Rozdiel medzi SEZ a SEZ. Čo je to zvláštna ekonomická zóna? Ciele vytvorenia SEZ

Blahobyt ktorejkoľvek krajiny priamo závisí od úrovne rozvoja jej ekonomiky. V ére globalizácie a úzkej interakcie predstaviteľov rôznych štátov v oblasti podnikania zohrávajú súčasné podmienky obrovskú úlohu pri výbere územia pre ňu: daňový systém, clá a administratívna účasť.

Čím je podnikanie pohodlnejšie, tým je miesto pre investorov atraktívnejšie. Preto sa v posledných 10 rokoch v Rusku aktívne rozvíja organizácia osobitných hospodárskych zón, ktoré sa vyznačujú maximálnym počtom výhod pre ich obyvateľov.

Koncepcia

Špeciálna ekonomická zóna (SEZ) sa nazýva územie ohraničené hranicami ústavodarného orgánu Ruskej federácie alebo mesta alebo iného rámca, ktorý má legislatívne zakotvené osobitné právne postavenie.

Na týchto územiach boli vytvorené podmienky, ktoré uľahčujú podnikanie, poskytujú sa daňové, colné, administratívne výhody a finančná podpora. Podnikanie môžu vykonávať občania Ruskej federácie aj zahraniční podnikatelia, ktorí sú pripravení investovať do ruskej ekonomiky.

Prvé pokusy o vytvorenie špecializovaných území v Rusku sa uskutočnili v roku 1994, čo však viedlo k nesúladu so súčasnou legislatívou a projekty boli zrušené. Plný rozvoj SEZ v našej krajine sa začal v roku 2005, keď bol prijatý prvý federálny zákon o osobitných ekonomických zónach.

Je dôležité nezamieňať tento koncept s oblasťou voľného obchodu. Posledná menovaná zahŕňa izolované územia, na ktorých sa obchoduje bez ciel. SEZ znamenajú nielen obchod, ale aj výrobu, poskytovanie služieb za osobitných podmienok a nie sú vždy alebo úplne oslobodené od cla.

Účel stvorenia

Vytvorenie osobitných ekonomických zón je pre štát ekonomicky opodstatnené a prospešné pre podnikateľov a investorov. V Rusku musí každý takýto projekt vyriešiť najdôležitejšie strategické úlohy. Prilákanie investícií do konkrétneho regiónu prispieva k jeho rozvoju. Okrem toho sa kladie dôraz na každé odvetvie a smerovanie služieb, od ktorých úspešnej práce sa očakáva, že doplní rozpočet, rozšíri možnosti zahraničného obchodu.

Vytvorením SEZ rozhoduje štát nasledujúce úlohy:

  1. Poskytuje prílev súkromných domácich i zahraničných.
  2. Podporuje zvýšenie počtu pracovných miest, najmä pre vysokokvalifikovaných pracovníkov, ktoré je potrebné na motivovanie najlepších mozgov krajiny, aby zostali v jej hraniciach.
  3. Realizuje priebeh substitúcie dovozu, umožňuje obnoviť a vytvárať domácu produkciu.

Obyvatelia a spoločnosti registrované v SEZ môžu zasa:

  1. Znížte svoje výrobné náklady a administratívne problémy vďaka zníženým daniam atď. To dáva väčšiu voľnosť pri označovaní ceny produktu, čo zvyšuje jeho konkurencieschopnosť.
  2. Aby sa využila infraštruktúra vytvorená štátom, vo väčšine prípadov sa v počiatočnej fáze tieto náklady uskutočňujú na náklady rozpočtu.
  3. Majte výhodu pri výbere kvalifikovaných odborníkov.

Klasifikácia

Špeciálne ekonomické zóny existujúce v Ruskej federácii sú rôznorodé. Rozdiely sú dané osobitosťami regiónu a cieľmi udelenia tohto štatútu. Po prvé, všetky SEZ možno rozdeliť do dvoch skupín: uzavreté a integračné. TO zatvorené zahŕňajú územia, ktoré sú geograficky oddelené, a ostrovy, polostrovy, v zriedkavých prípadoch sú organizované v rámci miest. Všetko, čo sa v týchto zónach vyprodukuje, sa vyváža. Integrácia SEZ majú rôzne úrovne prepojenia s ekonomikou svojej rodnej krajiny a iných štátov.

Podľa toho, aké funkcie by sa mali vykonávať, sú špeciálne ekonomické zóny rozdelené do niekoľkých typov. Rôzni ekonómovia ponúkajú svoje vlastné možnosti klasifikácie. Ministerstvo hospodárskeho rozvoja Ruskej federácie rozlišuje 4 skupiny:

  1. Priemyselná produkcia... Vybrané druhy výroby sa rozvíjajú na samostatnom území. Investori investujúci do týchto oblastí dostávajú výhody a výhody.
  2. Technologické a inovatívne... Navrhnuté tak, aby vyhovovali výskumným organizáciám, kanceláriám dizajnu. Patria sem aj technopolisy a technoparky. Hlavnou úlohou je vývoj inovatívnych projektov, vedecký pokrok, vývoj nových produktov, technológií a riešení. Vytvorenie pohodlných podmienok je nevyhnutné na prilákanie zahraničných odborníkov a ich úspechov.
  3. Turistické a rekreačné... Časti územia krajiny, kde je vhodné rozvíjať cestovný ruch: sú tu historicky a kultúrne významné miesta, oblasti aktívneho oddychu atď.
  4. Prístav... Do tejto skupiny patria zóny voľného obchodu oslobodené od cla. Spravidla ide o územia námorných prístavov, letísk. Pre podnikanie v oblasti prepravy, balenia, triedenia a skladovania tovaru, kontroly kvality sú vytvorené špeciálne podmienky.

Existujú aj zložité špeciálne ekonomické zóny, stávajú sa nimi celé regióny, keď je potrebné poskytnúť výhody všetkým alebo takmer všetkým podnikateľom na podporu tohto regiónu. Príkladom takého prístupu je Krym, kde je potrebný osobitný štatút na zmiernenie prechodu miestnych podnikov na ruské hospodárstvo a na reštrukturalizáciu podľa platných právnych predpisov v Ruskej federácii.

Výsady

V závislosti od konkrétnej zóny a úloh stanovených v súvislosti s tým sa obyvateľom poskytuje vhodný súbor výhod a pôžitkov.

  1. Daň... Investori sú oslobodení od platenia niektorých daní so stanoveným percentom alebo v plnej výške. Možné výhody pre dane z DPH, majetku, majetku. Spoločnosti registrované v priemyselnej a výrobnej zóne a zaoberajúce sa príslušnými činnosťami majú nárok na čiastočné oslobodenie od daní z pozemkov, nehnuteľností a dopravy a na zníženie úrokov z dane z príjmu. V technických a inovačných zónach je to o polovicu.
  2. Clá... Pre organizácie, ktoré nakupujú zahraničné suroviny alebo polotovary na výrobné účely, sa uplatňujú nižšie clá alebo sa clo zrušuje. Tovar vyrobený v ZEZ je čiastočne alebo úplne oslobodený od vývozného cla. V samotných podnikoch je možné čo najviac zjednodušiť postupy pri colnej registrácii a získavaní povolení.
  3. Administratívne... Zjednodušenie procesu registrácie organizácií. Minimalizácia zoznamu požiadaviek na ochranu práce. Poskytovanie privilegovaného prístupu na príslušné domáce a blízke zahraničné trhy. Poskytovanie veľkých práv a príležitostí zástupcom zahraničných spoločností a súkromným zahraničným investorom.
  4. Finančné... Štát poskytuje finančnú pomoc vo forme dotácií, pôžičiek, dotácií na prenájom a kúpu pozemkov alebo priemyselných priestorov. Poskytovanie preferenčných taríf pre verejné služby a poskytovanie potrebnej infraštruktúry.

Postup registrácie obyvateľov

Prítomnosť organizácie na území osobitnej hospodárskej zóny neznamená právo na poberanie dávok. Obyvatelia sa o ne môžu plne uchádzať. Na získanie tohto statusu musí spoločnosť spĺňať niekoľko požiadaviek:

  1. V priemyselnej výrobe a prístave SEZ môžu byť rezidentmi iba právnické osoby zaoberajúce sa obchodnou činnosťou, ktoré nesúvisia s unitárnymi. V iných prípadoch je prijateľná aj IP.
  2. Spoločnosť musí byť registrovaná v mestskom subjekte, v ktorom pôsobí osobitná ekonomická zóna, a nesmie mať mimo nej pobočky a zastúpenia.
  3. Organizácia má dostatočné finančné zdroje na uskutočnenie požadovaného množstva kapitálových investícií. V priemyselných a výrobných SEZ je minimálna hranica 3 000 000 eur, v prístave - od 2 000 000 do 30 000 000 eur.

Ak chcete získať štatút rezidenta osobitnej hospodárskej zóny, musíte získať rozhodnutie odbornej rady. Najskôr sa vypracuje žiadosť, ktorá musí obsahovať:

  • žiadosť o uzavretie dohody o vykonaní činností;
  • kópia osvedčenia o štátnej registrácii;
  • kópia základných dokumentov;
  • kópia DIČ.

Najprv musíte projekt predložiť priamo správcovskej spoločnosti SEZ. V tejto fáze sú identifikované chyby podnikateľského plánu, jeho súlad s požiadavkami na druh činnosti, spoločenské a ekonomické prínosy. Po schválení Trestného zákona revidovaného projektu je žiadosť zaslaná Ministerstvu hospodárskeho rozvoja Ruskej federácie

Do dvoch mesiacov sa o tom uvažuje. Ak je odpoveď kladná, o uzavretí dohody rozhodne odborná rada. Na jeho základe sa spoločnosť zapíše do registra obyvateľov, až potom môže využívať výhody získaného stavu.

Normy pre vytváranie a fungovanie osobitných hospodárskych zón v Rusku sú ustanovené vo federálnom zákone z 22.07.2005 č. 116-FZ. Upresňuje nevyhnutné podmienky na pridelenie štatútu SEZ, podmienky jeho platnosti, postup rozhodovania, oprávnené orgány a formy dohôd.

Žiadosť o vytvorenie osobitnej hospodárskej zóny podávajú podľa odporúčaní Ministerstva hospodárskeho rozvoja krajské úrady. Vláda Ruskej federácie rozhoduje a vydáva príslušné nariadenie, na základe ktorého sa uzatvára trojstranná dohoda (vláda Ruskej federácie, vedúci subjektu Ruskej federácie a obec).

Špeciálne ekonomické zóny pre Rusko sú relatívne novým riešením. A podľa výsledkov prvých 10 rokov výsledky nesplnili očakávania ani z hľadiska prilákania súkromných investícií, ani z hľadiska poskytovania nových pracovných miest. Rozpočtové prostriedky sa nevynakladali efektívne, preto sa legislatívny rámec naďalej vyvíja s cieľom podrobnejšie objasniť požiadavky na doby návratnosti, zdôvodnenie priradenia stavu, ziskovosť atď. V tejto súvislosti sa finalizuje niekoľko bodov.

Príklady pre Rusko

Územia, ktoré sa stretávajú nasledujúcich podmienok:

  • priaznivá poloha (blízkosť k hraniciam krajiny alebo k regiónom, s ktorými sa plánuje interakcia, prítomnosť výtoku do mora, miesta vhodné na organizovanie rekreačných oblastí);
  • dostupnosť neobsadených oblastí, kde je možné lokalizovať podniky a komplexy;
  • prítomnosť dostatočného počtu pracovníkov požadovanej kvalifikačnej úrovne;
  • otvorenosť medzinárodným a medziregionálnym kontaktom;
  • vhodné odvetvové zameranie.

Špeciálna ekonomická zóna priemyselnej výroby "Alabuga" sa nachádza v Tatarstanskej republike, v blízkosti federálnej diaľnice a železničnej trate. Zaberá plochu 20 štvorcových. km, zamestnáva okolo 5 000 zamestnancov. Viac ako 40 rezidentských podnikov sa zaoberá výrobou: autobusov, domácich spotrebičov, liekov, nábytku, komplexných chemikálií, lietadiel.

Predpokladom pre obyvateľov je investícia vo výške 1 000 000 eur v prvom roku fungovania a 10 000 000 eur na obdobie, na ktoré sa zmluva uzatvára.

Výhody organizovania firmy v „Alabuga“ sú:

  • v schopnosti umiestniť a používať zariadenie zahraničnej výroby bez platenia DPH a cla;
  • pri oslobodení od vývozných ciel na vývoz vyrobených výrobkov;
  • pri absencii povinnosti platiť dane z dopravy a pozemkov do regionálneho rozpočtu;
  • na výhodách pre daň z príjmu do roku 2055 (2% - prvé päťročné obdobie, 7% - druhé, 15,5% - nasledujúce obdobie)
  • pri zabezpečovaní pozemkov s pripravenou infraštruktúrou za znížené ceny.

Územie technickej a inovatívnej SEZ s rozlohou 200 hektárov je rozdelené na tri fragmenty, z ktorých každý je určený pre programátorov, nanotechnológov alebo jadrových fyzikov. Medzi hlavné oblasti činnosti patria: nanotechnológie, vývoj informácií, vývoj jadrovej fyziky, biotechnológie, inovácie v oblasti medicíny.

Obyvatelia osobitnej hospodárskej zóny "Dubna" dostávajú nasledujúce preferencie:

  1. Daňové stimuly (prvých 5 rokov sa platí iba daň z príjmu prevedená do rozpočtu kraja).
  2. Zjednodušené postupy registrácie dokumentov pre pôdu.
  3. Dotované pripojenie na komunikáciu a nájom.
  4. Žiadne colné obmedzenia.

V roku 2007 bol na jedinečnom mieste v Altajskej republike vytvorený turistický a rekreačný SEZ. Cieľom projektu bolo zjemniť územie a sprístupniť ho a zatraktívniť pre turistickú rekreáciu. Uvažovali o usporiadaní potrebnej infraštruktúry (za ktorú bol zodpovedný štát) a výstavbe turistických zariadení (na úkor investícií od súkromných investorov).

Výsady pre podnikateľov:

  • nedostatok zasahovania a neustálej kontroly nad realizáciou investičných projektov;
  • znížené sadzby dane;
  • nájom za pozemok sa znížil na 2%.

Hlavnou atrakciou sa malo stať umelé jazero. Doteraz nebol uvedený do prevádzky. V priebehu optimalizácie nákladov pri plánovaní rozpočtu na roky 2018 - 2019 by mohla byť zrušená špeciálna ekonomická zóna „Altajské údolie“, to znamená, že štát už neočakáva financovanie tohto projektu. Stránka sa však naďalej vyvíja pod kontrolou regionálnych orgánov pri zachovaní mnohých výhod.

Turistický a rekreačný SEZ „Tyrkysový Katun“ je najväčší z hľadiska územia zaberaného územím - 3326 hektárov. Toto je jediný projekt, ktorý dnes skutočne prijíma turistov. Postavených je 24 zariadení, vybudovaná je väčšina plánovaných komunikačných systémov. Podľa podmienok podpísanej dohody sa poskytovanie daňových a administratívnych výhod poskytuje do roku 2055.

Ale z dôvodu zisteného porušenia rovnováhy kapitálových investícií zo strany štátu a súkromných investorov môže byť projekt prevedený na regionálne oddelenie alebo stratiť štatút osobitnej zóny. Napriek tomu príliv turistov z roka na rok rastie a zvyšuje sa aj záujem podnikateľov o región. V každom prípade od roku 2020 je Turquoise Katun atraktívna pre podnikanie z hľadiska pripravenej platformy a pohodlných podmienok na prenájom pozemkov.

Jedným z pozoruhodných príkladov priemyselných a výrobných špeciálnych ekonomických zón je „titánové údolie“ nachádzajúce sa v oblasti Sverdlovsk. Výsady sú poskytované podnikom zaoberajúcim sa spracovaním titánu a výrobou zariadení pre ťažký priemysel, výrobu stavebných materiálov.

Zoznam poskytnutých preferencií obsahuje:

  • zníženie daňového zaťaženia (daň z príjmu z 2%);
  • colné výhody;
  • hotové miesta pre výrobné činnosti;
  • zabezpečenie zdrojov;
  • zjednodušený administratívny systém;
  • výber a školenie personálu pre konkrétneho investora.

Uljanovsk

Prístav SEZ "Uljanovsk" je súčasťou leteckého klastra v regióne. Plánované trvanie osobitnej zóny je 49 rokov. Okrem veľkoobchodného predaja sú uvedené najdôležitejšie oblasti vývoja: konštrukcia lietadiel, údržba lietadiel, výroba elektrických zariadení a prístrojov a výroba kompozitov. Hlavným cieľom formácie SEZ je zlepšenie hospodárskej situácie v Uljanovskej oblasti.

Pre prevádzku podnikov boli vytvorené cestné, inžinierske a colné infraštruktúry. Investori investujúci do podnikania na danom území môžu ušetriť až 30% svojich nákladov.

  1. Oslobodenie od všetkých daní okrem dane z príjmu, ktorá je za prvých desať rokov 2%.
  2. Poskytovanie hotových výrobných a kancelárskych priestorov vrátane hangárov pre lietadlá
  3. Absencia ciel a spotrebných daní pri preprave tovaru nevyhnutného pre organizáciu alebo pre súčasnú prevádzku podniku.
  4. Minimálne náklady na riešenie administratívnych problémov.

O časť výhod môžu po dohode so správcovskou spoločnosťou požiadať aj spoločnosti, ktoré nie sú uvedené na zozname obyvateľov osobitných ekonomických zón, ale tiež sa nachádzajú na ich území.

Iná situácia je v regiónoch, ktoré sa úplne považujú za SEZ, napríklad v Krymskej republike alebo v Kaliningradskej oblasti. V týchto subjektoch Ruskej federácie stačí na získanie výhod miestna registrácia organizácie, pretože všetci podnikatelia majú rovnaké právo na príslušné privilégiá.

Na rok 2020 bude v Ruskej federácii 25 SEZ. Počas pobytu v osobitných ekonomických podmienkach by spoločnosti mali stabilne a efektívne pracovať a prestať potrebovať výhody a dotácie, pretože SEZ je spočiatku nástrojom na začatie podnikania a nie príležitosťou vyhnúť sa plateniu povinných platieb.

Správy týkajúce sa SEZ v Ruskej federácii sú uvedené nižšie.

Špeciálne ekonomické zóny sú územia, ktorým štát poskytuje osobitné právne postavenie a ekonomické výhody na prilákanie ruských a zahraničných investorov do prioritných sektorov pre Rusko. V Rusku sa systémový rozvoj osobitných ekonomických zón začal v roku 2005, od prijatia federálneho zákona o SEZ 22. júla 2005.

Účelom vytvárania osobitných hospodárskych zón je rozvoj technologicky vyspelých hospodárskych odvetví, odvetvia nahradzujúceho dovoz, cestovného ruchu a zdravotných stredísk, vývoj a výroba nových druhov výrobkov a rozširovanie dopravného a logistického systému. .

Na území SEZ existuje osobitný režim pre výkon podnikateľskej činnosti:

    Investori dostávajú infraštruktúru na rozvoj podnikania vytvorenú na úkor štátneho rozpočtu, čo im umožňuje znížiť náklady na vytvorenie novej výroby

    Vďaka režimu slobodného colného pásma dostávajú obyvatelia značné colné výhody

    Poskytuje sa niekoľko daňových preferencií

    Systém správy „jedným oknom“ umožňuje zjednodušiť interakciu so štátnymi regulačnými orgánmi

V Rusku existujú štyri typy osobitných hospodárskych zón:

    Zóny priemyselnej výroby alebo priemyselné SEZ.

    Technologické a inovačné zóny alebo inovatívne SEZ.

    Prístavné oblasti

    Turistické a rekreačné zóny alebo turistické SEZ

Okrem toho v Kaliningradskej oblasti pôsobí od roku 1991 SEZ (SEZ „Yantar, SEZ v Kaliningradskej oblasti“), ktorej podmienky sú v súčasnosti stanovené v samostatnom federálnom zákone č. 16-FZ z 10.01.2006.

Priemyselné ZEZ. Rozsiahle územia nachádzajúce sa vo veľkých priemyselných oblastiach krajiny. Blízkosť výrobnej základne, prístup k hotovej infraštruktúre a hlavným dopravným tepnám - to sú iba hlavné charakteristiky priemyselných (priemyselno-výrobných) zón, ktoré určujú ich výhody. Umiestnenie výroby na územie priemyselných zón umožňuje zvýšiť konkurencieschopnosť výrobkov na ruskom trhu znížením nákladov. Priemyselné zóny sa nachádzajú na území Yelabugskej oblasti Tatarskej republiky (SEZ „Alabuga“) a Gryazinského regiónu Lipeckej oblasti (SEZ Lipetsk). 12. augusta 2010 bol podpísaný výnos vlády Ruskej federácie o vytvorení osobitnej hospodárskej zóny priemyselno-výrobného typu v regióne Samara, ktorej územie priamo susedí s Togliatti.

Medzi prioritné oblasti činnosti priemyselných zón patrí výroba:

    Autá a komponenty pre automobily

    Stavebné materiály

    Chemické a petrochemické výrobky

    Domáce spotrebiče a obchodné vybavenie

Inovatívny SEZ. Umiestnenie inovatívnych (technologicky inovatívnych) SEZ v najväčších vedeckých a vzdelávacích centrách s bohatými vedeckými tradíciami a uznávanými výskumnými školami otvára veľké príležitosti pre rozvoj inovatívneho podnikania, výrobu produktov náročných na vedu a ich zavádzanie do ruských a medzinárodných trhy. Balík colných výhod a daňových preferencií, prístup k profesionálnym ľudským zdrojom a rastúci dopyt po nových technológiách a modernizácia rôznych sektorov ruskej ekonomiky robia inovatívne SEZ atraktívne pre rizikové fondy, ako aj pre vývojárov a výrobcov špičkových technológií. Produkty. Štyri inovačné zóny sa nachádzajú v Tomsku, Petrohrade, Moskve a Dubne (Moskovská oblasť).

Prioritnými oblasťami pre rozvoj inovačných zón sú:

    Nano a biotechnológie

    Lekárska technológia

    Elektronika a komunikácie

    Informačné technológie

    Presné a analytické prístrojové vybavenie

    Špeciálne ekonomické zóny (SE3) sú jednou z najdôležitejších foriem ekonomických väzieb. Predstavujú osobitný typ štátnej regulácie hospodárskej činnosti.

    Špeciálna ekonomická zóna je územie, na ktorom je zákonom ustanovený osobitný režim hospodárskej činnosti zahraničných investorov a podnikov so zahraničnými investíciami, ako aj domácich podnikov a občanov. SEZ sú vytvárané s cieľom urýchliť sociálno-ekonomický rozvoj, komplexný rozvoj prírodných zdrojov krajiny, zvýšiť jej vývozné možnosti, rozšíriť výrobu vysoko kvalitných a na trhu nahradzujúcich výrobkov na základe rozvoja obchodnej, hospodárskej, vedeckej a technickej spolupráce.

    Špeciálne ekonomické zóny vytvára štát s prihliadnutím na svoje ekonomické ciele a sú navrhované ako perspektívny model rozvoja jednotlivých území, ktoré majú dobré predpoklady pre vznik centier rastu. Až donedávna ruská legislatíva neobsahovala jednoznačný pojem charakterizujúci takéto územia, hoci v polovici 90. rokov sa v Rusku objavili pobrežné zóny. Hlavnými v tom čase boli hospodársky zvýhodnená zóna „Ingušsko“ založená v roku 1994 a zóna preferenčných daní v Kalmyckej republike. Neskôr sa takéto zóny vytvorili v mnohých ďalších regiónoch. Väčšina z nich nezačala fungovať naplno, ich činnosť v mnohých ohľadoch porušovala federálnu legislatívu, a preto boli zlikvidované.

    Situácia sa zmenila prijatím federálneho zákona z 22.07.2005 N2 116-FZ „O osobitných ekonomických zónach v Ruskej federácii“, ktorý konsolidoval ich právnu definíciu. V súlade s ustanoveniami zákona špeciálna, slobodná alebo špeciálna ekonomická zóna - obmedzené územie so zvláštnym právnym postavením vo vzťahu k zvyšku územia a preferenčnými ekonomickými podmienkami pre domácich a (alebo) zahraničných podnikateľov. Hlavným účelom vytvárania takýchto zón je riešenie strategických problémov rozvoja štátu ako celku alebo samostatného územia: zahraničný obchod, všeobecné hospodárske, sociálne, regionálne a vedecké a technické.

    SEZ sú klasifikované podľa funkcií, ktoré vykonávajú, stupňa integrácie do ekonomiky a systémov poskytovaných výhod.

    V závislosti od spôsobu registrácie zóny a spôsobu ich fungovania sú SEZ rozdelené do dvoch typov: enkláva (uzavretá) a integrácia.

    Enklávové hovory sa plne zameriavajú na vývoz všetkých výrobkov vyrobených na jej území s cieľom získať výnosy vo voľne zameniteľnej mene. Spravidla sa vytvárajú na územiach krajiny, ktoré sú od nej prirodzene oddelené (ostrovy, polostrovy, morské pobrežia atď.). Môžu však byť vytvorené aj vo vnútri mesta.


    Integračné hovoryúzko súvisí s národným a svetovým hospodárstvom, majú voľnejší spôsob činnosti. Sú najtypickejšie pre krajiny s rozvinutou trhovou ekonomikou, ktoré sú súčasťou medzinárodnej deľby práce.

    Autor: systémy výhod prideliť:

    daň: daňové „prázdniny“ - čiastočné alebo úplné oslobodenie investorov od platenia daní z majetku a majetku, DPH atď. (v súlade so zákonom o ZEZ, ktorý vstúpil do platnosti 1. januára 2006: obyvatelia priemyselnej výroby zóna na päť rokov oslobodená od platenia daní z pozemkov, nehnuteľností a dopravy sa daň zo zisku znižuje o 4% (až o 16%). V prípade technologicky inovatívnych zón sa tiež plánuje znížiť sadzba jednotnej sociálnej dane z 26% až 14%);

    Clá (dovoz) - čiastočné alebo úplné oslobodenie od dovozného cla na polotovary, suroviny atď., Dovážané na použitie v rámci zóny;

    Clá (vývoz) - čiastočné alebo úplné oslobodenie od vývozných ciel na výrobky vyrobené v zóne;

    Finančné - investičné dotácie, vládne zvýhodnené pôžičky, znížené sadzby za energie a prenájom priemyselných priestorov;

    Administratívne - zjednodušený postup registrácie podnikov, zjednodušený postup vstupu a výstupu zahraničných občanov, ničím nerušený vývoz legálne získaných ziskov zahraničných občanov do zahraničia.

    Autor: funkciešpeciálne ekonomické zóny sa dajú rozdeliť na:

    ... do zón voľného obchodu- územia mimo vnútroštátneho colného územia; vo vnútri sa vykonávajú operácie na skladovanie tovaru a jeho predpredajná príprava (balenie, označovanie, kontrola kvality atď.);

    . oblasti priemyselnej výroby- časti vnútroštátneho colného územia, v rámci ktorých je ustanovená výroba špecifických priemyselných výrobkov; zároveň sa investorom poskytujú rôzne výhody;

    . technické a realizačné zóny- územia mimo vnútroštátneho colného územia, v rámci ktorých sa nachádzajú výskumné, projektové a dizajnérske kancelárie a organizácie (príklady TV3: technoparky, technopolisy);

    ... turistické a rekreačné oblasti- územia, kde sa vykonávajú turistické a rekreačné činnosti - tvorba, rekonštrukcia, rozvoj zariadení infraštruktúry cestovného ruchu a rekreácie, rozvoj a poskytovanie služieb v oblasti cestovného ruchu;

    ... oblasti služieb- územia so zvýhodneným zaobchádzaním pre firmy zaoberajúce sa poskytovaním finančných a nefinančných služieb (transakcie vývozu a dovozu, transakcie s nehnuteľnosťami, preprava);

    ... zložité zóny- multidisciplinárne, formované jednak na obmedzenom území, jednak v medziach regiónov a iných územných celkov; vytvárajú podmienky na prilákanie veľkého kapitálu pomocou povinného rozvoja potrebnej infraštruktúry.

    Technologické a inovačné zóny prispievajú k urýchleniu vedecko-technického pokroku založeného na zintenzívnení zahranično-hospodárskej spolupráce, zavádzaní výsledkov domácej vedy, ako aj rozvoji vedecky náročných technológií, nových druhov hotových výrobkov a rozširovaní vývozu.

    Technopolis- jedna z foriem osobitnej hospodárskej zóny. určené na aktiváciu inovačného "procesu pomocou regionálnych centier pre vývoj a priemyselný vývoj high-tech produktov založených na integrácii vysoko rozvinutej výroby, vedy a vzdelávania. Multidisciplinárna činnosť technopolácií je založená na formovaní a implementácii projekty fundamentálneho a aplikovaného výskumu za účasti štátu s ich následným priemyselným využitím (s využitím vedeckého a priemyselného parku).

    Myšlienka technopolitík vznikla v Japonsku začiatkom 80. rokov, kde sa rozšírili. Intenzívny rozvoj technopolitík je spojený s modernou etapou vedecko-technickej revolúcie, keď sa uskutočňuje automatizácia a elektronizácia výroby, zavádzajú sa nové materiály a technológie. Názov „technopolis“ sa tiež používa ako synonymum pre mesto vedy, hranica medzi nimi je veľmi tenká: prvé sú cielene vytvárané vo vedeckých a priemyselných centrách, druhé majú nezávislejší význam, hoci majú sklon k najväčším mestám. ; prvé sa zaoberajú užším technickým a technologickým vývojom, druhé majú širokú špecializáciu vrátane základného výskumu.

    Technopolis je veľká zóna hospodárskej činnosti pozostávajúca z univerzít, výskumných centier, technologických parkov, priemyselných a iných podnikov, ktoré vykonávajú svoje praktické činnosti na základe výsledkov vedecko-technického výskumu a udržiavajú úzke väzby s podobnými štruktúrami na národnej a medzinárodnej úrovni. , sú neoddeliteľnou súčasťou systému medzinárodnej deľby práce a majú biotop účelovo vytvorený pre vedcov, odborníkov, vysokokvalifikovanú pracovnú silu. V Japonsku a vo Francúzsku sa model technopolis rozširuje na celé mesto.

    Technopolises má rôzne výhody a zaisťuje vývoj a implementáciu moderných technológií pomocou národných a zahraničných podnikov a organizácií. Technopolis je mesto, v ktorom „kritické množstvo“ vzdelávania a kultúry, vedy a techniky, vedecky náročné podnikanie a rizikový kapitál generuje „reťazovú reakciu“ vedeckých a obchodných aktivít v medzinárodnom, globálnom meradle. V Rusku môžu vedecké mestá a Academgorodoky v budúcnosti slúžiť ako základ pre vznik technopolitík.

    Spolu s vlastnými bezplatnými ekonomickými zónami existujú vo svetovej praxi aj zahraničné zóny. Predstavujú špeciálnu triedu medzi OE3. Ich hlavný rozdiel je v tom, že podniky, ktoré sú v nich registrované, nemajú právo vykonávať akékoľvek výrobné činnosti. Hlavným rysom offshore jurisdikcie je preferenčná povaha zdanenia.

    Znižovanie daňového zaťaženia prostredníctvom preferenčných daňových jurisdikcií je faktorom, ktorý umožňuje najefektívnejšie vykonávať národné hospodárske činnosti. Použitie takýchto právnych prostriedkov umožňuje štátu prilákať investície a povzbudiť medzinárodnú spoluprácu, pričom odvádza minimum zdrojov na reguláciu a zásahy do ekonomiky.

    V Rusku existujú štyri typy osobitných hospodárskych zón: technické inovácie, priemyselná výroba, prístavné a turistické a rekreačné. Okrem toho OZ3 pôsobí v Kaliningradskej oblasti od roku 1991 (SZ3 „Yantar“, OZ3 v Kaliningradskej oblasti, podmienky ktorých sú v súčasnosti stanovené v samostatnom federálnom zákone z 10. 1. 2006 NQ 16-F3 „O osobitnom hospodárskom zóna v Kaliningradskej oblasti a zmeny a doplnenia niektorých legislatívnych aktov Ruskej federácie “.

    F3 z 22.07.2005 NQ 116-F3 „O osobitných hospodárskych zónach v Ruskej federácii“ stanovuje niekoľko podmienok pre vytvorenie OZ3 na území Ruskej federácie.

    Na území štátu možno vytvoriť iba štyri typy OE3: technické a inovatívne (s rozlohou najviac 3 km2); priemyselná výroba (s rozlohou najviac 20 km2); turistické a rekreačné; prístav.

    Žiadna SEZ, s výnimkou zón turistického a rekreačného typu, sa nemôže nachádzať na území niekoľkých obcí alebo zahŕňať celé územie administratívneho celku.

    Na území SEZ nie je povolené: ťažba a spracovanie nerastov; výroba a spracovanie tovaru podliehajúceho spotrebnej dani, s výnimkou automobilov a motocyklov; OE3, s výnimkou OE3 turistického a rekreačného typu, je možné vytvárať iba na pozemkoch vo vlastníctve štátu; o vytvorení OE3 rozhoduje vláda Ruskej federácie na základe výsledkov súťaže. Federálny zákon z 10. 1. 2006 NQ 16-F3 navyše pre oblasť Kaliningrad ustanovuje špeciálne podmienky pre fungovanie OE3 (rozšírenie režimu OZ3 na územie celého regiónu, významné daňové a colné výhody). .

    Na správu OE3 bola vytvorená OJSC „Special Economic Zones“ (OJSC „Oe3“) - správcovská spoločnosť zodpovedná za 16 prevádzkových a novovytvorených špeciálnych ekonomických zón Ruska. Zo 16 prevádzkových zón sa špecializujú na rozvoj priemyselnej výroby, 4 na technologické inovácie, 8 na rozvoj cestovného ruchu a rekreácie, 2 na rozvoj prístavných, logistických a dopravných uzlov.

    "Spoločnosť SEZ OJSC bola založená v roku 2006, jej jediným akcionárom je štát. Od okamihu prijatia zákona o OZ3 v roku 2005 a do roku 2010 pôsobila spoločnosť ako zákazník pre výstavbu infraštruktúry, pričom v tejto oblasti nazhromaždila jedinečné skúsenosti pre Rusko. Od roku 2006 predstavovali rozpočtové investície na rozvoj osobitných hospodárskych zón v Rusku viac ako 44 miliárd rubľov alebo asi 1,5 miliárd dolárov. Od roku 2006 do roku 2010 prišlo do osobitných hospodárskych zón Ruska 223 investorov z 18 krajín, a to proces naberá na obrátkach Medzi nimi sú takí transnacionálni giganti ako Yokohama, Isuzu, Itochu, Sojitz, Air Liquide, Bekaert, Rockwool atď. Objem investícií deklarovaných obyvateľmi je ~ viac ako 150 miliárd rubľov alebo asi 5 miliárd dolárov.

    OJSC „0EZ“ priťahuje investorov „z najväčších medzinárodných a ruských spoločností alebo nezávislých špecializovaných stredných spoločností a spolupracuje s nimi pri zhromažďovaní najlepších svetových skúseností v oblasti rozvoja a riadenia osobitných ekonomických zón.

    Ciele tvorby z pohľadu štátu: prilákanie priamych zahraničných investícií, pokrokové technológie aspoň na obmedzenú časť územia krajiny; vytváranie nových pracovných miest pre vysoko kvalifikovaný personál; rozvoj exportnej základne; zámena dovozu; schvaľovanie nových metód riadenia a organizácie práce.

    Ciele tvorby z pohľadu investorov: rozvoj nových odbytových trhov; priblíženie výroby k spotrebiteľovi; minimalizácia nákladov spojených s absenciou vývozných a dovozných ciel; prístup k infraštruktúre; použitie lacnejšej pracovnej sily; pokus o zníženie vplyvu byrokracie; rozvoja územia.

    Vďaka budúcim domácim a zahraničným investíciám by sa 033 mala v budúcnosti stať hlavným stimulom pre rozvoj high-tech priemyslu, zavádzanie pokrokových technológií a uvoľňovanie konkurenčných tovarov.

    22. decembra 2005 sa na základe nariadenia vlády Ruskej federácie zorganizovalo v Rusku šesť osobitných ekonomických zón: štyri technické a inovatívne (inovatívne) v mestách: Dubna, Moskva (Zelenograd, TV3 „Zelenograd“, Skolkovo) , Petrohrad (obec Strelna, zóna „Neudorf“), Tomsk a dve priemyselno-výrobné zóny v mestách: Elabuga (SEZ „Alabuga“), Lipetsk (SEZ „Lipetsk“).

    3. februára 2007 sa na základe nariadení vlády Ruskej federácie v Rusku vytvorilo sedem osobitných ekonomických zón turistického a rekreačného typu:

    V Altajskej republike (uznesenie vlády Ruskej federácie č. 67);

    V Burjatskej republike (uznesenie vlády Ruskej federácie č. 68);

    Na altajskom území (uznesenie vlády Ruskej federácie č. 69);

    Na Krasnodarskom území (uznesenie vlády Ruskej federácie č. 70);

    Na území Stavropol (uznesenie vlády Ruskej federácie č. 71);

    V Irkutskej oblasti (uznesenie vlády Ruskej federácie č. 72);

    V Kaliningradskej oblasti (uznesenie vlády Ruskej federácie č. 73).

    Na konci roku 2009 bolo v SEZ zaregistrovaných spolu 207 obyvateľov. Celé územie Kaliningradskej oblasti navyše prevádzkuje špeciálnu ekonomickú zónu vytvorenú 1. apríla 2006 v súlade s federálnym zákonom z 10. januára 2006 N 16-F3, ktorá má niekoľko prvkov: uplatňovanie režimu slobodného colného pásma na najviac dovážaného tovaru na územie regiónu, distribúcia SEZ na celé územie regiónu atď. K 06.05.2008 prilákala táto 033 56 úradne registrovaných obyvateľov s celkovou investíciou 31,3 miliárd rubľov.

    V meste Magadan sa nachádza obchodná a výrobná zóna vytvorená v súlade s federálnym zákonom z 31. júna 1999 NQ 104-F3 „O osobitnej hospodárskej zóne v regióne Magadan.“ Pomocou právneho režimu zóny , sa plánuje vyriešiť hlavné úlohy v oblastiach ekonomiky a sociálnej sféry: rozvoj výrobných síl, nasýtenie spotrebiteľského trhu všetkými druhmi tovaru, zlepšenie životnej úrovne obyvateľstva, od 1. januára 2006 do 31. decembra , 2014, sú členovia zóny, keď vykonávajú hospodárske činnosti v zóne a v rámci regiónu Magadan, oslobodení od platenia dane z príjmu investovanej do rozvoja výroby a sociálnej sféry.

    Vláda Ruskej federácie podpísala 30. decembra 2009 výnos NQ 1163 „O zriadení osobitnej prístavnej ekonomickej zóny na území Uljanovskej oblasti“. Podľa odborníkov z regionálneho investičného oddelenia je zásadný rozdiel medzi ulyanovskou prístavnou zónou a ostatnými v tom, že je založená na komplexe nehnuteľností, ktorý je prakticky pripravený na vytvorenie slobodnej hospodárskej zóny. Zóna prístavu bude vytvorená na základe medzinárodného letiska. “Ulianovsk Vostočnyj, postavený v 80. rokoch. Letisko má jedinečnú pristávaciu dráhu, do ktorej sa zmestí akýkoľvek typ lietadla.

    Nariadením vlády Ruskej federácie z 31. decembra 2009 N 1185 bola na území Chabarovského územia vytvorená prístavná špeciálna ekonomická zóna a na území ruského ostrova Ruská federácia bola vytvorená turistická a rekreačná špeciálna ekonomická zóna. Prímorské územie (uznesenie vlády Ruskej federácie z 31. marca 2010 NQ 201).

    Existuje tiež projekt na vytvorenie SEZ na Krasnojarskom území. Hlavným problémom organizácie zvláštnych ekonomických zón na území Ruskej federácie je nedostatok teoreticky vedecky vyvinutých základov. Vytváranie osobitných ekonomických zón je efektívnym smerom pre rozvoj ekonomiky jednotlivých území a regiónov, zameraného spravidla na riešenie konkrétnych prioritných ekonomických úloh, implementáciu strategických programov a projektov. Špeciálne ekonomické zóny by sa mali stať novým vektorom rozvoja ruskej ekonomiky, netreba však zabúdať, že pri súčasnom rozsahu rozšírenia slobodných zón vo svetovom hospodárstve nie sú daňové stimuly ani zďaleka hlavným stimulom pre prílev zahraničných investícií. kapitálu do ruských špeciálnych zón. V tejto súvislosti môže mať veľký vplyv politická stabilita, záruky investícií, kvalita infraštruktúry a zjednodušenie administratívnych postupov.

    Čo sú slobodné ekonomické zóny a prečo sú potrebné?

    klikni na zväčšenie

    Slobodné ekonomické zóny (FEZ) nazývajú sa osobitne určené územia krajiny, ktoré majú preferenčný menový, daňový a colný režim. FEZ podporuje formovanie exportného kapitálu a prílev zahraničného kapitálu do sektoru služieb a priemyslu, ako aj spoločné obchodné a iné podnikateľské aktivity so zahraničným kapitálom.

    FEZ je dnes neoddeliteľnou súčasťou ekonomických vzťahov na medzinárodnej úrovni. Tento systém vzťahov je pevne zakorenený vo svetovej hospodárskej praxi. FEZ vo svetovom systéme ekonomických väzieb sú dôležitým faktorom rýchleho ekonomického rastu, ktorý sa dosahuje rôznymi činnosťami: výmenou informácií a technológií, prehlbovaním integračných ekonomických opatrení, mobilizáciou investícií a zintenzívňovaním medzinárodného obchodu.

    Ciele formovania FEZ:

    • tvorba výroby a dodávky na domáci trh vysoko kvalitného tovaru nahrádzajúceho dovoz;
    • osvojenie si nových pracovných skúseností, organizácia a riadenie personálu, školenie personálu, vypracovanie rôznych modelov systémov hospodárskeho riadenia, osvojenie fungovania jednotlivých ekonomických subjektov v trhovom prostredí;
    • aktivácia rýchleho rastu exportného potenciálu hospodárskej zóny;
    • motivácia pre ekonomický rozvoj regiónov obklopujúcich slobodnú ekonomickú zónu s využitím zahraničného kapitálu.

    Vytvorenie prijateľných podmienok robí zo SEZ dôležitý faktor ekonomického rozvoja krajiny, ktorý pomáha urýchliť začlenenie národnej ekonomiky do svetových ekonomických vzťahov, ako aj stimulovať rozvoj ekonomiky krajiny ako celku. V skutočnosti fungujú FEZ ako póly ekonomického rastu. Je aktívnym nástrojom riadenia vonkajších ekonomických vzťahov na úrovni regionálnej politiky a na štátnej úrovni.

    Typy FEZ z hľadiska funkčnosti:

    • zahraničné zóny, v ktorých sú v osobitne určených oblastiach pre nerezidentov krajiny organizované preferenčné daňové, menové, registračné a bankové podmienky;
    • integrované výrobné zóny, ktoré sú vytvorené predovšetkým na exportnú výrobu spotrebného tovaru, ktorý nevyžaduje materiálne náročné náklady;
    • technopolies a technologické parky, ktoré sú vytvárané so zameraním na vývoj a vývoj inovatívnych technológií;
    • zóny zahraničného obchodu, kde je možná kombinácia bezcolného obchodu a rozvoja dopravy, skladových služieb a exportnej výroby.

    FEZ možno tiež charakterizovať používaním na ich území bezcolné colné územie.

    Dôvody vzniku SEZ

    FEZ sa vytvárajú v priemyselných krajinách v regiónoch s ekonomickou depresiou s cieľom oživiť stredné a malé podniky a vyrovnať tak medziregionálne rozdiely. Podniky v týchto regiónoch dostávajú maximálne možné daňové výhody. FEZ - nástroj regionálnej politiky, ktorý sa používa v tých oblastiach krajín, kde je potrebné zvýšenie hospodárskej úrovne, ako aj úrovne sociálneho rozvoja.

    Pri výbere regiónu na vytvorenie slobodnej ekonomickej zóny sa použijú kritériá ako výška príjmu obyvateľstva regiónu a miera nezamestnanosti.

    Rozvojové krajiny, na rozdiel od priemyselných, kladú hlavný dôraz predovšetkým na dosiahnutie vyššej úrovne industrializácie: modernizácia priemyslu, prilákanie zahraničného kapitálu, zlepšenie zručností pracovníkov a zavedenie nových technológií.

    Klasifikácia FEZ

    Komplex SEZ vytvoriť zavedením preferenčného ekonomického režimu na územiach jednotlivých správnych celkov. Tie obsahujú:

    • Špeciálne ekonomické zóny
    • Územia osobitného režimu
    • Špeciálne ekonomické zóny
    • Zóny slobodného podnikania

    Servisné zóny- územia s preferenčnými obchodnými režimami pre organizácie a firmy poskytujúce poisťovacie, finančné, ekonomické a ďalšie služby:

    • Turistické služby
    • Bankové a poisťovacie služby
    • Offshore

    Ekonomické zóny priemyselnej výroby- ide o FEZ druhej generácie, ktoré sa objavili v dôsledku transformácie obchodných zón po tom, čo začali okrem tovaru dovážať aj kapitál:

    • Substitúcia vývozu a dovozu
    • Export-výroba
    • Substitúcia dovozu
    • Priemyselné parky
    • Vedecké a priemyselné parky

    Technologické a inovatívne ekonomické zóny patria do zón 3. generácie (1970 - 80. roky). Zameriavajú zahraničné a národné výskumné organizácie, ktoré využívajú jednotný systém daňových stimulov:

    • Inovačné centrá
    • Technoparky
    • Technopolisy

    Nákupné oblasti- najjednoduchšia forma FEZ, ktorá sa objavila v 17. a 18. storočí. Obchodné zóny fungujú vo väčšine krajín, ale väčšina z nich sa nachádza v priemyselných krajinách:

    • Obchod a výroba
    • Voľné porty
    • Celné sklady
    • Clo zadarmo

    Svetové skúsenosti s organizovaním SEZ

    Podľa údajov za júl 2006 existuje podľa rôznych odborných zdrojov na svete od 1 200 do 2 000 SEZ rôznych funkčných typov. Dynamika tempa SEZ v kvantitatívnom vyjadrení a z hľadiska celkového objemu výroby v nich hovorí o veľkých perspektívach tohto smeru u nás a vo svete ako celku.

    Vo svetovej praxi sa SEZ používajú ako aktívny vládny prostriedok na štátnej úrovni. Prvé takéto zóny na území Ruska sa objavili v roku 1990. Viac ako 15 rokov prebiehal proces ich formovania a fungovania, ktorý nemal jasne vypracovaný systém. Dôvodom bol nielen nedostatok legislatívneho rámca, ale aj neustály boj federálneho centra s regiónmi o prospešné výhody pre FEZ, ako aj o právo na ich správu.

    Teraz situácia prešla zásadnými zmenami. Dnes je možné pozorovať vývoj zásadne novej etapy vytvárania a fungovania FEZ na území Ruskej federácie. Tieto zmeny súvisia s federálnym zákonom „O osobitných hospodárskych zónach v Ruskej federácii“ prijatým 22. júla 2005. Vytvorenie tohto federálneho zákona znamenalo začiatok vytvárania jednotného právneho rámca a systému fungovania FEZ na území Ruskej federácie.

    Dôvody pre vznik FEZ na území Ruskej federácie:

    • potreba vytvárania vysokokvalifikovaných pracovných miest;
    • vytváranie a ďalší rozvoj rôznych priemyselných odvetví vrátane špičkových technológií, ako aj sektoru služieb;
    • motivácia regiónov krajiny pre hospodársky a sociálny rozvoj;
    • príťažlivosť kapitálu od ruských a zahraničných spoločností.

    Prijatý federálny zákon počítal s vytvorením dvoch typov FEZ na území našej krajiny: špeciálne technologické a inovačné zóny a priemyselné výrobné zóny... Zákon tiež ustanovuje na území FEZ vykonávanie iba tých druhov činností, ktoré sú stanovené zákonom a ustanovené nariadením vlády Ruskej federácie.

    Federálny zákon jasne formuluje hlavné podmienky zdaňovania SEZ, z ktorých hlavnou je poskytovanie maximálnych daňových výhod.

    Všetci účastníci v exportných výrobných zónach dostávajú významné federálne daňové výhody, ktoré môžu byť doplnené zložkami federácie na náklady miestnych daní:

    • oslobodenie účastníkov od DPH pri službách na prepravu tovaru;
    • oslobodenie účastníkov odo dňa registrácie na obdobie 5 rokov od dane z príjmu;
    • 50% zníženie dane z pridanej hodnoty pre členov zóny na výrobky vlastnej výroby, ktoré sa predávajú na danom území;
    • zníženie zdaniteľného zisku o sumu zisku investovaného do investícií na konci obdobia 5 rokov.

    Musí sa chápať, že organizáciu a vytvorenie potrebnej infraštruktúry FEZ nie je možné uskutočniť bez investovania závažných finančných prostriedkov z rozpočtu.

    Hlavné charakteristiky SEZ umiestneného na území Ruskej federácie

    Umiestnenie SEZ Špecializácia SEZ Štátne investície do infraštruktúry SEZ
    St. Petersburg Vývoj, uvoľnenie analytických prístrojov. Uvoľnenie elektronického vybavenia a softvéru pre domácnosť 1,5 miliardy RUB (50% z FB)
    Dubna, Moskovská oblasť Vývoj alternatívneho zdroja energie, návrh a tvorba nových lietadiel, elektronické prístrojové vybavenie 2,5 miliárd rubľov (65% z FB)
    Elabuga, Tatarstan Rozvoj high-tech chemickej výroby. Výroba domácich spotrebičov, autobusov a automobilových komponentov Asi 1,6 miliardy rubľov (49% z FB)
    Lipetsk Výroba domácich spotrebičov a komponentov 1,8 miliárd rubľov (42% z FB)
    Tomsk Vydanie najnovších materiálov. Vývoj lekárskych, elektronických a informačných a komunikačných technológií 1,9 miliárd rubľov (70% z FB)
    Zelenograd Vývoj vysoko inteligentných navigačných systémov, mikroobvodov Asi 5 miliárd rubľov. (50% z FB)

    Ideálnou slobodnou ekonomickou zónou je zóna s jasnými pravidlami, ktorá má maximálne konkurenčné prostredie a minimálne byrokratické náklady. Vytvorenie a úspech rozvoja SEZ na území Ruska priamo závisí od toho, ako blízko budú k tejto schéme. Úspešná tvorba FEZ na území Ruskej federácie pomôže vytvoriť najpriaznivejšiu investičnú klímu v zónach.

    Špeciálne ekonomické zóny (SE3) sú jednou z najdôležitejších foriem ekonomických väzieb. Predstavujú osobitný typ štátnej regulácie hospodárskej činnosti.

    Špeciálna ekonomická zóna je územie, na ktorom je zákonom ustanovený osobitný režim hospodárskej činnosti zahraničných investorov a podnikov so zahraničnými investíciami, ako aj domácich podnikov a občanov. SEZ sú vytvárané s cieľom urýchliť sociálno-ekonomický rozvoj, komplexný rozvoj prírodných zdrojov krajiny, zvýšiť jej vývozné možnosti, rozšíriť výrobu vysoko kvalitných a na trhu nahradzujúcich výrobkov na základe rozvoja obchodnej, hospodárskej, vedeckej a technickej spolupráce.

    Špeciálne ekonomické zóny vytvára štát s prihliadnutím na svoje ekonomické ciele a sú navrhované ako perspektívny model rozvoja jednotlivých území, ktoré majú dobré predpoklady pre vznik centier rastu. Až donedávna ruská legislatíva neobsahovala jednoznačný pojem charakterizujúci takéto územia, hoci v polovici 90. rokov sa v Rusku objavili pobrežné zóny. Hlavnými v tom čase boli hospodársky zvýhodnená zóna „Ingušsko“ založená v roku 1994 a zóna preferenčných daní v Kalmyckej republike. Neskôr sa takéto zóny vytvorili v mnohých ďalších regiónoch. Väčšina z nich nezačala fungovať naplno, ich činnosť v mnohých ohľadoch porušovala federálnu legislatívu, a preto boli zlikvidované.

    Situácia sa zmenila prijatím federálneho zákona z 22.07.2005 N2 116-FZ „O osobitných ekonomických zónach v Ruskej federácii“, ktorý konsolidoval ich právnu definíciu. V súlade s ustanoveniami zákona špeciálna, slobodná alebo špeciálna ekonomická zóna - obmedzené územie so zvláštnym právnym postavením vo vzťahu k zvyšku územia a preferenčnými ekonomickými podmienkami pre domácich a (alebo) zahraničných podnikateľov. Hlavným účelom vytvárania takýchto zón je riešenie strategických problémov rozvoja štátu ako celku alebo samostatného územia: zahraničný obchod, všeobecné hospodárske, sociálne, regionálne a vedecké a technické.

    SEZ sú klasifikované podľa funkcií, ktoré vykonávajú, stupňa integrácie do ekonomiky a systémov poskytovaných výhod.

    V závislosti od spôsobu registrácie zóny a spôsobu ich fungovania sú SEZ rozdelené do dvoch typov: enkláva (uzavretá) a integrácia.

    Enklávové hovory sa plne zameriavajú na vývoz všetkých výrobkov vyrobených na jej území s cieľom získať výnosy vo voľne zameniteľnej mene. Spravidla sa vytvárajú na územiach krajiny, ktoré sú od nej prirodzene oddelené (ostrovy, polostrovy, morské pobrežia atď.). Môžu však byť vytvorené aj vo vnútri mesta.

    Integračné hovoryúzko súvisí s národným a svetovým hospodárstvom, majú voľnejší spôsob činnosti. Sú najtypickejšie pre krajiny s rozvinutou trhovou ekonomikou, ktoré sú súčasťou medzinárodnej deľby práce.

    Autor: systémy výhod prideliť:

    daň: daňové „prázdniny“ - čiastočné alebo úplné oslobodenie investorov od platenia daní z majetku a majetku, DPH atď. (v súlade so zákonom o ZEZ, ktorý vstúpil do platnosti 1. januára 2006: obyvatelia priemyselnej výroby zóna na päť rokov oslobodená od platenia daní z pozemkov, nehnuteľností a dopravy sa daň zo zisku znižuje o 4% (až o 16%). V prípade technologicky inovatívnych zón sa tiež plánuje znížiť sadzba jednotnej sociálnej dane z 26% až 14%);

    Clá (dovoz) - čiastočné alebo úplné oslobodenie od dovozného cla na polotovary, suroviny atď., Dovážané na použitie v rámci zóny;

    Clá (vývoz) - čiastočné alebo úplné oslobodenie od vývozných ciel na výrobky vyrobené v zóne;

    Finančné - investičné dotácie, vládne zvýhodnené pôžičky, znížené sadzby za energie a prenájom priemyselných priestorov;

    Administratívne - zjednodušený postup registrácie podnikov, zjednodušený postup vstupu a výstupu zahraničných občanov, ničím nerušený vývoz legálne získaných ziskov zahraničných občanov do zahraničia.

    Autor: funkciešpeciálne ekonomické zóny sa dajú rozdeliť na:

    ... do zón voľného obchodu- územia mimo vnútroštátneho colného územia; vo vnútri sa vykonávajú operácie na skladovanie tovaru a jeho predpredajná príprava (balenie, označovanie, kontrola kvality atď.);

    . oblasti priemyselnej výroby- časti vnútroštátneho colného územia, v rámci ktorých je ustanovená výroba špecifických priemyselných výrobkov; zároveň sa investorom poskytujú rôzne výhody;

    . technické a realizačné zóny- územia mimo vnútroštátneho colného územia, v rámci ktorých sa nachádzajú výskumné, projektové a dizajnérske kancelárie a organizácie (príklady TV3: technoparky, technopolisy);

    ... turistické a rekreačné oblasti- územia, kde sa vykonávajú turistické a rekreačné činnosti - tvorba, rekonštrukcia, rozvoj zariadení infraštruktúry cestovného ruchu a rekreácie, rozvoj a poskytovanie služieb v oblasti cestovného ruchu;

    ... oblasti služieb- územia so zvýhodneným zaobchádzaním pre firmy zaoberajúce sa poskytovaním finančných a nefinančných služieb (transakcie vývozu a dovozu, transakcie s nehnuteľnosťami, preprava);

    ... zložité zóny- multidisciplinárne, formované jednak na obmedzenom území, jednak v medziach regiónov a iných územných celkov; vytvárajú podmienky na prilákanie veľkého kapitálu pomocou povinného rozvoja potrebnej infraštruktúry.

    Technologické a inovačné zóny prispievajú k urýchleniu vedecko-technického pokroku založeného na zintenzívnení zahranično-hospodárskej spolupráce, zavádzaní výsledkov domácej vedy, ako aj rozvoji vedecky náročných technológií, nových druhov hotových výrobkov a rozširovaní vývozu.

    Technopolis- jedna z foriem osobitnej hospodárskej zóny. určené na aktiváciu inovačného "procesu pomocou regionálnych centier pre vývoj a priemyselný vývoj high-tech produktov založených na integrácii vysoko rozvinutej výroby, vedy a vzdelávania. Multidisciplinárna činnosť technopolácií je založená na formovaní a implementácii projekty fundamentálneho a aplikovaného výskumu za účasti štátu s ich následným priemyselným využitím (s využitím vedeckého a priemyselného parku).

    Myšlienka technopolitík vznikla v Japonsku začiatkom 80. rokov, kde sa rozšírili. Intenzívny rozvoj technopolitík je spojený s modernou etapou vedecko-technickej revolúcie, keď sa uskutočňuje automatizácia a elektronizácia výroby, zavádzajú sa nové materiály a technológie. Názov „technopolis“ sa tiež používa ako synonymum pre mesto vedy, hranica medzi nimi je veľmi tenká: prvé sú cielene vytvárané vo vedeckých a priemyselných centrách, druhé majú nezávislejší význam, hoci majú sklon k najväčším mestám. ; prvé sa zaoberajú užším technickým a technologickým vývojom, druhé majú širokú špecializáciu vrátane základného výskumu.

    Technopolis je veľká zóna hospodárskej činnosti pozostávajúca z univerzít, výskumných centier, technologických parkov, priemyselných a iných podnikov, ktoré vykonávajú svoje praktické činnosti na základe výsledkov vedecko-technického výskumu a udržiavajú úzke väzby s podobnými štruktúrami na národnej a medzinárodnej úrovni. , sú neoddeliteľnou súčasťou systému medzinárodnej deľby práce a majú biotop účelovo vytvorený pre vedcov, odborníkov, vysokokvalifikovanú pracovnú silu. V Japonsku a vo Francúzsku sa model technopolis rozširuje na celé mesto.

    Technopolises má rôzne výhody a zaisťuje vývoj a implementáciu moderných technológií pomocou národných a zahraničných podnikov a organizácií. Technopolis je mesto, v ktorom „kritické množstvo“ vzdelávania a kultúry, vedy a techniky, vedecky náročné podnikanie a rizikový kapitál generuje „reťazovú reakciu“ vedeckých a obchodných aktivít v medzinárodnom, globálnom meradle. V Rusku môžu vedecké mestá a Academgorodoky v budúcnosti slúžiť ako základ pre vznik technopolitík.

    Spolu s vlastnými bezplatnými ekonomickými zónami existujú vo svetovej praxi aj zahraničné zóny. Predstavujú špeciálnu triedu medzi OE3. Ich hlavný rozdiel je v tom, že podniky, ktoré sú v nich registrované, nemajú právo vykonávať akékoľvek výrobné činnosti. Hlavným rysom offshore jurisdikcie je preferenčná povaha zdanenia.

    Znižovanie daňového zaťaženia prostredníctvom preferenčných daňových jurisdikcií je faktorom, ktorý umožňuje najefektívnejšie vykonávať národné hospodárske činnosti. Použitie takýchto právnych prostriedkov umožňuje štátu prilákať investície a povzbudiť medzinárodnú spoluprácu, pričom odvádza minimum zdrojov na reguláciu a zásahy do ekonomiky.

    V Rusku existujú štyri typy osobitných hospodárskych zón: technické inovácie, priemyselná výroba, prístavné a turistické a rekreačné. Okrem toho OZ3 pôsobí v Kaliningradskej oblasti od roku 1991 (SZ3 „Yantar“, OZ3 v Kaliningradskej oblasti, podmienky ktorých sú v súčasnosti stanovené v samostatnom federálnom zákone z 10. 1. 2006 NQ 16-F3 „O osobitnom hospodárskom zóna v Kaliningradskej oblasti a zmeny a doplnenia niektorých legislatívnych aktov Ruskej federácie “.

    F3 z 22.07.2005 NQ 116-F3 „O osobitných hospodárskych zónach v Ruskej federácii“ stanovuje niekoľko podmienok pre vytvorenie OZ3 na území Ruskej federácie.

    Na území štátu možno vytvoriť iba štyri typy OE3: technické a inovatívne (s rozlohou najviac 3 km2); priemyselná výroba (s rozlohou najviac 20 km2); turistické a rekreačné; prístav.

    Žiadna SEZ, s výnimkou zón turistického a rekreačného typu, sa nemôže nachádzať na území niekoľkých obcí alebo zahŕňať celé územie administratívneho celku.

    Na území SEZ nie je povolené: ťažba a spracovanie nerastov; výroba a spracovanie tovaru podliehajúceho spotrebnej dani, s výnimkou automobilov a motocyklov; OE3, s výnimkou OE3 turistického a rekreačného typu, je možné vytvárať iba na pozemkoch vo vlastníctve štátu; o vytvorení OE3 rozhoduje vláda Ruskej federácie na základe výsledkov súťaže. Federálny zákon z 10. 1. 2006 NQ 16-F3 navyše pre oblasť Kaliningrad ustanovuje špeciálne podmienky pre fungovanie OE3 (rozšírenie režimu OZ3 na územie celého regiónu, významné daňové a colné výhody). .

    Na správu OE3 bola vytvorená OJSC „Special Economic Zones“ (OJSC „Oe3“) - správcovská spoločnosť zodpovedná za 16 prevádzkových a novovytvorených špeciálnych ekonomických zón Ruska. Zo 16 prevádzkových zón sa špecializujú na rozvoj priemyselnej výroby, 4 na technologické inovácie, 8 na rozvoj cestovného ruchu a rekreácie, 2 na rozvoj prístavných, logistických a dopravných uzlov.

    "Spoločnosť SEZ OJSC bola založená v roku 2006, jej jediným akcionárom je štát. Od okamihu prijatia zákona o OZ3 v roku 2005 a do roku 2010 pôsobila spoločnosť ako zákazník pre výstavbu infraštruktúry, pričom v tejto oblasti nazhromaždila jedinečné skúsenosti pre Rusko. Od roku 2006 predstavovali rozpočtové investície na rozvoj osobitných hospodárskych zón v Rusku viac ako 44 miliárd rubľov alebo asi 1,5 miliárd dolárov. Od roku 2006 do roku 2010 prišlo do osobitných hospodárskych zón Ruska 223 investorov z 18 krajín, a to proces naberá na obrátkach Medzi nimi sú takí transnacionálni giganti ako Yokohama, Isuzu, Itochu, Sojitz, Air Liquide, Bekaert, Rockwool atď. Objem investícií deklarovaných obyvateľmi je ~ viac ako 150 miliárd rubľov alebo asi 5 miliárd dolárov.

    OJSC „0EZ“ priťahuje investorov „z najväčších medzinárodných a ruských spoločností alebo nezávislých špecializovaných stredných spoločností a spolupracuje s nimi pri zhromažďovaní najlepších svetových skúseností v oblasti rozvoja a riadenia osobitných ekonomických zón.

    Ciele tvorby z pohľadu štátu: prilákanie priamych zahraničných investícií, pokrokové technológie aspoň na obmedzenú časť územia krajiny; vytváranie nových pracovných miest pre vysoko kvalifikovaný personál; rozvoj exportnej základne; zámena dovozu; schvaľovanie nových metód riadenia a organizácie práce.

    Ciele tvorby z pohľadu investorov: rozvoj nových odbytových trhov; priblíženie výroby k spotrebiteľovi; minimalizácia nákladov spojených s absenciou vývozných a dovozných ciel; prístup k infraštruktúre; použitie lacnejšej pracovnej sily; pokus o zníženie vplyvu byrokracie; rozvoja územia.

    Vďaka budúcim domácim a zahraničným investíciám by sa 033 mala v budúcnosti stať hlavným stimulom pre rozvoj high-tech priemyslu, zavádzanie pokrokových technológií a uvoľňovanie konkurenčných tovarov.

    22. decembra 2005 sa na základe nariadenia vlády Ruskej federácie zorganizovalo v Rusku šesť osobitných ekonomických zón: štyri technické a inovatívne (inovatívne) v mestách: Dubna, Moskva (Zelenograd, TV3 „Zelenograd“, Skolkovo) , Petrohrad (obec Strelna, zóna „Neudorf“), Tomsk a dve priemyselno-výrobné zóny v mestách: Elabuga (SEZ „Alabuga“), Lipetsk (SEZ „Lipetsk“).

    3. februára 2007 sa na základe nariadení vlády Ruskej federácie v Rusku vytvorilo sedem osobitných ekonomických zón turistického a rekreačného typu:

    V Altajskej republike (uznesenie vlády Ruskej federácie č. 67);

    V Burjatskej republike (uznesenie vlády Ruskej federácie č. 68);

    Na altajskom území (uznesenie vlády Ruskej federácie č. 69);

    Na Krasnodarskom území (uznesenie vlády Ruskej federácie č. 70);

    Na území Stavropol (uznesenie vlády Ruskej federácie č. 71);

    V Irkutskej oblasti (uznesenie vlády Ruskej federácie č. 72);

    V Kaliningradskej oblasti (uznesenie vlády Ruskej federácie č. 73).

    Na konci roku 2009 bolo v SEZ zaregistrovaných spolu 207 obyvateľov. Celé územie Kaliningradskej oblasti navyše prevádzkuje špeciálnu ekonomickú zónu vytvorenú 1. apríla 2006 v súlade s federálnym zákonom z 10. januára 2006 N 16-F3, ktorá má niekoľko prvkov: uplatňovanie režimu slobodného colného pásma na najviac dovážaného tovaru na územie regiónu, distribúcia SEZ na celé územie regiónu atď. K 06.05.2008 prilákala táto 033 56 úradne registrovaných obyvateľov s celkovou investíciou 31,3 miliárd rubľov.

    V meste Magadan sa nachádza obchodná a výrobná zóna vytvorená v súlade s federálnym zákonom z 31. júna 1999 NQ 104-F3 „O osobitnej hospodárskej zóne v regióne Magadan.“ Pomocou právneho režimu zóny , sa plánuje vyriešiť hlavné úlohy v oblastiach ekonomiky a sociálnej sféry: rozvoj výrobných síl, nasýtenie spotrebiteľského trhu všetkými druhmi tovaru, zlepšenie životnej úrovne obyvateľstva, od 1. januára 2006 do 31. decembra , 2014, sú členovia zóny, keď vykonávajú hospodárske činnosti v zóne a v rámci regiónu Magadan, oslobodení od platenia dane z príjmu investovanej do rozvoja výroby a sociálnej sféry.

    Vláda Ruskej federácie podpísala 30. decembra 2009 výnos NQ 1163 „O zriadení osobitnej prístavnej ekonomickej zóny na území Uljanovskej oblasti“. Podľa odborníkov z regionálneho investičného oddelenia je zásadný rozdiel medzi ulyanovskou prístavnou zónou a ostatnými v tom, že je založená na komplexe nehnuteľností, ktorý je prakticky pripravený na vytvorenie slobodnej hospodárskej zóny. Zóna prístavu bude vytvorená na základe medzinárodného letiska. “Ulianovsk Vostočnyj, postavený v 80. rokoch. Letisko má jedinečnú pristávaciu dráhu, do ktorej sa zmestí akýkoľvek typ lietadla.

    Nariadením vlády Ruskej federácie z 31. decembra 2009 N 1185 bola na území Chabarovského územia vytvorená prístavná špeciálna ekonomická zóna a na území ruského ostrova Ruská federácia bola vytvorená turistická a rekreačná špeciálna ekonomická zóna. Prímorské územie (uznesenie vlády Ruskej federácie z 31. marca 2010 NQ 201).

    Existuje tiež projekt na vytvorenie SEZ na Krasnojarskom území. Hlavným problémom organizácie zvláštnych ekonomických zón na území Ruskej federácie je nedostatok teoreticky vedecky vyvinutých základov. Vytváranie osobitných ekonomických zón je efektívnym smerom pre rozvoj ekonomiky jednotlivých území a regiónov, zameraného spravidla na riešenie konkrétnych prioritných ekonomických úloh, implementáciu strategických programov a projektov. Špeciálne ekonomické zóny by sa mali stať novým vektorom rozvoja ruskej ekonomiky, netreba však zabúdať, že pri súčasnom rozsahu rozšírenia slobodných zón vo svetovom hospodárstve nie sú daňové stimuly ani zďaleka hlavným stimulom pre prílev zahraničných investícií. kapitálu do ruských špeciálnych zón. V tejto súvislosti môže mať veľký vplyv politická stabilita, záruky investícií, kvalita infraštruktúry a zjednodušenie administratívnych postupov.

Zdieľaj toto