I tipi di atti normativi sono. Teoria dello Stato e del diritto

Atto normativo (NLA)- un atto ufficiale della forma stabilita, adottato (emesso) nell'ambito della competenza dell'ente statale autorizzato (ufficiale), di altre strutture sociali (enti comunali, sindacati, società per azioni, società di persone, ecc.) o mediante referendum nel rispetto della procedura stabilita dalla legge, contenente norme di comportamento generalmente vincolanti, destinate a una cerchia indefinita di persone e di applicazione reiterata.

Atto normativo- Questo è un atto legislativo, che viene adottato con un ordine speciale da soggetti rigorosamente definiti e contiene lo stato di diritto.

Atto normativo nella Federazione Russa (così come in molti altri paesi legati al sistema giuridico romano-germanico) è la principale fonte dominante del diritto. Gli atti normativi (a differenza di altre fonti del diritto) sono adottati solo da organi statali autorizzati nell'ambito della loro competenza, hanno una certa forma e sono vestiti in una forma documentaria (inoltre, sono redatti secondo le regole della tecnica giuridica) . Gli atti normativi in vigore nel Paese formano un unico sistema.

Per ordine di adozione e forza giuridica, gli atti normativi sono suddivisi in leggi e statuti.

Un diverso approccio al concetto di atto giuridico normativo è presentato dalla teoria comunicativa del diritto. Si discosta dalla concezione tradizionale degli atti giuridici come atto eteronomo e include tra tali atti atti giuridici normativi autonomi. così NPA- il risultato di azioni lecite di soggetti finalizzate al raggiungimento di determinate conseguenze giuridiche mediante il consolidamento testuale di informazioni legali per iscritto.

Segni di atti normativi:

Natura normativa

Questo è un atto legale

È il risultato del processo legislativo

Universalità

Registrazione sotto forma di documento ufficiale

Un certo ordine di raggruppamento delle norme giuridiche.

1. Legge- un atto normativo di suprema forza giuridica, adottato con apposito ordinamento dal più alto organo rappresentativo del potere statale o direttamente dal popolo e che disciplina i più importanti rapporti sociali. Ordine speciale - legiferare .

Per forza legale e lo scopo delle leggi si dividono in costituzionale (consolidano i fondamenti del sistema sociale e statale e determinano i principi giuridici fondamentali di tutta la legislazione vigente) e ordinario (adottato sulla base di leggi costituzionali e regola vari aspetti della società). Tra questi ultimi spiccano quelli codificati e attuali.

Per la natura dell'azione le leggi si suddividono in permanente, temporaneo e di emergenza ... Nella Federazione Russa, come in ogni stato federale, sono in vigore le leggi federali e le leggi dei soggetti. Le leggi in vigore formano un sistema legislativo. La più alta forza giuridica presuppone che nessun altro atto giuridico debba contraddire la legge, né annullarla né modificarla; ma la legge può annullare o modificare qualsiasi altro atto giuridico. Il contenuto della legge forma norme primarie, che in alcuni casi trovano ulteriore concretizzazione e sviluppo in statuto.

2. Atto legale dello statuto(normativo) è adottato dalle autorità pubbliche nell'ambito della loro competenza e, di regola, in base alla legge. Come regola generale, lo statuto deve essere conforme alle leggi. Gli statuti della Russia includono regolamenti (cioè decreti contenenti norme legali) del Presidente della Russia, regolamenti delle camere dell'Assemblea federale (adottati su questioni di loro giurisdizione), regolamenti del governo della Russia, vari regolamenti (ordini , istruzioni, regolamenti, ecc.) ministeri e dipartimenti federali, altri organi esecutivi federali, altri organi statali federali. Vanno inoltre evidenziati gli atti normativi delle amministrazioni locali (per questo motivo lo statuto è adottato non solo dagli organi statali), emanati in conformità alle leggi e agli statuti superiori e che incidono sulle pubbliche relazioni strettamente sul territorio di questo comune .

3. Contratti normativi . La fonte del diritto in Russia, così come nella maggior parte dei paesi del mondo, è un trattato normativo. Il tipo più comune di contratti e accordi regolamentari sono i contratti collettivi e gli accordi conclusi dalle parti della partnership sociale nel diritto del lavoro.

In Russia è stato istituito il seguente sistema gerarchico di atti giuridici normativi :

1. La Costituzione della Russia.

2. I trattati e gli accordi internazionali della Russia, nonché i principi e le norme generalmente riconosciuti del diritto internazionale, costituiscono un gruppo speciale che è parte integrante del sistema giuridico della Russia.

3. Leggi: leggi costituzionali federali, codici e leggi federali.

4. Statuto:

5. Decreti del Presidente della Russia,

6. Risoluzioni del governo della Russia.

7. Atti degli organi esecutivi federali (ministeri, servizi e agenzie federali).

8. costituzioni (carte) degli enti costitutivi della Federazione Russa;

9. leggi degli enti costitutivi della Federazione Russa;

10. atti giuridici normativi degli organi esecutivi del potere statale delle entità costituenti della Federazione Russa;

11.atti normativi delle autonomie locali

12. Regolamenti locali.

A seconda del contenuto: specifici del settore (norme giuridiche, accomunate da caratteristiche comuni), diritto civile diritto penale eccetera. complesso

ATTI dell'URSS - ci sono anche.

Consideriamo più in dettaglio i tipi di atti legali normativi della Federazione Russa.

1. La Costituzione (Legge Fondamentale) della Federazione Russa adottata il 12 dicembre 1993, è la base di tutta la legislazione russa. L'atto giuridico normativo supremo avente forza giuridica suprema, supremazia ed effetto diretto sul territorio dell'intero paese. lei deve corrispondere tutte le leggi e gli altri atti giuridici adottati nella Federazione Russa(Articolo 15 della Costituzione della Federazione Russa).

La Costituzione della Federazione Russa definisce la Federazione Russa come uno Stato federale democratico con una forma di governo repubblicana.

La sua supremazia nel sistema degli atti normativi dello stato russo è determinata da quanto segue: 1). La Costituzione è stata adottata mediante referendum come risultato della libera espressione della volontà di tutto il popolo; 2). La Costituzione stabilisce i principi fondamentali, i principi, le norme del sistema sociale e statale; 3). La Costituzione contiene un elenco dei diritti e delle libertà fondamentali dell'uomo e del cittadino; 4). La costituzione fissa la struttura e la competenza dei più alti organi del potere statale e dell'amministrazione; cinque). Viene adottata la Costituzione, modificata in conseguenza del rispetto del complicato iter legislativo; 6). La Costituzione stabilisce il sistema di elezione ei poteri del Presidente della Russia; 7). La Costituzione stabilisce il sistema del potere giudiziario ed esecutivo, le norme di partenza dell'autonomia locale.

Il suo scopo è assicurare il rispetto dei diritti e delle libertà dei cittadini, la stabilità del sistema statale, lo sviluppo economico e sociale del Paese e le sue relazioni internazionali. Pertanto, il requisito del rispetto della Costituzione della Federazione Russa è ugualmente necessario sia per la Russia nel suo insieme che per i singoli soggetti della Federazione e dei comuni.

Il testo della Costituzione della Federazione Russa è composto da 137 articoli, contiene norme relative a vari rami del diritto.

Le principali disposizioni della Costituzione della Federazione Russa (Cap. 1, 2 e 9 della Costituzione della Federazione Russa) possono essere riviste solo in una procedura speciale per la convocazione dell'Assemblea Costituzionale, con lo sviluppo di una bozza di una nuova Costituzione della Federazione Russa, previa approvazione con apposito decreto dell'Assemblea Costituzionale o sottoposta a votazione nazionale (art. 135 Cost. RF).

Anche gli emendamenti ad altri capitoli della Costituzione della Federazione Russa sono adottati con un'ordinanza speciale (articolo 136 della Costituzione della Federazione Russa).

2. leggi federali Federazione Russa- hanno anche la supremazia su tutto il suo territorio; hanno forza giuridica suprema in relazione ad altri atti normativi (ad eccezione della Costituzione della Federazione Russa) emanati nella Federazione Russa su questioni relative alle materie di sua giurisdizione e giurisdizione congiunta della Federazione e dei suoi soggetti (articoli 71-72 Costituzione della Federazione Russa) e dei suoi soggetti.

Le leggi federali sono adottate nella Federazione Russa dalla Duma di Stato, dopo di che sono presentate al Consiglio della Federazione per l'approvazione. Una legge si considera approvata se ha votato a favore più della metà del numero totale dei membri di questa camera, o se non è stata esaminata dal Consiglio della Federazione entro quattordici giorni. Il ruolo del Presidente della Federazione Russa nell'adozione delle leggi (insieme al diritto di iniziativa legislativa) è di firmarlo entro quattordici giorni e renderlo pubblico.

È necessario un gruppo speciale di leggi federali - leggi costituzionali che sono adottate sulle questioni della Costituzione della Federazione Russa e differiscono in una procedura speciale per l'adozione? voti dal numero totale dei membri del Consiglio della Federazione e 2/3 voti dal numero totale dei membri della Duma. Al contrario, ad esempio, una legge così importante come il codice civile della Federazione Russa è stata adottata a maggioranza semplice dei voti.

La legge del 14 giugno 1994 riconosce la data in cui la legge federale è stata adottata dalla Duma di Stato nella versione finale, e la legge costituzionale federale - il giorno della sua approvazione da parte delle camere dell'Assemblea federale secondo le modalità previste dalla Costituzione della Federazione Russa.

Le leggi federali non possono contraddire le leggi costituzionali federali, poiché queste hanno una forza giuridica superiore (parte 3 dell'articolo 76 della Costituzione della Federazione Russa).

In conformità con la Costituzione della Federazione Russa, gli enti costitutivi della Federazione (repubbliche, territori, regioni, regioni autonome, distretti autonomi e città di rilevanza federale) esercitano la propria regolamentazione giuridica nelle materie di loro competenza, compresa l'adozione di leggi . In caso di conflitto tra la legge federale emanata ai sensi della parte n. 1,2 cucchiai. 76 della Costituzione della Federazione Russa, e altro atto emanato nella Federazione Russa, è in vigore la legge federale (parte 5 dell'articolo 76 della Costituzione della Federazione Russa), che non può contraddire la legge federale. Questa è la manifestazione del principio dell'unità della regolamentazione giuridica e del regime giuridico sul territorio dell'intero stato.

Le leggi hanno anche un effetto diretto sul territorio della Russia (parte 1 dell'articolo 76 della Costituzione della Federazione Russa). In materia di giurisdizione congiunta, le leggi federali sono emanate insieme alle leggi e agli altri atti degli enti costitutivi della Federazione adottati in conformità con le leggi federali (parte 2 dell'articolo 76 della Costituzione della Federazione Russa).

Le leggi costituzionali federali sono adottate su questioni direttamente previste dalla Costituzione della Federazione Russa. Questi includono leggi su un referendum (paragrafo "c" dell'articolo 84 della Costituzione della Federazione Russa); sull'introduzione di un regime di legge marziale o di stato di emergenza (parte 3 degli articoli 87 e 88 della Costituzione della Federazione Russa); sulla procedura per l'attività del governo della Federazione Russa (parte 2 dell'articolo 114 della Costituzione della Federazione Russa) e altre leggi.

La regolamentazione legale nella Federazione Russa non si limita alle sole leggi. I rapporti corrispondenti sono regolati da atti del Presidente, del Governo, nonché dei ministeri e delle altre autorità federali, cioè da statuti.

3. Decreti del Presidente della Federazione Russa - emessi dal Presidente per un'ampia gamma di poteri del capo di stato, previsti dalla Costituzione (Capitolo 4 della Costituzione della Federazione Russa).

A differenza delle leggi, i decreti presidenziali possono essere sia atti normativi che atti giuridici individuali. Questi ultimi includono, ad esempio, i decreti sull'assegnazione di ordini e medaglie ai cittadini, sulla nomina e la revoca di alti funzionari, sull'assegnazione dei gradi militari, sull'ammissione alla cittadinanza russa.

I decreti del Presidente dovrebbero essere distinti dai suoi ordini, che non sono di natura normativa.

I decreti del Presidente della Federazione Russa sono vincolanti su tutto il territorio della Federazione Russa (parte 2 dell'articolo 90 della Costituzione della Federazione Russa). Su questo si fonda l'obbligatorietà dei decreti del Presidente, emanati nei limiti della sua competenza e delle materie di giurisdizione e poteri della Federazione Russa, in relazione agli atti e agli atti degli organi degli enti costituenti la Federazione Russa. Rispetto alle leggi, i decreti vengono adottati ed entrano in vigore in tempi relativamente brevi.

In caso di disaccordo tra gli organi federali del potere statale e gli organi del potere statale degli enti costitutivi della Federazione, il Presidente può utilizzare procedure di conciliazione per risolvere il disaccordo e, se non viene raggiunta una decisione concordata, trasferire la risoluzione della controversia al tribunale competente (parte 1 dell'articolo 85 della Costituzione della Federazione Russa).

Per quanto riguarda gli organi esecutivi federali e l'amministrazione presidenziale, in virtù dei poteri del capo dello Stato, i decreti presidenziali sono obbligatori per tutti gli organi e funzionari nominati "in linea retta verticale".

I decreti del Presidente della Russia no dovere contraddire la Costituzione della Federazione Russa e le leggi federali (parte 3 dell'articolo 90 della Costituzione della Federazione Russa). Se il decreto del Presidente della Federazione Russa contraddice la Costituzione e le leggi della Russia sulla base della conclusione della Corte Costituzionale della Federazione Russa, il decreto diventa nullo.

Tale disposizione fornisce talvolta una base per la conclusione circa la classificazione incondizionata dei decreti presidenziali tra subordinare atti. Tuttavia, allo stesso tempo dimenticano il principio della separazione dei poteri e i poteri del Presidente come garante della Costituzione della Russia, i diritti e le libertà dell'uomo e del cittadino, che adotta misure per garantire l'indipendenza e l'integrità della lo stato, il funzionamento coordinato e l'interazione delle autorità pubbliche (parte 2 dell'articolo 80 della Costituzione della Federazione Russa).

Il Presidente della Federazione Russa è autorizzato a prendere tali misure non solo "sulla base delle leggi" (la formula principale della natura dello statuto dell'atto), ma anche in mancanza di legge. E una tale situazione, purtroppo, al momento attuale dello sviluppo transitorio e instabile del paese appare più di una volta. È il caso, ad esempio, dell'esercizio dei diritti di proprietà privata dei cittadini sulla terra, previsti dall'art. 9 e parte 1 dell'art. 36 della Costituzione della Federazione Russa, l'attuazione della seconda fase della privatizzazione retribuita e persino con l'adozione di leggi sulla legge marziale.

Possiamo, dire, aspettarci che il presidente si rivolga all'Assemblea federale con una proposta per introdurre la legge marziale senza adottare misure indipendenti per respingere l'aggressione anche contro la regione più piccola e remota della Russia? È improbabile che ciò derivi dalla Costituzione della Russia. Al contrario, l'art. 80 della Costituzione della Federazione Russa autorizza direttamente il Presidente ad agire in modo indipendente in questo caso.

La situazione è simile alla garanzia dei diritti dei cittadini, di uno spazio economico unico e della libera circolazione di beni e servizi, ecc.

In tali casi, il Presidente è tenuto ad adottare misure regolamentari e legali per assicurare le norme della Costituzione in attesa dell'adozione delle leggi federali. Nei messaggi annuali del Presidente all'Assemblea federale è stata ripetutamente richiamata l'attenzione su questo. Nel contesto dello sviluppo ancora instabile del Paese, tale pratica sembra essere semplicemente necessaria. Questa possibilità deriva anche dalla formula - "decreti., Non dovrebbe contraddire la Costituzione e le leggi".

Negli stati sviluppati moderni sono state adottate disposizioni civili sulla "legislazione delegata" direttamente previste dalle costituzioni, che autorizzano il presidente o il governo del paese ad adottare atti legislativi secondo le modalità prescritte dalla costituzione (vedi, ad esempio, le Costituzioni della Spagna , Francia, Italia). Purtroppo in Russia rimane lo stesso atteggiamento nei confronti della “legislazione delegata” derivante dall'“onnipotenza” del corpo legislativo, mentre molti Stati hanno riconosciuto la razionalità e la necessità di questa pratica.

Il prossimo in termini di tipo di statuto legale sono i decreti del governo della Federazione Russa.

4. Risoluzione del governo della Federazione Russa. Secondo V.M. Raw, ogni anno il governo adotta più di 1000 regolamenti su varie questioni. Circa una legge federale su tre contiene un ordine per il governo di sviluppare "nella propria esecuzione" alcuni atti normativi.

Il governo della Federazione Russa esercita il potere esecutivo nel paese, adotta risoluzioni ed emana ordini. Le decisioni di carattere normativo o di maggior rilievo sono emanate sotto forma di decreti. Le decisioni su questioni attuali e operative sono emesse sotto forma di ordinanze (articolo 115 della Costituzione della Federazione Russa). Una caratteristica degli atti del governo è che possono essere adottati solo sulla base e in applicazione della Costituzione della Federazione Russa, delle leggi della Federazione Russa, nonché dei decreti del Presidente della Federazione Russa, e possono essere annullati da il Presidente se contraddicono la Costituzione della Federazione Russa, le leggi ei decreti federali del Presidente (art. 115 della Costituzione della Federazione Russa).

Questa formula costituzionale implica direttamente la natura subordinata e persino la "sub-indicazione" dei decreti del Governo della Federazione Russa.

L'esecuzione dei decreti del Governo della Federazione Russa è assicurata nell'ambito della giurisdizione e dei poteri della Federazione Russa e della giurisdizione congiunta della Federazione con i suoi enti costitutivi. Entro questi limiti, "le autorità esecutive degli enti costitutivi della Federazione formano un unico sistema di potere esecutivo nella Federazione Russa" (parte 2 dell'articolo 77 della Costituzione della Federazione Russa). Pertanto, non ci sono conflitti legali non previsti dalla Costituzione della Russia. Incongruenze pratiche e controversie, ovviamente, si verificano, ma sono abbastanza risolvibili nel quadro dell'interazione tra le autorità della Federazione Russa e i suoi soggetti sulla base delle leggi esistenti.

5. Atti normativi di ministeri e altri organi esecutivi federali (dipartimenti). La loro particolarità è che ministeri e dipartimenti (i dipartimenti comprendono: comitato statale, comitato, servizio federale, agenzia russa, ispettorato federale) possono emanare ordini e istruzioni contenenti norme di diritto, nei casi e nei limiti previsti dalle leggi del Federazione Russa, decreti presidenziali, decreti governativi.

Gli atti di questo gruppo sono molto numerosi e vari. Questi includono ordini e istruzioni, decreti, regolamenti, lettere, statuti, ecc. Tutti sono pubblicati per implementare le funzioni dell'amministrazione statale in varie sfere della vita pubblica e sono obbligatori per tutte le organizzazioni, istituzioni e funzionari subordinati a ministeri e dipartimenti.

Gli atti normativi dei ministeri e dei dipartimenti sono inferiori in termini di forza giuridica ai decreti del Presidente e ai decreti del Governo. La maggior parte degli atti dei ministeri e dei dipartimenti sono atti di azione interna, ad es. regolano solo la struttura e le procedure per il funzionamento del dipartimento competente e sono obbligatori solo per i dipendenti di questo dipartimento. Alcuni ministeri e dipartimenti possono emettere atti di azione esterna, obbligatori per i cittadini e le organizzazioni non subordinate a questo dipartimento (ad esempio, atti del Ministero degli affari interni, Banca centrale della Federazione Russa, Ministero delle finanze del Ministero dei trasporti, servizi sanitari e supervisione epidemiologica, servizio fiscale e molti altri organismi. ).

La pubblicazione di tali atti "dipartimentali", come vengono spesso chiamati, è prevista dalla legge costituzionale federale "Sul governo della Federazione russa", regolamenti sui ministeri e altri organi esecutivi federali.

Gli atti normativi dei ministeri e dei dipartimenti che regolano i diritti e le libertà dei cittadini, nonché gli atti di natura interdipartimentale, sono soggetti a registrazione obbligatoria presso il Ministero della Giustizia della Federazione Russa. Gli atti che non hanno superato tale registrazione non entrano in vigore e non comportano conseguenze legali. Gli atti normativi che ledono i diritti, le libertà ei doveri della persona e del cittadino non possono essere applicati se non sono pubblicati (art. 15, parte 3, della Costituzione).

La registrazione presso il Ministero della Giustizia della Federazione Russa è necessaria per verificare la legittimità della decisione normativa del ministero o del dipartimento: si verifica se tale atto viola i diritti e le libertà dei cittadini, se sono assegnati ulteriori obblighi non previsto dalla legislazione della Federazione Russa.

Gli atti normativi dei ministeri e dei dipartimenti non possono essere richiamati dai tribunali nella risoluzione delle controversie.

Nella Federazione Russa, anche gli organi esecutivi degli enti costitutivi della Federazione, nonché gli organi di autogoverno locale, hanno il diritto di emanare statuti.

6. Atti normativi degli enti costitutivi della Federazione Russa e delle autonomie locali. Atti locali. Le autorità e le amministrazioni degli enti costituenti la Federazione, risolvono i compiti che le spettano e, secondo le loro competenze, prendono decisioni, esprimendole in atti normativi. Gli atti normativi da essi emanati si applicano solo al territorio delle rispettive regioni. Sono accettati in conformità con le leggi federali applicabili e non possono contraddirli.

Gli atti normativi dell'autonomia locale sono indipendenti, indipendenti dalle autorità statali, ma subordinati alla Costituzione e alle leggi della Federazione Russa e degli enti costitutivi della Federazione. Questi atti sono emanati da comuni, consigli e capi di territori autonomi - insediamenti urbani e rurali, nonché direttamente dalla popolazione stessa. Gli atti normativi includono i decreti dei capi di comuni, distretti, città, villaggi e comuni, territori speciali, città chiuse e paesi.

Gli atti degli organi comunali e dei capi delle amministrazioni, degli insediamenti e delle assemblee di villaggio (assemblee) dei cittadini stabiliscono l'obbligatorietà norme diritti per la popolazione dei territori autonomi, delle istituzioni e delle organizzazioni che operano all'interno di questi territori.

In conformità con la Costituzione della Federazione Russa, alcuni poteri degli organi statali possono essere trasferiti agli organi di autogoverno locale, a condizione che le risorse materiali e finanziarie siano trasferite con loro dal bilancio della città, del distretto (articolo 132 della Costituzione di la Federazione Russa). Gli atti degli organi di autogoverno locale stabiliscono lo stato del territorio comunale e dei suoi organi, la procedura per la gestione dei beni comunali, tasse e canoni, norme di ordine pubblico e altre norme di rilevanza locale

L'esecuzione degli atti degli organi di autogoverno locale è assicurata da provvedimenti amministrativi e tutelata in sede giudiziaria.

Nella teoria del diritto regolamenti locali detti anche atti giuridici contenenti le norme di legge adottate dai soggetti della direzione nell'impresa, nell'organizzazione, ecc. Le amministrazioni regionali e regionali dei soggetti della Federazione hanno la facoltà di adottare risoluzioni, ordinanze, ordinanze. Il capo dell'amministrazione, nelle materie di sua competenza, può emanare decreti e ordinanze.

Esistono anche atti locali di istituzioni e organizzazioni statali e non statali di varie forme di proprietà. Le organizzazioni creano vari atti legali: ordini emessi dal capo dell'organizzazione, statuti e regolamenti in base ai quali svolgono le loro attività.

Tali atti costituiscono l'anello inferiore dello statuto e nella maggior parte dei casi, per acquisire forza giuridica, devono essere registrati presso l'autorità comunale competente (ad esempio, lo statuto di una società a responsabilità limitata).

Al momento, sono note discrepanze tra le leggi federali e le leggi degli enti costitutivi della Federazione. Ci sono anche rivendicazioni reciproche e disaccordi tra le parti. Tuttavia, vengono gradualmente superati nel processo di conclusione dei trattati tra la Federazione ei suoi soggetti e, in alcuni casi, con le decisioni della Corte costituzionale della Federazione Russa.

Insieme alle leggi delle entità costitutive della Federazione, i presidenti delle repubbliche, i governatori, i capi delle amministrazioni di territori, regioni, distretti autonomi e regioni autonome, sindaci di città di importanza federale, nonché governi, dipartimenti e altri organi esecutivi gli organi degli enti costitutivi della Federazione emanano decreti, deliberazioni, ordini e istruzioni secondo le loro competenze, determinate da costituzioni, statuti. Tali atti sono adottati sulla base delle competenze di ciascuno degli organi, in conformità alle costituzioni, agli statuti e alle leggi della materia della Federazione, nonché in conformità alla Costituzione e alle leggi federali.

In conformità con la Costituzione della Federazione Russa e le leggi della Federazione e delle sue entità costituenti, varie istituzioni, imprese, associazioni pubbliche ed economiche, comprese le organizzazioni commerciali, sono costituite a livello statale e pubblico. Ogni istituzione, impresa o organizzazione ha il proprio statuto, regolamento o altro documento costitutivo, regolamenti interni per i dipendenti e l'amministrazione, regole per la partecipazione dei membri di questa organizzazione alla gestione delle sue attività, regole per la contabilizzazione delle attività economiche e finanziarie, regole per i rapporti con i clienti, ecc.

Tutte queste regole, se sono stabilite dall'organizzazione stessa, dai suoi organi sulla base di leggi e altri atti degli organi statali, sono chiamate atti societari e le norme che sono importanti per le attività interne di un'istituzione, impresa, società per azioni o altra organizzazione commerciale. Determinano il programma di lavoro interno, i diritti e gli obblighi dei membri o dei collettivi di lavoro e la procedura di gestione.

Esempi tipici oggi possono essere gli statuti e le regole dell'organizzazione interna di una società per azioni, una fondazione senza scopo di lucro, un'organizzazione pubblica o un'istituzione statale.

Tutti questi atti sono soggetti a registrazione o approvazione da parte di enti statali o aziendali (per le organizzazioni pubbliche, compresi i sindacati). La loro azione ha un significato legale, che è notevolmente aumentato nelle moderne condizioni di istruzione gratuita e nelle attività delle organizzazioni pubbliche e commerciali.

Le pubbliche relazioni possono essere regolate da fonti del diritto come un contratto e una consuetudine sancita dallo Stato.

7. Contratto regolamentare. Contratto - uno strumento giuridico efficace per determinare i diritti e gli obblighi, le regole del rapporto tra cittadini e persone giuridiche. È di grande importanza nelle relazioni tra gli Stati. Tuttavia, il contratto è altrettanto importante in quanto una delle principali fonti del diritto nel campo dei rapporti commerciali e della compravendita di immobili.

Accordo normativo - un accordo con la partecipazione di agenzie governative autorizzate, contenente norme legali. Obbligatorio per una cerchia di persone ampia, formalmente non definita, pensata per un uso multiplo.

Da un punto di vista legale, un contratto è solitamente un accordo tra due o più persone per stabilire, modificare o porre fine a diritti e obblighi civili. Il contenuto del contratto è quindi diritti e obblighi legali reciprocamente stabiliti. Il contratto è concluso sui seguenti principi:

1) uguaglianza;
2) autonomia (indipendenza) delle parti;
3) responsabilità patrimoniale per violazione di un obbligo.

Segni di un contratto regolamentare:

- il quadro normativo - integra e specifica la normativa vigente, maggiore è la posizione nella gerarchia di gestione occupata dall'ente statale partecipante, maggiore è la forza giuridica del contratto;
- sono nell'interesse pubblico, l'obiettivo è il raggiungimento del bene comune;
- contiene norme che disciplinano il comportamento non solo dei diretti contraenti, ma anche degli altri soggetti;
- incertezza, molteplici destinatari;
- progettato per un'azione a lungo termine e un uso ripetuto;
- sistema di confinamento formalizzato;
- la modifica unilaterale o il rifiuto di eseguire è inaccettabile;
- pubblicità, disponibilità al pubblico - pubblicazione ufficiale, riservatezza non applicabile.

La peculiarità del contratto quale fonte subordinata del diritto è che le parti possono concludere sia un contratto previsto che non previsto dalla legge o da altri atti giuridici. Il requisito principale per la forma, il contenuto e l'oggetto del contratto è che non sia in contrasto con la normativa vigente.

I termini del contratto devono essere conformi alle norme contenute nella normativa. In caso contrario, può essere dichiarato non valido. Allo stesso tempo, il legislatore ha stabilito la priorità legale del contratto sulla legge adottata dopo la conclusione del contratto (clausola 2 dell'articolo 422 del codice civile della Federazione Russa).

8. La consuetudine come fonte del diritto.

Consuetudine legale- una norma generalmente riconosciuta che si è sviluppata a seguito di un'applicazione a lungo termine, che non è ufficialmente registrata in un atto normativo.

La particolarità dell'usanza è che è una regola di comportamento che è diventata un'abitudine. Da un punto di vista giuridico, la consuetudine è una fonte di diritto non scritta, caratterizzata da disordine, pluralità e diversità.

La consuetudine sancita dallo Stato è una forma di diritto molto rara.

9. Precedente- una norma, una norma giuridica generale, di nuova formulazione in una decisione giudiziaria, alla quale viene attribuito un significato generalmente vincolante, funge da norma quando i giudici esaminano casi simili. Pubblicato per informazione generale nelle pubblicazioni ufficiali delle massime autorità giudiziarie.

Atti legali- si tratta di atti ufficiali degli organi statali competenti volti al raggiungimento di eventuali conseguenze legali.

Segni generali di atti giuridici:

provengono dallo Stato, sono associati ai suoi poteri di potere;
sono vincolanti per i soggetti cui sono indirizzati;
comportare conseguenze legali, vale a dire incidere sulle responsabilità dei soggetti;
sostenuto dalla forza della coercizione statale.

Tipi di atti legali a seconda delle conseguenze legali che ne derivano:

atti normativi (NLA) - volti a stabilire, modificare o cancellare;
atti di interpretazione (interpretazionale) - volti a chiarire le norme di diritto;
atti di applicazione della legge (o forze dell'ordine, legali individuali) - sono finalizzati all'attuazione delle prescrizioni delle norme legali.

È necessario distinguere rigorosamente tra atti di applicazione della legge, atti normativi e atti di interpretazione delle norme di diritto.

Atto normativo

Atto normativo è un atto giuridico adottato da un organismo autorizzato e contenente norme giuridiche, ad es. prescrizioni generali e permanenti per l'uso ripetuto.

Importante! Va tenuto presente che:

Ogni caso è unico e individuale.
Un attento studio del problema non sempre garantisce un esito positivo del caso. Dipende da molti fattori.

Per ottenere i consigli più dettagliati sul tuo problema, devi solo scegliere una delle opzioni proposte:

Gli atti normativi sono emanati da organi con competenza normativa in forma rigorosamente stabilita. Un atto normativo è un documento ufficiale, un vettore di informazioni giuridicamente significative.

Commento

Disciplina delle pubbliche relazioni in virtù della normativa vigente non può essere eseguito da un atto giuridico sotto forma di lettera, in assenza di registrazione del documento pertinente e della sua pubblicazione ufficiale (vedi, ad esempio, Corte Suprema della Federazione Russa del 16 luglio 2018 N VKAPI18-20 "Sull'invalidazione della lettera del Ministero degli affari interni della Russia Federazione del 26 aprile 2007 N 1/3315, Ministero della Difesa della Federazione Russa del 05/02/2007 N 180/4/1-483, PF RF del 02.05.2007 NGB-25-26/4730 "Sul modulo di attestazione rilasciata agli aventi diritto al contemporaneo percepimento di due pensioni previste dalla Legge della Federazione Russa del 12.02.1993 N 4468-1" ).

Per forza legale tutti i regolamenti sono divisi in due gruppi:

le leggi;
regolamenti.

Tipi di leggi

La Costituzione (la legge delle leggi) è un atto politico e giuridico costitutivo fondamentale che sancisce il sistema costituzionale, i diritti e le libertà umani e civili, determina la forma del governo e la struttura statale e istituisce gli organi federali del potere statale;
leggi costituzionali federali- sono adottati su questioni previste e organicamente connesse alla Costituzione della Federazione Russa (ad esempio, leggi costituzionali federali sui tribunali arbitrali, sui tribunali militari, sulla Corte costituzionale della Federazione Russa, sul sistema giudiziario, sul referendum, sul governo della Russia, ecc.);
leggi federali- si tratta di atti della legislazione vigente su vari aspetti della vita socioeconomica, politica e spirituale della società (ad esempio, il Codice Civile della Federazione Russa, il Codice Penale della Federazione Russa, il Codice della Famiglia della Federazione Russa, eccetera.);
leggi dei sudditi della Federazione- sono pubblicati dai loro organi rappresentativi e il loro effetto si applica solo al territorio di riferimento (ad esempio, la legge della regione di Saratov sul servizio municipale nella regione di Saratov, sulle garanzie sociali, ecc.).

Tipi di statuto

decreti del Presidente della Federazione Russa (statuti della massima forza legale);
decreti del Governo della Federazione Russa (atti dell'organo esecutivo dello Stato, dotato di ampia competenza nella gestione dei processi pubblici);
ordini, istruzioni, regolamenti di ministeri, dipartimenti, comitati statali (regolano, di regola, le pubbliche relazioni che sono di competenza di questa struttura esecutiva);
decisioni e decreti degli enti locali;
decisioni, ordinanze, decisioni degli organi di governo locale;
regolamenti delle autorità comunali;
regolamenti locali (regolamenti adottati a livello di una determinata impresa, istituzione e organizzazione, ad esempio regolamenti interni del lavoro).

Atto di esecuzione

Atto di esecuzione - uno dei tipi di atti legali, un noto documento ufficiale rilasciato da un'autorità competente o da un funzionario su un caso (problema) in relazione a uno o più soggetti specifici sulla base della normativa di riferimento.

Lo scopo degli atti di applicazione della legge deriva dal loro nome: sono chiamati ad applicare le norme giuridiche alle persone interessate, ma in nessun caso creano nuove norme o modificano o integrano quelle vecchie; non è la loro funzione.

Segni tipici di atti di applicazione della legge:

avere un carattere definito individualmente, cioè. fare riferimento a persone specifiche che possono essere nominate per nome (ad esempio, sentenza del tribunale, ordine di licenziamento di un dipendente, decreto sull'assegnazione di un'ordinanza a un cittadino);
sono prepotenti e vincolanti, in quanto provenienti dallo Stato o, con il suo consenso, da associazioni pubbliche, amministrazioni locali, altre strutture ed enti (poteri delegati); il mancato rispetto di tali atti può essere soggetto a sanzioni;
non contengono norme legali(norme generali di comportamento), quindi, non sono fonte e forma del diritto; il loro scopo non è creare, ma applicare le regole del diritto;
agire come fatti legali generare specifici rapporti giuridici tra chi applica la norma e chi la applica; quindi, questi atti attuano la regolazione legale locale (casuale), specificando prescrizioni generali;
sono esauriti da un singolo uso e altre situazioni e altri argomenti non si applicano; dopo un singolo utilizzo cessano di essere efficaci;
fornito dalla coercizione del governo, poiché si tratta di attuazione del legislatore, anche se questo richiede l'uso del potere.

Va tenuto presente che non tutti i documenti ufficiali sono atti di applicazione della legge (ad esempio certificati di vario genere, ricevute, fatture, mandati di pagamento, diplomi, certificati, lettere, carte d'identità, ecc.), poiché non si adattano alle sopra i segni. Tali "carte di governo" fungono da strumento tecnico e operativo dei rapporti di servizio tra i cittadini e le organizzazioni, nonché queste ultime tra di loro.

Un classico atto delle forze dell'ordine (ad esempio, un verdetto del tribunale) dovrebbe:

avere gli attributi esterni necessari (requisiti), ad es. soddisfare le regole e i requisiti stabiliti (luogo e ora del rilascio, data, firma, timbro, riferimento alla legge, da chi è stato rilasciato, ecc.);
avere una certa struttura interna: una parte descrittiva, motivazionale e operativa, in cui si enuncia la decisione stessa. Senza alcuni elementi di tali attributi, l'atto più importante potrebbe perdere la sua forza giuridica.

Correlazione tra atti normativi e atti di contrasto

Gli atti normativi e quelli giuridici individuali sono spesso confusi.

In effetti, hanno molto in comune:

entrambi sono di natura categorica e imperiosa, sostenuti dalla forza della coercizione statale per adempiere alle istruzioni in essi contenute;
sono pubblicati (accettati) da una cerchia rigorosamente definita di persone appositamente autorizzate;
hanno una struttura e attributi chiari, la cui violazione dei requisiti li rende invalidi;
regolano direttamente i rapporti sociali;
hanno la stessa attenzione per lo snellimento delle relazioni, il rafforzamento dello stato di diritto e la garanzia dell'ordine pubblico, ecc.

Le caratteristiche distintive (caratteristiche) dell'atto di applicazione della legge sono indicate sopra.

Un atto giuridico normativo è un atto ufficiale adottato da un soggetto competente all'attività legislativa in un ordine speciale, contenente le norme di legge, avente i propri dettagli, struttura e un ordine speciale di entrata in vigore.

segni:

1. Documento ufficiale - qualsiasi documento ufficiale è sempre in forma scritta.

2. Contiene sempre le norme di legge

3. Accettato dallo Stato competente. organi, attori non statali nel processo legislativo, il governo, il presidente, attori non statali nel processo legislativo (organi di autogoverno locale), o dalla popolazione in un referendum

4. Accettato in un ordine procedurale speciale

5. Ha i propri dettagli: nome (legge, regolamento, ordinanza, decreto), titolo, data e luogo di adozione, data di entrata in vigore, firme dei funzionari, ecc. Titolo dell'atto - nome, data e luoghi di adozione .

6. Ha una propria struttura interna - il materiale normativo è distribuito in parti, sezioni, capitoli, capitoli - è costituito da parti e alcune - da punti.

Tipi di atti normativi:

1. Per ambito

federali, soggetti della federazione, organi di autogoverno locale, locali

2. Per periodo di validità:

permanente, temporaneo (dove è indicato il periodo di validità dell'atto)

3. In materia di regolamentazione giuridica:

costituzionale, civile, ecc.

4. In materia di legislazione:

atti referendari, atti degli organi statali. autorità, atti legali sanzionati di attori non statali del processo legislativo

5. Per forza di legge:

leggi, regolamenti

Leggi: - è un atto giuridico normativo, adottato in un ordine speciale dalle autorità legislative (rappresentative) o direttamente con un referendum, che regola i rapporti sociali più importanti e possiede forza giuridica suprema.

Segni:

1.varietà di NPA

2. è adottato con apposito ordinamento procedurale, sancito dalla Costituzione e dai regolamenti dei Parlamenti.

3. Adottato solo da organi legislativi (rappresentativi), o tramite referendum.

4. Regola le più importanti relazioni sociali - regolando il polit. sistema della società, la relazione più importante

5. Ha la più alta forza legale - cioè, tutti gli altri atti legali sono emessi sulla base di leggi e non possono contraddirlo

6.ha un ordine speciale di entrata in vigore

7.esprime la volontà e gli interessi della società nel suo insieme, se si tratta di uno stato democratico

Classificazione delle leggi:

1. Al momento dell'azione: temporaneo (emergenza), permanente

2. Dalla cerchia delle persone: azione generale (CRF), speciale (legge sullo stato dei giudici, sull'ufficio del pubblico ministero, ecc.)

3. Per ambito: federale e soggetti

4. Per forza giuridica: KRF, FKZ, FZ (codificate e ordinarie), leggi degli enti costitutivi della Federazione Russa (su questioni di giurisdizione congiunta, su questioni di loro giurisdizione esclusiva)

Costituzione - Questo di base il diritto dello Stato, esprimendo la volontà e gli interessi dei popoli nel loro insieme, o dei singoli strati sociali (gruppi) della società e assicurando nei loro interessi i principi più importanti del sistema sociale e dell'organizzazione statale del paese corrispondente.

Proprietà di base di K .:

1. soggetto speciale che stabilisce K. o per conto del quale è accettato

2. il carattere costitutivo primario delle istituzioni costituzionali - il popolo, essendo portatore di sovranità e unica fonte di potere, pone le basi del pubblico e dello Stato. dispositivi.

3.un oggetto speciale di regolamentazione costituzionale - è completo e riguarda tutte le sfere della società

4. Proprietà legali speciali:

La supremazia di K.

Forza legale superiore

Stabilità K.

Azione diretta

Il nucleo del sistema giuridico

Procedura speciale per l'adozione, la revisione e la modifica

Protezione speciale

Tipi di costituzioni:

1.per oggetto di accettazione

aperto e accettato dalla gente

2.flessibile e rigido - in ordine di modifiche

3.nella forma espressiva - scritta (regolamento giuridico unico) e non scritta

4.reale (la situazione corrisponde alla realtà) e fittizia - secondo la natura dell'attuazione

Statuto- sono emanate dalle competenti autorità o funzionari dello Stato in base e in attuazione di leggi e contengono norme di legge

Tipi di statuto della Federazione Russa:

1.decreti regolamentari e ordinanze del Presidente della Federazione Russa

2.regolamenti e ordinanze del governo - statuto generale

3. statuti dipartimentali - ordini, istruzioni, regolamenti di ministeri, dipartimenti, stato. comitati

4. decisioni e decreti degli organi statali. autorità e amministrazione dei soggetti della federazione - decisioni del presidente del governo regionale o

5. atti normativi di organi comunali (non statali)

4.5 - locale

6.Locale (regolamenti intra-organizzativi)

3. L'azione dell'ABO nel tempo, nello spazio e nella cerchia delle persone:

Entrata in vigore dell'atto normativo e decadenza delle persone giuridiche. forza.

La NLA entra in vigore:

1. la voce può essere indicata nell'atto normativo stesso:

A) dal momento della firma

B) dal momento dell'adozione

D) dalla data esatta

2.se non ci sono tali indicazioni, quindi dopo un certo periodo di tempo dopo la pubblicazione

A) leggi - dopo 10 giorni

B) regolamenti del presidente e del governo - dopo 7 giorni

C) gli atti giuridici dipartimentali entrano in vigore dal giorno in cui viene loro assegnato un numero di serie dello stato. registrazione (presso il Ministero della Giustizia della Federazione Russa)

D) atti straordinari - al verificarsi di determinate circostanze

E) esistono atti giuridici che non possono essere pubblicati; per gli atti non soggetti a pubblicazione - l'iscrizione per gli stessi dal momento dell'effettiva ricezione dell'atto da parte degli esecutori

Perdita di persone giuridiche forza:

1. è scaduto il periodo di validità per il quale è stata emanata la legge

2. per effetto della cancellazione diretta dell'atto mediante pubblicazione di una decisione dell'autorità competente al riguardo

3.In relazione all'emanazione di un nuovo atto normativo sostitutivo del precedente

4.per atti di emergenza - cambiamento di circostanze

Retroattività - l'estensione della legge a eventi avvenuti prima dell'adesione all'entità giuridica. forza; come regola generale, la legge non ha effetto retroattivo. Eccezione alla regola:
1) quando il legislatore conferisce direttamente forza giuridica retroattiva

2) l'emanazione di atti attenuanti o soppressivi delle persone giuridiche. responsabilità o punibilità

Ultra-attività (sperimentare la legge) - la legge o parte di essa perde la sua forza per ordine speciale, può continuare a regolare determinate relazioni sociali

Nello spazio: azione territoriale degli atti giuridici e azione extraterritoriale degli atti giuridici. L'effetto territoriale di una NLA significa che opera all'interno del territorio dello Stato. Atti validi in tutto lo Stato, atti dei soggetti della federazione, atti degli organi comunali. Cosa si intende per territorio? Questa è la superficie della terra e dell'acqua, lo spazio aereo, le viscere, le acque territoriali, lo sceicco continentale. Per azione extraterritoriale si intende la possibilità della loro applicazione in relazione a cittadini russi che si trovano al di fuori della Federazione Russa. Il territorio condizionale dello stato è il territorio delle ambasciate, dei consolati, delle unità militari schierate all'estero, il territorio delle navi civili e dei velivoli solisti situati in territorio neutrale, il territorio delle navi da guerra, come per le navi da guerra e gli aerei - ovunque si trovino.

L'azione della persona giuridica nella cerchia delle persone . Gli atti giuridici si applicano a tutti i destinatari nell'ambito di applicazione territoriale di un atto. Esiste un concetto di azione speciale dell'NLA - quando si applica a determinate categorie di cittadini (regolamenti militari, ad esempio). Vi sono 3 eccezioni alla regola generale: 1. I capi di Stato e di governo, i dipendenti delle rappresentanze diplomatiche e consolari sono dotati di immunità diplomatica, pertanto nei loro confronti non possono essere applicate misure di responsabilità e di Stato. coercizione per violazione del diritto penale e della normativa sugli illeciti amministrativi; 2. gli stranieri e gli apolidi (apolidi) che vivono nel territorio dello Stato, sebbene godano di un'ampia gamma di diritti e libertà, insieme ai cittadini in alcuni rapporti giuridici, non possono agire come portatori di diritti. 3. alcuni atti normativi, in particolare, che prevedono la responsabilità penale si applicano ai cittadini indipendentemente dal loro luogo e indipendentemente dal fatto che siano già stati puniti secondo le norme di una legislazione straniera o meno.

Si tratta di un documento di orientamento giuridico, è adottato dalle autorità competenti nelle questioni che si intende risolvere, ciascuna delle sue tipologie è caratterizzata da una propria apposita procedura di creazione. Gli atti sono registrati su carta sotto forma di documenti, campioni stabiliti con dettagli caratteristici.

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Un atto normativo, in quanto documento normativo, è chiamato fonte del diritto; infatti, è un "deposito" di norme giuridiche. Dovrebbe essere stabilito che una norma di diritto è una norma scritta e documentata che è obbligatoria per l'attuazione e l'osservanza da parte di ciascun membro della società civile.

Questo è un "mattone" nel muro di qualsiasi sistema legale. Lo Stato si fa garante della loro osservanza. In caso di violazione sorge la responsabilità civile o anche penale, sancita anche da norme speciali.

Gli atti normativi hanno una serie di caratteristiche che li distinguono da qualsiasi altro documento. Elenchiamo:

Pubblicato da enti statali autorizzati, autorità locali, funzionari.
Sono creati ed emessi in un ordine speciale, che differisce a diversi livelli di adozione dei documenti, a seconda dell'autorità da cui sono sviluppati. È possibile individuare le fasi principali che sono comuni a tutti, fino al momento della pubblicazione ufficiale, si attraversano diverse fasi: preparazione del progetto, adozione, firma, registrazione statale.
Le norme in esse prescritte si rivolgono esclusivamente a tutti, agiscono costantemente, si applicano ripetutamente fino a che gli atti non siano annullati o modificati, in virtù dei quali le norme diventeranno inoperanti.

Atto normativo - formulazione legislativa. Lo stesso concetto è utilizzato in molte fonti di letteratura giuridica. Gli avvocati usano spesso una versione più abbreviata di "normativa". C'è un altro termine: "atto legale". Qual è il significato di tale diversità, e c'è una differenza tra loro?

"Normativo" e "legale" non sono la stessa cosa

"Atto normativo", come concetto, è un po' più ristretto della definizione di "legale". Questi ultimi comprendono tutti gli atti di natura giuridica, siano essi adottati da autorità statali e comunali, o atti ufficiali di persone giuridiche: contratti, regolamenti, ordinanze, decisioni e protocolli.

I teorici del diritto dividono gli atti giuridici in gruppi:

Legale normativo.
Non normativi, cioè non contengono norme. I non normativi comprendono, in primo luogo, i singoli o, in altri termini, gli atti di applicazione della legge.

Entrambi i gruppi sono di natura legale, ma allo stesso tempo ci sono differenze tra loro, che sono le seguenti:

Nel primo gruppo ci sono regole di comportamento (norme legali), nel secondo no, ma porta istruzioni e istruzioni individuali.
Gli atti legali normativi vengono applicati molte volte, quelli individuali: una volta, il loro effetto termina dopo la fine del rapporto, l'esecuzione delle azioni prescritte.
I primi si rivolgono ad una cerchia indefinita di persone fisiche e giuridiche, per cui coprono quasi tutti i rapporti sociali, i secondi sono pubblicati per ogni caso specifico o persona singolarmente (da cui l'altro nome "atto individuale"), e terminano dopo che si sono verificati gli eventi previsti.
E, forse, la differenza principale: gli atti non normativi sono emanati allo scopo di applicare e conformarsi a quelli normativi e legali.

Gli individui includono: un verdetto o una decisione del tribunale, un ordine di assunzione o licenziamento, una decisione di un'assemblea dei proprietari di un condominio. Tutti sono basati sulle norme di legge e pubblicati per la loro attuazione.

Tipi di atti

Insieme a normativo e non normativo, dovrebbe essere distinto un altro tipo di atti giuridici: norme esplicative e interpretative. Hanno lo scopo di spiegare il significato del documento adottato, le norme in esso contenute e determinare l'effetto delle regole stabilite in precedenza.

Gli atti giuridici normativi sono decisivi nella vita pubblica e nei rapporti giuridici, pertanto ci soffermeremo su di essi in modo più dettagliato.

Nel sistema legislativo, c'è la loro divisione in tipi come:

Le leggi.
Regolamenti.

Si basa sulla loro forza giuridica, che dipende direttamente dalla posizione e dalla competenza dell'editore nella gerarchia generale degli enti pubblici.

Ad esempio, i documenti adottati al livello di potere inferiore (dal comune) hanno il potere minore. Il più grande è nelle leggi costituzionali federali.

La piattaforma per un particolare statuto adottato è una legge specifica, il cui livello è più alto e la forza, rispettivamente, è maggiore. Facciamo un esempio: decreti presidenziali, decreti governativi, ordinanze ministeriali. Va ricordato che tali documenti saranno subordinati solo se contengono gli stessi "mattoni" sopra menzionati.

Ci sono anche atti generali e speciali. Tutte le persone sono soggette a generali e speciali a una o più categorie.

Legge e atto: rapporto di termini

I termini "legge" e "atto" si riferiscono in modo abbastanza semplice. Gli avvocati sono dell'opinione che la legge sia l'atto. Più precisamente, si tratta di un atto normativo dotato di suprema forza giuridica, per la cui adozione è stato istituito un apposito procedimento.

Nella vita di tutti i giorni, e nella bibliografia legale, il termine "legge" viene utilizzato molto spesso in relazione a qualsiasi documento che contenga norme, regolamenti, istruzioni. A volte questo termine è usato come sostituto del concetto di "legislazione" nel suo insieme. In linea di principio, non dovrebbero esserci equivoci qui, poiché di solito deriva dal contesto che si intende l'intero quadro giuridico.

Sistematizzazione e livelli

L'insieme degli atti normativi è un sistema subordinato a più stadi piuttosto complesso. La sua classificazione, basata su diverse caratteristiche, copre e struttura integralmente la normativa.

La sistematizzazione avviene secondo i seguenti criteri:

Sui temi del diritto. I soggetti includono cittadini (il voto popolare è uno dei modi in cui vengono approvate le leggi), organi di governo della Federazione Russa, entità costituenti della Federazione Russa e autorità locali.
Per tempo: temporaneo e continuo.
In termini di forza giuridica, questo è già stato detto: queste sono leggi e statuti;

È in base all'ultimo criterio che si distinguono i seguenti livelli:

Federale. Questo è il più alto livello di governo. A questo livello, la Duma di Stato sta lavorando su leggi costituzionali e federali federali, si stanno sviluppando documenti normativi del Presidente della Russia e del governo;
Regionale. In questa fase, gli atti legislativi sono prerogativa degli enti costituenti la Federazione. Si elaborano gli statuti, le leggi degli organi di rappresentanza, i decreti governativi, i decreti dei presidenti delle repubbliche all'interno della Federazione, i decreti degli organi esecutivi degli enti costituenti;
Locale. Questo è il livello legislativo dei comuni.

Vale la pena considerare le seguenti varietà in modo più dettagliato:

leggi federali regolano tutti i settori delle relazioni sociali ed economiche, o come dicono gli avvocati, tutti i rami del diritto. Sono chiamati correnti o regolari. Prima di tutto, questi includono codici: civile, fondiario, fiscale, abitativo, penale e molti altri, che sono documenti strutturati in modo complesso che coprono tutte le norme fondamentali del settore.
Atti giuridici comunali - documenti locali accettati da formazioni urbane, rurali o di insediamento. Sono emessi da consigli, amministrazioni o capi di comuni e si differenziano per il fatto che la loro esecuzione è obbligatoria solo per i residenti di questo distretto e non va oltre il territorio locale.
Regolamenti locali, non rientrano nel novero degli atti normativi, ma possono essere attribuiti ad atti giuridici in genere. Sono sviluppati dalle persone giuridiche per formalizzare le disposizioni dei codici e delle innovazioni legislative. Sono preparati sotto forma di regolamenti, statuti, ordini e altri documenti interni che i datori di lavoro e i dipendenti sono guidati nelle loro attività professionali.

Tradizioni legislative occidentali e orientali

La storia del diritto distingue due approcci legislativi consolidati: occidentale e orientale. Qual è la differenza?

Nelle tradizioni orientale e occidentale, il posto e il significato degli atti giuridici nella vita del paese e della società sono determinati in modi diversi. La Costituzione è generalmente riconosciuta come la forza determinante e la legge suprema in Occidente. Quindi, secondo i principi di subordinazione e di reciproca complementarità, gli atti seguono i passi dell'ordinamento giuridico sottostante. La società civile è regolata quotidianamente da una norma legislativa.

Tuttavia, nei paesi della regione orientale, una cellula importante dell'ordinamento giuridico è occupata da tradizioni e costumi, che spesso hanno un retroterra religioso. La morale e i modelli di comportamento, testati da generazioni, possono sostituire le norme.

I principali problemi del sistema giuridico russo

Nel processo della sua formazione, il sistema giuridico russo è stato più influenzato dal diritto occidentale che da quello orientale. La Russia è sempre stata caratterizzata da una bassa alfabetizzazione giuridica dei cittadini, dal loro "distacco" dalla legislazione. I cittadini sembrano vivere all'interno della struttura della legge, ma a volte diventano non protetti, a causa dell'ignoranza dei loro diritti e responsabilità.

Naturalmente, i problemi di diritto dovrebbero essere discussi in un articolo separato, poiché ogni settore ha le sue carenze.

Ma, se consideriamo il sistema legislativo della Federazione Russa in generale, si possono distinguere una serie di problemi:

Spazi. La società e lo Stato sono sempre in via di sviluppo, a volte capita che alcuni rapporti e obblighi restino insoluti.
Mancanza di interpretazione uniforme. I documenti normativi, in assenza di chiarimenti ufficiali, consentono l'esistenza di più pareri sullo stesso tema.
Non esistono principi uniformi in base ai quali gli atti normativi dovrebbero entrare in vigore, non esistono regole generali per la fissazione degli orari di pubblicazione.

Legislazione

È un'attività creativa per la preparazione e l'attuazione di atti normativi.

Ci sono quattro fasi (fasi) nel processo legislativo, ognuna delle quali è caratterizzata da un certo insieme di azioni e regole:

L'iniziativa legislativa sottopone all'esame dei progetti di legge o di modifica degli stessi, proposte sulla necessità di modificare le disposizioni vigenti.
I progetti di legge sono esaminati dai comitati delle camere dell'Assemblea federale della Federazione Russa, tale considerazione è chiamata preliminare.
Discussione diretta alla Duma di Stato. Di solito ci sono tre letture.
La fase finale del processo legislativo: l'adozione o il rigetto del disegno di legge.

Tecnica giuridica come parte del sistema giuridico

La tecnica giuridica è uno strumento per il processo legislativo. Questo è un certo insieme di regole, mezzi, metodi, con l'aiuto del quale viene espresso il significato inerente alla documentazione normativa. I documenti legali si distinguono per la presenza di una terminologia speciale, una struttura linguistica e sintattica speciale delle frasi, ma allo stesso tempo devono "parlare" in una lingua accessibile alle persone.

La tecnica è progettata per snellire e strutturare i testi in modo che l'intero quadro giuridico esista in un unico stile. Attualmente è diventata un'industria indipendente, il cui studio si svolge insieme ad altri e consente di padroneggiare le abilità pratiche per l'esecuzione competente della documentazione legale.

Come funzionano le leggi

Il valore e il significato di una legge si rivelano solo nel processo del suo lavoro. Non è sufficiente rilasciarlo, è comunque necessario determinarne la portata.

in primo luogo, non sono sempre obbligatori. Il momento in cui si rende necessario conformarsi alla legge, e per il mancato rispetto nasce la responsabilità, è il momento della sua entrata in vigore. Il suo obbligo dura fino all'annullamento o alla risoluzione.

In secondo luogo, alcune leggi relative al sottotipo di regolamenti speciali funzionano per determinate categorie di persone, ad esempio operatori sanitari, personale militare, famiglie numerose. Secondo il principio di territorialità, si applicano ai cittadini stranieri residenti nel paese o temporaneamente soggiornanti che si trovano qui durante il loro funzionamento.

Il lavoro sulla preparazione degli atti legali è un'attività significativa e giustificata dello Stato, ed essi stessi, in qualsiasi loro versione, sono un necessario regolatore delle relazioni sociali, politiche, economiche e interpersonali.