de los clientes de Volna. Casi al mismo tiempo, llegaron empleados de las autoridades supervisoras del Ministerio de Situaciones de Emergencia para realizar inspecciones a los clientes de Volna.
Los bomberos miles de millones
La Orden nº 35 no pone fin a esto, pero cambia el enfoque: las posibilidades de los competidores deben igualarse de acuerdo con la legislación antimonopolio.
Una estación objeto Argus, que se instala en un edificio para conectarse con Strelets en la estación de bomberos más cercana, le costará hoy al propietario del edificio unos 65.000 rublos. En cada distrito, por ejemplo en la región de Leningrado, hay alrededor de 1.000 instalaciones que pueden equiparse con sistemas automáticos contra incendios. Así, sólo un distrito puede adquirir dichas estaciones por aproximadamente 65.000.000 de rublos. En la región de Leningrado hay 18 distritos administrativos; en total, Argus-Spectrum puede vender teóricamente 18.000 conexiones en la región por más de mil millones.
En Rusia hay 83 entidades constituyentes de la Federación. Multipliquemos estos mil millones por 83 y obtengamos el hipotético atractivo financiero de este sector empresarial a escala federal: más de 83 mil millones de rublos. Más una determinada tarifa de suscripción que se cobra a cada propietario de la instalación donde se instalan las automáticas contra incendios. Además, varias docenas de departamentos de bomberos en cada una de las 83 entidades constitutivas de la Federación debían, de acuerdo con los pedidos cancelados, comprar los propios complejos de software y hardware de Strelets-Monitoring. Hoy en día, uno de esos productos cuesta alrededor de 805.000 rublos.
Los autores del orden 35 no pueden dejar de comprender todo esto. Por lo tanto, allí no sólo se habla de la abolición de las normas que dieron luz verde a Streltsy. El ministro Puchkov obliga a un departamento del Ministerio de Situaciones de Emergencia a preparar propuestas para ajustar la legislación "que regula las cuestiones de seguridad contra incendios en términos de eliminar las restricciones técnicas sobre los métodos de duplicación de señales sobre la ocurrencia de un incendio en la consola de las unidades de bomberos y rescate. ... órganos territoriales del Ministerio de Situaciones de Emergencia de Rusia”.
dos generales
La empresa privada rusa relacionada con la automatización contra incendios tiene una configuración interesante. Se produce un incendio en la escuela No. X, el equipo allí instalado lo “atrapa” y transmite una señal al control remoto de una empresa privada, si la escuela tiene convenio con ella, y al control remoto del departamento más cercano de la escuela. Ministerio de Situaciones de Emergencia, si el convenio es con el Ministerio de Situaciones de Emergencia. En el primer caso, la señal de incendio llega allí, pero no desde el equipo de la escuela, sino desde el equipo de una empresa privada. Este camino es tecnológicamente más largo: parece mucho más lógico enviar una señal de incendio directamente desde la instalación a la unidad del Ministerio de Situaciones de Emergencia, sin pasar por intermediarios.
Esta es la posición de los iniciadores de las órdenes canceladas por Vladimir Puchkov, gracias a las cuales las estructuras del Ministerio de Situaciones de Emergencia y las instalaciones civiles fueron equipadas con Streltsy.
Los empresarios asocian esta ideología con el viceministro del Ministerio de Situaciones de Emergencia, el coronel general Alexander Chupriyan, oriundo del Servicio Estatal de Bomberos de la Dirección General de Asuntos Internos de San Petersburgo y la región de Leningrado, cuya conexión con Argus-Spectrum CJSC es nuestro. Sólo hay un defecto en esta lógica: la legislación de la Federación de Rusia permite a las empresas privadas participar en el mercado de la automatización contra incendios. Puedes hablar todo lo que quieras sobre la nocividad de los intermediarios, pero no fueron inventados por Volna, sino por la Duma Estatal.
El general Puchkov encargó a su otro adjunto, el teniente general Leonid Belyaev, que supervisara la ejecución de la orden nº 35, que ya había estropeado el ánimo de muchos participantes en este negocio. También es originario de San Petersburgo y durante 9 años dirigió el departamento municipal del Ministerio de Situaciones de Emergencia. A partir de la información de que dispone Fontanka, se puede suponer que este general es partidario de un enfoque diferente para el mercado de las automáticas contra incendios, cuya esencia es muy simple: si la ley permite que los intermediarios trabajen en este mercado, que trabajen , pero de conformidad con las leyes federales y antimonopolio.
Konstantin Shmelev, Fontanka.ru
