Článok 1. Predmet úpravy tohto spolkového zákona

1. Predmetom úpravy tohto spolkového zákona sú vzťahy, ktoré vznikajú pri nezávislom posudzovaní kvalifikácie zamestnancov alebo osôb uchádzajúcich sa o určitý druh pracovnej činnosti.

2. Tento spolkový zákon ustanovuje právny a organizačný rámec a postup vykonávania nezávislého posudzovania kvalifikácie zamestnancov alebo osôb uchádzajúcich sa o určitý druh pracovnej činnosti a určuje aj právne postavenie, práva a povinnosti účastníkov takejto nezávislej činnosti. hodnotenie kvalifikácií.

3. Iný postup pri posudzovaní kvalifikácie zamestnancov alebo osôb uchádzajúcich sa o určitý druh pracovnej činnosti môžu ustanoviť iné federálne zákony a iné regulačné právne akty Ruskej federácie, ak vo vzťahu k príslušným kategóriám zamestnancov prac. Kódex Ruskej federácie definuje špecifiká regulácie práce takýchto zamestnancov, a to aj v súvislosti s výkonom práce so škodlivými a (alebo) nebezpečnými pracovnými podmienkami.

4. Tento spolkový zákon sa nevzťahuje na občanov, ktorí sa uchádzajú o štátnozamestnanecké miesta a štátnych zamestnancov.

Článok 2. Základné pojmy používané v tomto federálnom zákone

Na účely tohto federálneho zákona platia tieto základné pojmy:

1) národná agentúra pre rozvoj kvalifikácie - autonómna nezisková organizácia zriadená na zabezpečenie aktivít pre rozvoj kvalifikácie v Ruskej federácii, ktorej zakladateľmi sú celoruské združenia zamestnávateľov, celoruské združenia odborových zväzov a Ruská federácia, v mene ktorej funkcie a právomoci zriaďovateľa vykonávajú federálne orgány výkonná moc poverená vládou Ruskej federácie;

2) národná rada – národná rada prezidenta Ruskej federácie pre odborné kvalifikácie, ktorá je poradným orgánom prezidenta Ruskej federácie na posudzovanie otázok súvisiacich s rozvojom kvalifikácií v Ruskej federácii;

3) nezávislé posudzovanie kvalifikácie zamestnancov alebo osôb uchádzajúcich sa o výkon určitého druhu pracovnej činnosti (ďalej len "nezávislé posúdenie kvalifikácie"), - postup pri potvrdení súladu kvalifikácie uchádzača s ustanoveniami odborného štandardu alebo kvalifikácie požiadavky stanovené federálnymi zákonmi a inými regulačnými právnymi aktmi Ruskej federácie (ďalej len "kvalifikačné požiadavky") vykonávané centrom hodnotenia kvalifikácií v súlade s týmto federálnym zákonom;

4) hodnotiace nástroje na vykonávanie nezávislého hodnotenia kvalifikácií - súbor úloh, hodnotiacich kritérií, ktoré využívajú centrá na hodnotenie kvalifikácie pri vykonávaní odbornej skúšky;

5) register informácií o vykonávaní nezávislého kvalifikačného hodnotenia - informačný zdroj na zabezpečenie nezávislého kvalifikačného hodnotenia (ďalej len register);

6) rada pre odbornú kvalifikáciu - riadiaci orgán, ktorý má v súlade s týmto spolkovým zákonom právomoc organizovať nezávislé hodnotenie kvalifikácií pre určitý druh odbornej činnosti;

7) žiadateľ - zamestnanec alebo osoba uchádzajúca sa o určitý druh pracovnej činnosti, ktorá požiadala, a to aj prostredníctvom príkazu zamestnávateľa, do centra na posúdenie kvalifikácie na potvrdenie svojej kvalifikácie spôsobom stanoveným týmto federálnym zákonom;

8) centrum pre hodnotenie kvalifikácií - právnická osoba vykonávajúca v súlade s týmto federálnym zákonom činnosti na vykonávanie nezávislého hodnotenia kvalifikácií.

Článok 3. Účastníci systému nezávislého hodnotenia kvalifikácií

Účastníkmi systému nezávislého hodnotenia kvalifikácií sú:

1) národná rada;

2) národná agentúra pre rozvoj kvalifikácií;

3) poradenstvo v oblasti odbornej kvalifikácie;

4) strediská hodnotenia kvalifikácií;

5) zamestnávatelia;

6) žiadatelia;

7) federálny výkonný orgán vykonávajúci funkcie tvorby a vykonávania štátnej politiky a právnej úpravy v oblasti práce (ďalej len poverený výkonný orgán).

Článok 4. Vykonávanie nezávislého hodnotenia kvalifikácií

1. Nezávislé hodnotenie kvalifikácie sa vykonáva formou odbornej skúšky centrom hodnotenia kvalifikácií spôsobom ustanoveným vládou Ruskej federácie.

2. Odborná skúška sa vykonáva na podnet uchádzača na náklady uchádzača, iných fyzických a (alebo) právnických osôb alebo na pokyn zamestnávateľa na náklady zamestnávateľa spôsobom ustanoveným pracovnoprávnymi predpismi.

3. Na zloženie odbornej skúšky je potrebná písomná prihláška uchádzača podľa ustanoveného vzoru, predložená osobne, prostredníctvom zákonného zástupcu alebo vo forme elektronického dokumentu s využitím verejných informačných a telekomunikačných sietí vrátane internetu kópia cestovný pas alebo kópiu iného dokladu totožnosti, ako aj ďalšie doklady potrebné na zloženie odbornej skúšky na príslušnú kvalifikáciu, o ktorej sa v registri uvádza.

4. Kvalifikačné hodnotiace centrum vydá na základe výsledkov zloženia odbornej skúšky uchádzačovi do tridsiatich dní osvedčenie o kvalifikácii a v prípade získania hodnotenia nedostatočný pri odbornej skúške záver o vykonaní odbornej skúšky vrátane odporúčania pre žiadateľa. V tomto období sa vykonáva overovanie, spracovanie a uznávanie výsledkov nezávislého posúdenia kvalifikácie uchádzača radou pre odbornú kvalifikáciu.

5. Informácie o vydaných kvalifikačných certifikátoch zapisuje národná agentúra pre rozvoj kvalifikácií do registra.

6. Uchádzač, zamestnávateľ, iné fyzické a (alebo) právnické osoby uvedené v 2. časti tohto článku, ktoré nesúhlasia s rozhodnutiami centra na posudzovanie kvalifikácie na základe výsledkov vykonania odbornej skúšky, do tridsiatich kalendárnych dní odo dňa oboznámenia sa s výsledkami vykonania odbornej skúšky spôsobom ustanoveným predpisom o odvolacej komisii na prerokovanie sťažností súvisiacich s výsledkami odbornej skúšky a vydaním osvedčenia o kvalifikácii, má právo podať návrh na začatie prejudiciálneho konania. písomnú sťažnosť na odvolaciu komisiu rady pre odbornú spôsobilosť.

Článok 5 Národná rada

1. Koordinácia činnosti federálnych výkonných orgánov, združení zamestnávateľov, odborových zväzov (ich asociácií), združení (odborov) a iných organizácií zastupujúcich a (alebo) združujúcich profesijné komunity, vzdelávacích, vedeckých a iných organizácií v oblasti nezávislého hodnotenia. kvalifikácie vykonáva národná rada.

2. V národnej rade sú zástupcovia štátnych orgánov Ruskej federácie, celoruských a iných združení zamestnávateľov, celoruských odborových zväzov (ich asociácií), združení (odborov) a iných organizácií zastupujúcich a (alebo) združujúcich profesijné spoločenstvá, vzdelávacie, vedecké a iné organizácie.

3. Pôsobnosť Národnej rady a jej zloženie určuje tento federálny zákon a dekrét prezidenta Ruskej federácie.

4. Zverejňovanie regulačných právnych aktov Ruskej federácie o otázkach nezávislého hodnotenia kvalifikácií sa uskutočňuje po zvážení a schválení týchto aktov národnou radou.

Článok 6. Národná agentúra pre rozvoj kvalifikácií

Národná agentúra pre rozvoj kvalifikácií:

1) zabezpečuje organizačnú, metodickú, odbornú a analytickú podporu činnosti národnej rady, rád pre odbornú spôsobilosť a stredísk na posudzovanie kvalifikácií;

2) pripravuje pre národnú radu návrhy na splnomocnenie rád pre odbornú spôsobilosť s oprávnením organizovať nezávislé posudzovanie kvalifikácie pre určitý druh odbornej činnosti, ako aj na zánik týchto právomocí;

3) organizovať vytváranie a udržiavanie registra;

4) schvaľuje na základe návrhov rád pre odbornú kvalifikáciu názvy kvalifikácií a kvalifikačných požiadaviek, na splnenie ktorých sa vykonáva nezávislé hodnotenie kvalifikácie, s uvedením doby platnosti dokladov o kvalifikácii a dokladov potrebných na žiadateľ o zloženie odbornej skúšky po schválení týchto návrhov národnou radou zapisuje údaje uvedené v týchto dokladoch do registra;

5) poskytuje informácie a poradenstvo účastníkom systému nezávislého hodnotenia kvalifikácií v otázkach jeho implementácie v súlade s týmto federálnym zákonom;

6) vykonávať ďalšie funkcie v súlade s týmto federálnym zákonom.

Článok 7 Rada pre odborné kvalifikácie

1. Rada pre odborné kvalifikácie sa vytvára rozhodnutím národnej rady vykonávať nezávislé posudzovanie kvalifikácií pre určitý druh odbornej činnosti s cieľom vypracovať systém nezávislého hodnotenia kvalifikácií na celoruskej úrovni.

2. Rada pre odborné kvalifikácie sa vytvára na základe celoruských a iných združení zamestnávateľov, združení (odborov) a iných organizácií zastupujúcich a (alebo) združujúcich profesijné komunity a rozhodnutím národnej rady je splnomocnená organizovať nezávislé posúdenie kvalifikácie pre určitý druh odbornej činnosti . V Rade pre odborné kvalifikácie sú zastúpení aj zástupcovia odborových organizácií (ich združení), vzdelávacích, vedeckých a iných organizácií.

3. Rada pre odborné kvalifikácie na výkon svojej činnosti vypracúva na základe vzorového nariadenia o Rade pre odborné kvalifikácie nariadenie a schvaľuje ho.

4. Rada pre odbornú spôsobilosť pre určitý druh odbornej činnosti:

1) schvaľuje nástroje hodnotenia príslušných kvalifikácií, ktoré používajú centrá hodnotenia kvalifikácií pri vykonávaní odbornej skúšky na príslušnú kvalifikáciu;

2) predkladá národnej agentúre pre rozvoj kvalifikácií návrhy názvov kvalifikácií a kvalifikačných požiadaviek, na splnenie ktorých sa plánuje vykonať nezávislé hodnotenie kvalifikácií, s uvedením doby platnosti dokladov o kvalifikácii a dokladov potrebných pre žiadateľa zložiť odbornú skúšku na príslušnú kvalifikáciu;

3) vyberá organizácie na výkon funkcií stredísk na posudzovanie kvalifikácií, splnomocňuje ich na nezávislé hodnotenie kvalifikácií a zasiela národnej agentúre pre rozvoj kvalifikácií informáciu o prijatom rozhodnutí o jej zaradení do registra;

4) určí pre každé centrum hodnotenia kvalifikácií názvy kvalifikácií, pre ktoré sa bude vykonávať nezávislé kvalifikačné hodnotenie, a informácie o týchto názvoch zašle národnej agentúre pre rozvoj kvalifikácií na ich zaradenie do registra;

5) sleduje činnosť centier hodnotenia kvalifikácií a kontroluje ich činnosť;

6) rozhoduje o ukončení pôsobnosti centier hodnotenia kvalifikácií a zasiela národnej agentúre pre rozvoj kvalifikácií informáciu o prijatom rozhodnutí o jej zápise do registra;

7) kontroluje, spracováva a uznáva výsledky nezávislého posudzovania kvalifikácií, rozhoduje o vydaní osvedčení o kvalifikácii centrom na posudzovanie kvalifikácií a zasiela národnej agentúre pre rozvoj kvalifikácií informáciu o vydaných osvedčeniach o kvalifikácii pre jeho zápis do registra;

8) vykonáva nezávislé posúdenie kvalifikácie rozhodnutím národnej rady;

9) zriaďuje odvolaciu komisiu na posudzovanie sťažností súvisiacich s výsledkami odbornej skúšky a vydaním osvedčenia o kvalifikácii a organizuje jej činnosť.

5. Finančná podpora činnosti rady pre odborné kvalifikácie sa uskutočňuje na náklady vlastných zdrojov právnickej osoby, na základe ktorej bola vytvorená, a iných zdrojov, ktoré nie sú zakázané právnymi predpismi Ruskej federácie.

Článok 8. Kvalifikačné hodnotiace centrum

1. Centrum hodnotenia kvalifikácií vykonáva nezávislé hodnotenie kvalifikácií. Kvalifikačný zoznam určuje pre príslušné stredisko na posudzovanie kvalifikácií rada pre odborné kvalifikácie.

2. Stredisko hodnotenia kvalifikácií vykonáva odborné skúšky.

3. Právomoci centra hodnotenia kvalifikácií môžu byť ukončené v prípade, že:

1) nesúlad činností centra posudzovania kvalifikácií so stanovenými požiadavkami;

2) opakované porušenie postupu pri vykonávaní odborných skúšok strediskom hodnotenia kvalifikácie;

3) predloženie vedome nepravdivých informácií pri výbere zo strany centra hodnotenia kvalifikácií a splnomocnenie na vykonávanie nezávislého hodnotenia kvalifikácií, sledovanie svojej činnosti alebo jej kontrolu;

4) prijatie žiadosti právnickej osoby o ukončenie výkonu pôsobnosti centra hodnotenia kvalifikácií z vlastnej iniciatívy;

5) likvidácia právnickej osoby spôsobom predpísaným občianskym právom Ruskej federácie.

4. Keď právnická osoba ukončí výkon pôsobnosti centra hodnotenia kvalifikácií v prípadoch uvedených v odseku 3 tohto článku, informácie o centre hodnotenia kvalifikácií národná agentúra pre rozvoj kvalifikácií vyradí z registra najneskôr do piatich pracovných dní odo dňa, keď rada pre odborné kvalifikácie rozhodne o ukončení týchto právomocí.

5. V prípade, že právnická osoba ukončí výkon pôsobnosti centra na posudzovanie kvalifikácií, Rada pre odborné kvalifikácie zabezpečuje plnenie nesplnených povinností uchádzačom, u ktorých nebol vykonaný postup na nezávislé posudzovanie kvalifikácie. dokončené.

6. Finančná podpora činnosti centra hodnotenia kvalifikácií sa uskutočňuje na náklady vlastných prostriedkov centra hodnotenia kvalifikácie a iných zdrojov, ktoré nie sú zakázané legislatívou Ruskej federácie.

Článok 9. Pôsobnosť oprávneného výkonného orgánu

1. Oprávnený výkonný orgán vykonáva tieto právomoci:

1) schvaľuje vzorové nariadenie Rady pre odborné kvalifikácie a postup splnomocnenia Rady pre odborné kvalifikácie oprávnením organizovať nezávislé posudzovanie kvalifikácií pre určitý druh odbornej činnosti a zánik týchto právomocí;

2) schvaľuje tlačivo osvedčenia o kvalifikácii a jeho príloh, technické náležitosti tlačiva, postup pri vypĺňaní tlačiva a vydávaní duplikátu osvedčenia o kvalifikácii, ako aj formu záveru o absolvovaní odbornej spôsobilosti skúška;

3) schvaľuje vzor žiadosti o nezávislé posúdenie kvalifikácie a postup podávania takejto žiadosti, a to aj vo forme elektronického dokumentu s využitím verejných informačných a telekomunikačných sietí vrátane internetu;

4) schvaľuje požiadavky na strediská hodnotenia kvalifikácií a postup pri výbere organizácií s cieľom splnomocniť ich na nezávislé hodnotenie kvalifikácií a ukončiť tieto právomoci;

5) schvaľuje nariadenie o odvolacej komisii na prejednávanie sťažností súvisiacich s výsledkami vykonania odbornej skúšky a vydávanie osvedčenia o kvalifikácii;

6) schvaľuje predpis o vývoji názvov kvalifikácií a kvalifikačných požiadaviek, na splnenie ktorých sa vykonáva nezávislé hodnotenie kvalifikácie s uvedením doby platnosti dokladov o kvalifikácii a dokladov potrebných na zloženie odbornej skúšky na príslušnú kvalifikáciu;

7) schvaľuje nariadenie o vývoji nástrojov hodnotenia na nezávislé hodnotenie kvalifikácií;

8) schvaľuje postup vytvorenia a vedenia registra, zoznam informácií obsiahnutých v registri a postup prístupu k nim;

9) schvaľuje postup sledovania a kontroly v oblasti nezávislého posudzovania kvalifikácií.

2. Poverený výkonný orgán vykonáva sledovanie a kontrolu v oblasti nezávislého posudzovania kvalifikácie.

Článok 10. Informačná podpora pre nezávislé hodnotenie kvalifikácie

1. Na zabezpečenie nezávislého hodnotenia kvalifikácií sa používa register, ktorý zahŕňa:

1) informácie o činnosti národnej rady a národnej agentúry pre rozvoj kvalifikácií z hľadiska otázok súvisiacich s rozvojom kvalifikácií;

2) informácie o radách pre odborné kvalifikácie a strediskách na hodnotenie kvalifikácií;

3) údaje o názvoch kvalifikácií a kvalifikačných predpokladov, na splnenie ktorých sa vykonáva nezávislé kvalifikačné posúdenie, s uvedením doby platnosti kvalifikačných osvedčení a dokladov potrebných na zloženie odbornej skúšky na príslušnú kvalifikáciu;

4) informácie o vydaných kvalifikačných osvedčeniach;

5) zoznam oficiálnych webových stránok národnej rady, národnej agentúry pre rozvoj kvalifikácií, rád pre odborné kvalifikácie a stredísk na hodnotenie kvalifikácií v informačnej a telekomunikačnej sieti „Internet“;

6) ďalšie údaje, ktorých zoznam určí oprávnený výkonný orgán.

2. Za správnosť a relevantnosť informácií uvedených v registri zodpovedá Národná agentúra pre rozvoj kvalifikácií.

3. Informácie obsiahnuté v registri sú verejné, s výnimkou informácií obsahujúcich osobné údaje. Prístup občanov a organizácií do registra je bezplatný.

4. Národná agentúra pre rozvoj kvalifikácií, rady pre odbornú kvalifikáciu a strediská na posudzovanie kvalifikácií tvoria verejné informačné zdroje s informáciami o ich činnosti a poskytujú prístup k týmto zdrojom prostredníctvom využívania oficiálnych stránok informačnej a telekomunikačnej siete „Internet“. “, ktorých zoznam je obsiahnutý v registri.

Článok 11. Prechodné ustanovenia

V prípade, že federálne zákony a iné regulačné právne akty Ruskej federácie ustanovia iný postup na posudzovanie kvalifikácie zamestnancov alebo osôb uchádzajúcich sa o určitý druh pracovnej činnosti, ako stanovuje tento federálny zákon (s výnimkou prípadov stanovených podľa časti 3 článku 1 tohto federálneho zákona), uplatnenie tohto postupu je povolené do 1. júla 2019.

Článok 12. Nadobudnutie účinnosti tohto federálneho zákona

prezident Ruskej federácie

Od 1. januára 2017 je v platnosti zákon „O samostatnom posudzovaní kvalifikácie“. O jej obsahu a účele je dôležité vedieť personalistu, ako aj právnika, účtovníka a manažérov. Tento zákon upravuje postup pri nezávislom posúdení zamestnanca alebo uchádzača o pracovné miesto s cieľom zistiť, či kvalifikácia osoby zodpovedá práci, ktorú vykonáva alebo o ktorej tvrdí, že ju vykonáva. Je dôležité pochopiť, čo je tento nový postup, koho a v akom prípade naň poslať, či je to povinné alebo nie a aké právne dôsledky toto nezávislé posúdenie pre zamestnávateľa a zamestnanca prináša. Odpovede na tieto otázky v téme.

Čo je nezávislé posudzovanie kvalifikácie zamestnancov

Zákon č. 238-FZ z 3. júla 2016 upravuje vykonávanie nezávislého posudzovania kvalifikácie zamestnancov alebo osôb uchádzajúcich sa o určitý druh pracovnej činnosti.

Čo je nezávislé hodnotenie kvalifikácie

Ide o postup, pri ktorom sa kontroluje, či kvalifikácia zamestnanca alebo potenciálneho zamestnanca (zákon pre nich používa všeobecný pojem „uchádzač“) spĺňa odbornú úroveň alebo kvalifikačné predpoklady ustanovené federálnymi zákonmi a inými regulačnými právnymi aktmi (ods. článku 2 zákona č. 238-FZ).

Kto to inicioval?

Niekoľko možností (časť 2 článku 4 zákona č. 238-FZ):

na podnet žiadateľa na náklady žiadateľa;
v smere zamestnávateľa na náklady zamestnávateľa;
z podnetu a na náklady iných fyzických a právnických osôb;
spôsobom ustanoveným pracovným právom.

Kto a akou formou ho vedie

Vykonávajú ju strediská hodnotenia kvalifikácií (právnické osoby) formou odbornej skúšky (§ 8 ods. 2 zákona č. 238-FZ).

Kto koordinuje činnosť centier

Štruktúra orgánov, ktoré zabezpečujú a riadia činnosť centier, zahŕňa:

Národná rada pre rozvoj kvalifikácií pod vedením prezidenta Ruskej federácie;
Národná agentúra pre rozvoj kvalifikácií;
Rady o odbornej kvalifikácii pre niektoré druhy odborných činností;
Ministerstvo práce Ruskej federácie.

Aký je výsledok skúšky

2 možnosti:

úspešná - potom sa vydá osvedčenie o kvalifikácii. Zapisuje ho národná agentúra pre rozvoj kvalifikácií do osobitného registra. Prístup k nemu je otvorený a bezplatný.
neúspešný - v tomto prípade je vydaný záver o absolvovaní skúšky s odporúčaniami pre žiadateľa.

Ak žiadateľ s výsledkami nesúhlasí, má právo sa proti nim odvolať.

Existujú prípady, keď je takéto posúdenie povinné?

Nie, takéto prípady nie sú upravené Zákonníkom práce Ruskej federácie a zákonom č. 238-FZ. Postup nezávislého hodnotenia kvalifikácie je úplne dobrovoľný a vykonáva sa len so súhlasom žiadateľa.

Federálny zákon č. 238-FZ z 3. júla 2016 "O nezávislom hodnotení kvalifikácií". . Nadobudli účinnosť dňa 01.01.2017

Poznámka redakcie:

V súčasnosti je v krajine 11 centier hodnotenia kvalifikácií, z ktorých 3 sa zaoberajú hodnotením kvalifikácií účtovníkov. Plánuje sa, že do konca roka 2017 tu bude 30 centier hodnotenia kvalifikácií.

Okrem tohto zákona už bolo vydaných viac ako desiatka regulačných dokumentov súvisiacich s touto témou. Celý právny rámec upravujúci nezávislé posudzovanie kvalifikácií v súčasnosti neobsahuje nasledujúce dokumenty.

Tabuľka: "Regulačný rámec upravujúci nezávislé hodnotenie kvalifikácií"

č. p / p	federálne zákony
1	Federálny zákon č. 238-FZ zo dňa 03.07.2016 „o nezávislom posudzovaní kvalifikácií“
2	Federálny zákon č. 251-FZ z 3. júla 2016 „o zmene a doplnení druhej časti daňového poriadku Ruskej federácie v súvislosti s prijatím federálneho zákona „o nezávislom posudzovaní kvalifikácií“
	Dekréty prezidenta
3	Vyhláška prezidenta Ruskej federácie zo 16. apríla 2014 č. 249 (v znení z 18. decembra 2016) „O Národnej rade pre odborné kvalifikácie prezidenta Ruskej federácie“
	vládne nariadenia
4	Nariadenie vlády Ruskej federácie zo 16. novembra 2016 č. 1204 „O schválení pravidiel vykonávania nezávislého strediska na posudzovanie kvalifikácií formou odbornej skúšky“
5	Nariadenie vlády Ruskej federácie z 29. septembra 2016 č. 2042-r (o stredisku pre odborné vzdelávanie, rekvalifikáciu a ďalšie vzdelávanie pracovníkov)
	Príkazy ministerstva práce
6	Vyhláška Ministerstva práce Ruskej federácie z 15. novembra 2016 č. 649n „O schválení postupu vytvárania a vedenia registra informácií o nezávislom posudzovaní kvalifikácií a prístupu k nim, ako aj zoznamu informácií obsiahnutých v špecifikovanom registri“
7	Príkaz Ministerstva práce Ruskej federácie z 1. decembra 2016 č. 701n „O schválení predpisov o odvolacej komisii na posudzovanie sťažností týkajúcich sa výsledkov odbornej skúšky a vydávania osvedčenia o kvalifikácii“
8	Príkaz Ministerstva práce Ruskej federácie z 2. decembra 2016 č. 706n „O schválení vzoru žiadosti o nezávislé posúdenie kvalifikácie a postup pri podávaní takejto žiadosti“
9	Vyhláška Ministerstva práce Ruskej federácie z 12. decembra 2016 č. 725n „O schválení tlačiva osvedčenia o kvalifikácii a jeho prílohy, technických požiadavkách na tlačivo osvedčenia o kvalifikácii, postupu pri vypĺňaní tlačivo osvedčenia o kvalifikácii a vystavenie jeho duplikátu, ako aj tlačivo záveru o vykonaní odbornej skúšky“
10	Vyhláška Ministerstva práce Ruskej federácie z 12. decembra 2016 č. 726n „O schválení nariadenia o vývoji názvov kvalifikácií a kvalifikačných požiadaviek, na dodržiavanie ktorých sa vykonáva nezávislé hodnotenie kvalifikácií“
11	Vyhláška Ministerstva práce Ruskej federácie zo 14. decembra 2016 č. 729n „O schválení postupu sledovania a kontroly v oblasti nezávislého posudzovania kvalifikácií“
12	Nariadenie Ministerstva práce Ruskej federácie z 19. decembra 2016 č. 758n „O schválení vzorových predpisov Rady pre odborné kvalifikácie ao postupe splnomocnenia Rady pre odborné kvalifikácie organizovať nezávislé posudzovanie kvalifikácií Určitý typ profesionálnej činnosti a ukončenie činnosti týchto orgánov“
13	Nariadenie Ministerstva práce Ruskej federácie z 19. decembra 2016 č. 759n „O schválení požiadaviek na strediská kvalifikačného hodnotenia a postupe výberu organizácií na ich splnomocnenie vykonávať nezávislé kvalifikačné hodnotenie a zrušenie týchto orgánov“

Schéma: "Systém nezávislého hodnotenia kvalifikácií"

Pravidlá vykonávania nezávislej kvalifikačnej skúšky

Pravidlá vykonávania nezávislého hodnotenia kvalifikácie formou odbornej skúšky sú nasledovné.

1. Zaplatiť za skúšku.

Ten, na náklady koho sa skúška vykonáva (žiadateľ, zamestnávateľ alebo iná osoba), hradí služby skúšky na základe dohody uzatvorenej medzi ním a centrom na posudzovanie kvalifikácie na poskytovanie služieb.

2. Predložte dokumenty.

Súbor dokumentov vrátane:

žiadosť o vyšetrenie. Musí v ňom byť uvedená kvalifikácia, pre ktorú chce uchádzač skúšku absolvovať a dať súhlas so spracovaním osobných údajov;
kópia pasu alebo iného dokladu preukazujúceho totožnosť žiadateľa;
ďalšie doklady potrebné na zloženie skúšky pre príslušnú kvalifikáciu, o ktorých sa uvádza register informácií na nezávislé posúdenie kvalifikácie.

3. Dohodnite si čas.

Stredisko hodnotenia kvalifikácií do 10 kalendárnych dní po obdržaní súboru dokumentov dohodne so žiadateľom termín, miesto a čas konania skúšky a zároveň informuje žiadateľa o spôsobe konania skúšky. Ak sa vykonáva na príkaz zamestnávateľa, kvalifikačné hodnotiace stredisko dohodne so zamestnávateľom termín, miesto a čas konania.

4. Absolvujte skúšku.

Skúška sa vykonáva v súlade s hodnotiacimi nástrojmi (súbor úloh a hodnotiacich kritérií) na nezávislé posúdenie kvalifikácie pre príslušnú kvalifikáciu, ktoré schvaľuje Rada pre odborné kvalifikácie.

5. Získajte dokument.

Skúška sa považuje za úspešne vykonanú, ak uchádzač dosiahne výsledok, ktorý spĺňa kritériá hodnotenia.

Výsledky skúšky sa dokumentujú v zápisnici odbornej komisie. Stredisko pre posudzovanie kvalifikácií zasiela protokol Rade pre odborné kvalifikácie do 7 kalendárnych dní. Rada do 14 kalendárnych dní rozhodne o tom, že žiadateľovi vydá (buď alebo):

osvedčenia o kvalifikácii (ak je skúška zložená);
závery o absolvovaní odbornej skúšky (ak skúška nie je zložená).

V oboch prípadoch sa informácia o výsledku skúšky zasiela do „registra informácií o vykonaní nezávislého kvalifikačného hodnotenia“.

Na základe rozhodnutia Rady vydá Kvalifikačné hodnotiace stredisko žiadateľovi príslušný doklad. Lehota na jej vydanie je 30 kalendárnych dní po vykonaní skúšky.

Nariadenie vlády Ruskej federácie zo 16. novembra 2016 č.1204 „O schválení Pravidiel vykonávania Strediska nezávislého posudzovania kvalifikácií formou odbornej skúšky“. Dokument je súčasťou ATP "Consultant Plus". Nadobudli účinnosť dňa 01.01.2017. Oficiálny internetový portál právnych informácií, 22.11.2016

Schválené:

vzor žiadosti o nezávislé posúdenie kvalifikácie;
poradie, v akom sa podáva.

Vzor žiadosti o nezávislé posúdenie kvalifikácie

Príkaz Ministerstva práce Ruskej federácie zo dňa 2.12.2016 č. 706n "O schválení vzoru žiadosti o nezávislé posúdenie kvalifikácie a postup pri podávaní takejto žiadosti". Dokument je súčasťou ATP "Consultant Plus" . Nadobudli účinnosť dňa 01.01.2017. Oficiálny internetový portál právnych informácií, 21.11.2016.

Vzor osvedčenia o kvalifikácii

Schválené:

tlačivo osvedčenia o kvalifikácii a jeho dodatku;
technické požiadavky na tento formulár;
Postup na vyplnenie formulára a vydanie jeho duplikátu;
forma záveru o vykonaní odbornej skúšky.

Formulár osvedčenia o kvalifikácii

Príkaz Ministerstva práce Ruskej federácie z 12. decembra 2016 č. 725n „O schválení tlačiva osvedčenia o kvalifikácii a jeho prílohy, technických požiadaviek na tlačivo osvedčenia o kvalifikácii, postupu pri vypĺňaní tlačiva osvedčenia o kvalifikácii a vydávaní jeho duplikátu, ako aj tlačiva záver o absolvovaní odbornej skúšky“. Dokument je súčasťou ATP "Consultant Plus". Nadobudli účinnosť dňa 10.01.2017. Oficiálny internetový portál právnych informácií, 30.12.2016.

Platba za nezávislé posúdenie kvalifikácie môže byť zohľadnená v nákladoch na DOS, zjednodušený daňový systém a jednotnú poľnohospodársku daň

Ustanovil sa postup zdaňovania nákladov na služby pri nezávislom posudzovaní kvalifikácie zamestnanca.

Postup závisí od toho, kto za tieto služby platí: zamestnávateľ alebo zamestnanec.

Náklady znáša zamestnávateľ

V tomto prípade sa náklady na služby zohľadňujú pri výpočte dane z príjmu, jedinej dane v rámci zjednodušeného daňového systému (ESHN) a nepodlieha dani z príjmu fyzických osôb.

Aby sa výdavky mohli podieľať na zdaňovaní, musia byť splnené určité podmienky:

uzavrieť zmluvu s nezávislým assessment centrom o poskytovaní služieb nezávislého hodnotenia;
zamestnanec musí mať v spoločnosti odpracovaných na základe pracovnej zmluvy najmenej 1 rok;
doklady o nákladoch na absolvovanie posudku je potrebné uchovávať najmenej 4 roky.

Náklady znáša zamestnanec

Ak si nezávislé hodnotenie kvalifikácie platí sám zamestnanec, má nárok na vyplatenú sumu (maximálna výška takéhoto odpočtu je 120 000 rubľov ročne, berúc do úvahy zrážky za ošetrenie, školenia atď.).

Federálny zákon č. 251-FZ z 3. júla 2016 „O zmenách a doplneniach druhej časti daňového poriadku Ruskej federácie v súvislosti s prijatím federálneho zákona „o nezávislom posudzovaní kvalifikácií“. Dokument je súčasťou ATP "Consultant Plus". Nadobudli účinnosť dňa 01.01.2017. Oficiálny internetový portál právnych informácií, 04.07.2016.

Poznámka redakcie:

pokiaľ ide o náklady na nezávislé posúdenie, líšia sa v závislosti od kvalifikácie, od niekoľkých tisíc do niekoľkých desiatok tisíc rubľov. Napríklad skúška na kvalifikáciu „Náčelník“ a „Účtovník“ v akomkoľvek hodnotiacom centre je 19 000 rubľov..

Kedy môže byť potrebné nezávislé posúdenie kvalifikácie zo strany zamestnávateľa a zamestnanca

Nezávislé hodnotenie kvalifikácií je dobrovoľné. Preto vzniká logická otázka: komu a na aký účel to môže byť potrebné? Aká je jeho hodnota? Skúsme si na tieto otázky odpovedať z pohľadu zamestnanca a zamestnávateľa simuláciou rôznych situácií.

Zamestnávateľ

V rámci nezávislého hodnotenia kvalifikácie sa osoba posudzuje, či spĺňa požiadavky odborného štandardu. V tejto súvislosti je vhodné pripomenúť, že niektoré profesijné štandardy sú pre aplikáciu niektorých organizácií povinné. Napríklad profesijný štandard „účtovník“ je povinný pre hlavných účtovníkov PJSC. Takáto spoločnosť teda môže zobrať človeka do tejto funkcie za predpokladu, že spĺňa odborný štandard. V opačnom prípade môže byť spoločnosti uložená pokuta vo výške 30 až 50 tisíc rubľov (časť 1 článku 5.27 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie).

Samotná spoločnosť môže určiť, či žiadateľ túto normu spĺňa alebo nie. Ale môže o to požiadať centrum pre posudzovanie kvalifikácie a získať osvedčenie o kvalifikácii uchádzača o pozíciu. Potom bude mať istotu, že nový hlavný účtovník je prijatý legálne. V tejto situácii, pamätajúc na pokutu, je to dôležité.

Rovnaké motívy môžu firmu pohnúť aj pri prijímaní ďalších zamestnancov. Rozdiel je len v tom, že ak sa firma rozhodne neuchýliť sa k nezávislému posúdeniu a vyhodnotí kandidáta sama, ponesie zodpovednosť za toto rozhodnutie sama a nikto ju za to nepokutuje.

Na otázku, či výsledky nezávislého posúdenia kvalifikácie možno použiť ako dôvod na rozlúčku s nespôsobilým zamestnancom, je odpoveď nie. Zákonník práce to neupravuje. Na tieto účely bol a zostáva stanovený postup - atestácia (článok 3, časť 1, článok 81 Zákonníka práce Ruskej federácie), ktorú vykonáva atestačná komisia vytvorená v rámci spoločnosti. Negatívne výsledky nezávislého hodnotenia kvalifikácie (pri vydaní „záveru“ a nie „osvedčenia“) vykonaného jedným z centier hodnotenia kvalifikácií preto nemôžu byť dôvodom na prepustenie.

zamestnanec

Potenciálny zamestnanec

O nezávislé posúdenie kvalifikácie môže mať záujem, ak chce predísť tomu, aby potenciálny zamestnávateľ pochyboval o jeho schopnosti vykonávať určitú prácu. Môže to byť napríklad dievča, ktoré niekoľko posledných rokov nepracovalo, pretože najprv bolo na materskej dovolenke, potom bolo ešte niekoľko rokov v postavení ženy v domácnosti a potom sa rozhodlo opäť sa zamestnať. . V tomto prípade, napriek tomu, že má diplom o vzdelaní a prax, dnes o jej spôsobilosti budú zamestnávatelia určite pochybovať. Potom môže pomôcť získaný certifikát o kvalifikácii.

Alebo iný príklad – človek po skončení štúdia pracoval len ako freelancer, a to neoficiálne. A ak ešte dokáže zdokumentovať úroveň vzdelania, tak s ohľadom na jeho skúsenosti s tým sú ťažkosti. V tomto prípade je doklad o kvalifikácii schopný presvedčiť aj personálny útvar zamestnávateľa, že táto osoba je schopná vykonávať prácu, na ktorú sa hlási.

súčasný zamestnanec

Súčasným zamestnancom môže osvedčenie o kvalifikácii pomôcť napredovať v profesii a zvýšiť šance na rast platu. Možno, že osvedčenie pomôže získať prijatie zamestnávateľa na určité druhy práce, súťaže, účasť na zmluvách atď.

Okrem toho sa môže pred prepustením vyžadovať nezávislé posúdenie kvalifikácie. Napríklad, keď sa spoločnosť plánuje rozlúčiť so zamestnancom z dôvodu zníženia počtu zamestnancov alebo z dôvodu jeho nesúladu s jeho pozíciou.

Pokiaľ ide o znižovanie počtu zamestnancov, ak sa spoločnosť uchýli k tomuto postupu, prednostné právo zostať v práci budú mať tí, ktorí sú najviac kvalifikovaní (článok 179 Zákonníka práce Ruskej federácie). Tu môže prísť vhod osvedčenie o kvalifikácii. Je pravda, že musíte pochopiť, že tento dokument sám o sebe neposkytuje žiadne záruky proti prepusteniu. Organizácia má právo sama rozhodnúť, ktorý zo zamestnancov je podľa nej kvalifikovanejší. Kritériom kvalifikácie zamestnanca je totiž úroveň vzdelania a praxe v praxi. Na ich základe má zamestnávateľ právo samostatne rozhodnúť, koho odíde (Rozhodnutie Ústavného súdu Ruskej federácie z 18. decembra 2007 č. 867-O-O). Môže sa však vziať do úvahy osvedčenie o kvalifikácii.

Pokiaľ ide o dôvody prepustenia ako nesúlad so zastávanou pozíciou, potom, ako je uvedené vyššie, Zákonník práce Ruskej federácie vyžaduje, aby nedostatočná kvalifikácia zamestnanca bola potvrdená výsledkami certifikácie, a nie nezávislým hodnotením kvalifikácie. Ide o rôzne postupy. S dokladom o kvalifikácii sa teda môžete pred zamestnávateľom odvolať, no aj tak tento doklad nemôžete považovať za ochranu pred výpoveďou.

Článok od Prokazina E.A.,
redaktor-expert časopisov „Čas účtovníka“, „Čas právnika“
„Kto a kedy môže potrebovať nezávislé posúdenie kvalifikácií“

Pojmy profesijný štandard a kvalifikácia zamestnanca sú definované v § 195 ods. 1 časti III Zákonníka práce. Prvým je teda súbor odborných požiadaviek na uchádzača o konkrétnu pozíciu. Druhým je súhrn vedomostí a zručností, ktoré má špecialista.

Systém nezávislého posudzovania kvalifikácie nahradil postup pri atestácii zamestnancov. Rozhovory o prechode do NOC prebiehajú už niekoľko rokov súbežne s tvorbou profesijných štandardov pre rôzne odvetvia ekonomickej činnosti. Zvláštnosťou systému, ako je zrejmé z názvu, je jeho nezávislosť. Zamestnávateľ prenáša oprávnenie posudzovať odborné kvality svojho zamestnanca na tretiu osobu. To je výhodné aj pre samotného zamestnanca, ktorý má možnosť všeobecne potvrdiť svoje odborné znalosti, zručnosti a kvality bez ohľadu na šéfov.

Základné ustanovenia 238 FZ

Federálny zákon „O nezávislom posudzovaní kvalifikácií“ N 238-FZ bol prijatý 3. júla 2016 a nadobudol účinnosť 01.01.2017. Zákon je stručný – jeho štruktúru tvorí iba 12 článkov.

Účinok ustanovení tzv. „zákon o potvrdení kvalifikácie“ sa vzťahuje tak na uchádzačov (uchádzačov o voľné pracovné miesto), ako aj na súčasných zamestnancov. Posledne menovaných môže zamestnávateľ poslať do assessment centra na potvrdenie ich odbornej úrovne. Zákon sa však nevzťahuje na kandidátov na pozície vo verejných službách, aktívnych štátnych zamestnancov a iné kategórie pracovníkov, pre ktorých ruská pracovná legislatíva stanovuje iný postup na potvrdenie odborných kvalít.

Oboznámte sa s hlavnými ustanoveniami federálneho zákona č. 135

Podľa čl. 3 sa do počtu účastníkov v systéme nezávislého hodnotenia kvalifikácií započítava:

národnej rady- poradný orgán pôsobiaci pri prezidentovi Ruskej federácie, ktorý má na starosti rozvoj úrovne odbornej prípravy personálu u nás;
Národná agentúra pre rozvoj kvalifikácií- nezávislá nezisková organizácia, medzi zakladateľmi ktorej sú celoruské organizácie zamestnávateľov, združenia odborových zväzov krajiny a samotného štátu, v mene ktorej v mene vlády ministerstvo práce a zákon Ministerstva školstva a vedy Ruskej federácie;
Rady pre odborné kvalifikácie— orgány, ktoré vykonávajú funkcie organizácie a kontroly činnosti hodnotiacich centier v určitej oblasti odbornej činnosti;
Na druhej strane strediskách hodnotenia kvalifikácií- ide o právnické osoby, ktoré priamo vykonávajú činnosti na posúdenie odborných zručností, vlastností a vedomostí vykonaním skúšky;
zamestnávatelia a žiadateľov;
Ministerstvo práce Ruskej federácie— ako výkonný orgán, ktorý plní funkcie tvorby a vykonávania štátnej politiky a právnej regulácie v oblasti pracovnej činnosti obyvateľstva.

Nezávislé hodnotenie je platený výkon vykonávaný na náklady posudzovanej osoby alebo zamestnávateľa, ktorý ju do centra vyslal. Vykonáva sa formou skúšky podľa pravidiel schválených ruskou vládou.

Do mesiaca od zloženia skúšky musí byť osobe vydané osvedčenie potvrdzujúce úroveň kvalifikácie. Dlhodobé je to kvôli potrebe spracovávať a uznávať výsledky hodnotenia radou pre odborné kvalifikácie. Po vydaní certifikátu sa informácie o ňom zapíšu do jedného profilového registra.

Ak sa výsledky postupu posudzovania a potvrdenia odborných vedomostí ukázali ako neuspokojivé, osobe sa vydá záver s odporúčaniami o znalostiach, v ktorej oblasti sa musí naliehavo „potiahnuť“. Zákazník, ktorý nesúhlasí s rozhodnutím centra, môže do mesiaca od momentu informovania o výsledkoch zaslať odvolanie špeciálnej komisii zastupiteľstva.

Článok 10 zákona stanovuje, že proces potvrdenia kvalifikácie by mal byť vo všetkých fázach čo najotvorenejší. Register spravovaný NARC je voľne dostupný online. Obsahuje:

Informácie o smerovaní práce národnej rady a agentúry pre rozvoj kvalifikácií;
Informácie o právomociach a činnosti rád odborných kvalifikácií;
O hodnotiacich centrách a profile, podľa ktorého môžu prejsť NOC;
Kontakty na všetky uvedené služby;
Informácie o požiadavkách na osoby, ktoré chcú zložiť skúšku na potvrdenie kvalifikácie, vrátane zoznamu dokladov, uvedenia doby platnosti osvedčení atď.;
Databáza so všetkými vydanými certifikátmi (osobné údaje občanov nie sú verejne dostupné.

Zákon tiež ukladá účastníkom systému povinnosť vytvárať na internete oficiálne stránky alebo stránky, ktoré informujú o ich činnosti.

Aké zmeny boli vykonané?

Federálny zákon č. 30 prijal ruský zákonodarca relatívne nedávno – v júli 2016, pričom zákon nadobudol účinnosť až 1. januára 2017. Dnes dokument existuje v pôvodnom znení. Zmeny v texte zákona sa zatiaľ neuskutočnili, keďže v krajine ešte nie je vyvinutá dostatočná prax v uplatňovaní ustanovení zákona.

V súvislosti s prijatím zákona 30-FZ bol dňom jeho zverejnenia vydaný zákon o zmene Zákonníka práce Ruskej federácie.

Nové vydanie obsahuje článok 187 o zárukách a náhradách zamestnancom zasiela zamestnávateľ prof. odbornej prípravy, ďalšieho odborného vzdelávania a nezávislého hodnotenia.

Takže, ak bola osoba poslaná na potvrdenie kvalifikácie organizáciou alebo podnikom, deň zloženia skúšky by mal zaplatiť zamestnávateľ v súlade s priemernou mzdou na konkrétnej pozícii. Ak bol zamestnanec vyslaný na posúdenie do iného mesta, má nárok na cestovné náhrady.

Zmeny nastali aj v niektorých ustanoveniach články 196 o právach a povinnostiach zamestnávateľa na prípravu a doplnkovú prof. vzdelávanie zamestnancov, v smere potvrdenia kvalifikácie a články 197 o právach zamestnanca vzniknutých v súvislosti s tým.

Stiahnite si zákon o nezávislom posudzovaní kvalifikácie

Pokles kvality odborného vzdelávania v Rusku, ku ktorému došlo v posledných desaťročiach, viedol k potrebe prijať zákon o hodnotení kvalifikácií a vytvoriť v krajine systém vykonávania nezávislého skúšania odborných zručností. a znalosti špecialistov pre ich súlad s požiadavkami na obsadenú alebo voľnú pozíciu.

Ministerstvo práce - o nezávislom posudzovaní kvalifikácie
Na úvod pripomíname, že podľa odseku 3 časti 1 čl. 2 federálneho zákona č. 238-FZ z 03.07.2016 „o nezávislom posudzovaní kvalifikácií“ (ďalej len zákon č. 238-FZ) nezávislé posudzovanie je postup, pri ktorom sa kontroluje, či kvalifikácia zamestnanca alebo potenciálny zamestnanec (ďalej len žiadateľ) zodpovedajú odbornému štandardu alebo kvalifikačným požiadavkám ustanoveným federálnymi zákonmi a inými regulačnými právnymi aktmi.

Podľa odseku 7 časti 1 čl. 2 zákona č. 238-FZ uchádzačom je zamestnanec alebo osoba uchádzajúca sa o určitý druh pracovnej činnosti, ktorá sa prihlásila aj na pokyn zamestnávateľa do strediska posudzovania kvalifikácií (ďalej len KCP) potvrdiť svoju kvalifikáciu spôsobom ustanoveným zákonom č. 238-FZ. Zamestnávatelia sa obávajú, či je postup nezávislého hodnotenia povinný pre všetky organizácie a inštitúcie. Alebo je to dobrovoľné?

Obráťme sa na Zákonník práce. Na základe časti 1 čl. Právo podrobiť sa nezávislému kvalifikačnému posúdeniu má 197 zamestnancov. Podľa časti 1 čl. 196 potrebu vyslania zamestnancov na takéto posúdenie pre vlastnú potrebu určuje zamestnávateľ. To znamená, že žiadateľ môže požiadať CSC o nezávislé posúdenie sám alebo ho môže poslať zamestnávateľ.

Ministerstvo práce na otázku odpovedá takto: posudzovanie kvalifikácie je dobrovoľné pre zamestnancov aj zamestnávateľov a nevyplýva z neho žiadne záväzné dôsledky alebo požiadavky.

Ak je zamestnanec vyslaný podrobiť sa nezávislému kvalifikačnému posúdeniu na podnet zamestnávateľa, je potrebné požiadať zamestnanca o písomný súhlas. Zamestnávateľ im zároveň musí poskytnúť určité záruky a náhrady za obdobie posudzovania zamestnancami. Najmä v súlade s čl. 187 Zákonníka práce Ruskej federácie:

platba za absolvovanie takéhoto hodnotenia sa vykonáva na náklady zamestnávateľa;

zamestnancovi zostáva zachované miesto výkonu práce (pozícia) a priemerná mzda na hlavnom pracovisku;

ak sa nezávislé posúdenie vykonáva na inom mieste, zamestnancovi sa vyplácajú cestovné náhrady spôsobom a vo výške, aké sa poskytujú osobám vyslaným na pracovné cesty.

Poznámka: záruky, keď zamestnávateľ pošle zamestnanca na nezávislé hodnotenie kvalifikácie, môžu byť stanovené kolektívnou zmluvou, dohodami, miestnymi predpismi, pracovnou zmluvou (článok 196 Zákonníka práce Ruskej federácie).

Aká je doba platnosti výsledkov nezávislého hodnotenia?

Keďže platnosť výsledkov nezávislého posudku neustanovuje zákon č. 238-FZ, vzniká logická otázka: ako často si zamestnanci potrebujú potvrdzovať kvalifikáciu, teda aká je doba platnosti výsledkov posudku?

Pripomeňme, že nezávislé hodnotenie vykonáva CSC formou odbornej skúšky spôsobom určeným nariadením vlády Ruskej federácie zo dňa 16.11.2016 č.1204 „O schválení pravidiel vykonávania nezávislej Stredisko hodnotenia kvalifikácií formou odbornej skúšky“ (ďalej len - vyhláška č. 1204). Skúška sa vykonáva prostriedkami na vykonanie nezávislého hodnotenia kvalifikácie pre príslušnú kvalifikáciu, schváleného radou pre odbornú kvalifikáciu.

Skúška sa považuje za úspešne vykonanú, ak uchádzač dosiahne výsledok, ktorý spĺňa kritériá hodnotenia stanovené nezávislým kvalifikačným hodnotením. Výsledky skúšky vydáva CSC najneskôr do 30 kalendárnych dní od jej vykonania a vydáva ich žiadateľovi alebo jeho zákonnému

Ministerstvo práce na otázku o dobe platnosti výsledkov nezávislého posúdenia odpovedá, že dobu platnosti dokladu o kvalifikácii, ktorý sa vydáva na základe výsledkov úspešného vykonania nezávislého posúdenia, určujú rady pre odborná kvalifikácia v závislosti od tempa rozvoja druhu odbornej činnosti (aktualizácia technológií, vedomostí a zručností používaných v konkrétnych činnostiach).

Prečítajte si tiež

Nezávislé hodnotenie kvalifikácie od roku 2017: čo to je, kto ho môže potrebovať a prečo
Príprava na nezávislé hodnotenie kvalifikácie
Zamestnancov posielame na nezávislé posúdenie kvalifikácie

Informácie o dobe platnosti osvedčení o kvalifikácii možno získať z Registra informácií o vykonávaní nezávislého posudzovania kvalifikácií, zverejneného na internete na webovej stránke ANO „Národná agentúra pre rozvoj kvalifikácií“ nok-nark.ru (ďalej len Register informácií o posudzovaní). Môžete tam tiež získať informácie o zozname titulov kvalifikácií a profesijných štandardov, podľa ktorých sa kvalifikácia posudzuje.

Koľko stojí nezávislé ocenenie?

Podľa zákona č. 238-FZ, ak sa kvalifikačné hodnotenie vykonáva:

1. Na podnet žiadateľa - platba za služby sa vykonáva na náklady žiadateľa alebo iných fyzických osôb a (alebo)

2. V smere zamestnávateľa – na úkor jeho finančných prostriedkov.

Platba za služby sa uskutočňuje na základe dohody uzatvorenej medzi osobou, na náklady ktorej sa odborná skúška koná, a CSC o odplatnom poskytovaní služieb. Na otázku o cene služieb na nezávislé posúdenie ministerstvo práce odpovedá, že to určuje CSC. Informácie o nákladoch na absolvovanie nezávislého kvalifikačného hodnotenia budú zverejnené na ich webových stránkach.

Poznámka: napríklad náklady na nezávislé posúdenie kvalifikácie žiadateľa pre každú kvalifikáciu, ktoré vykonáva Inštitút odborných účtovníkov NP a Rusko, sú 19 000 rubľov.

Zároveň sa pri platbách za služby pre občanov poskytujú sociálne úľavy v prípade výdavkov na absolvovanie kvalifikačného posúdenia (rozširuje sa zoznam dôvodov na daňové úľavy a celková výška odpočtov zo všetkých dôvodov sa nezvyšuje ) (článok 219 daňového poriadku Ruskej federácie).

Pokiaľ ide o výhody pre zamestnávateľov, čl. 264 Daňového poriadku Ruskej federácie stanovuje: výdavky zamestnávateľov na posúdenie kvalifikácie sa týkajú ostatných výdavkov, ktoré sú spojené s výrobou a predajom tovaru (práce, služby) a ktoré nie sú zdaňované Podľa toho istého článku to bude možné len v prípade, ak má organizácia uzatvorenú dohodu o poskytovaní služieb pri vykonávaní nezávislého posudzovania s KCP a pracovnú zmluvu so zamestnancom, ktorý sa tomuto posudzovaniu podrobuje.

Ako sa uplatňujú výsledky nezávislého hodnotenia?

Ako už uviedlo ministerstvo práce, hodnotenie kvalifikácie je dobrovoľné a nemá žiadne záväzné dôsledky alebo požiadavky.

Zamestnávateľ najmä nebude môcť prepustiť zamestnanca na základe neuspokojivých výsledkov pri zložení skúšky (na rozdiel od certifikácie ustanovenej v článku 81 Zákonníka práce Ruskej federácie).

Poznámka: atestácia je kontrola odbornej úrovne zamestnanca na zistenie súladu jeho kvalifikácie s pozíciou, ktorú zastáva alebo s prácou, ktorú vykonáva. Zamestnávateľ môže zároveň vypovedať pracovnú zmluvu, ak zamestnanec nevyhovuje zastávanej pozícii alebo vykonávanej práci pre nedostatočnú kvalifikáciu potvrdenú výsledkami certifikácie (ods. 3 ods. 1 ods. Zákonník práce Ruskej federácie).

Postup certifikácie je ustanovený pracovnou legislatívou a inými zákonmi obsahujúcimi pracovnoprávne normy, miestnymi predpismi prijatými s prihliadnutím na stanovisko zastupiteľského orgánu pracovníkov (časť 2 článku 81).

V odpovedi na otázku, čo môžu výsledky nezávislého hodnotenia poskytnúť žiadateľovi a zamestnávateľovi, úradníci uviedli nasledovné:

po úspešnom vykonaní skúšky môže občan predložiť doklad o kvalifikácii pri zamestnaní;

v súlade s výsledkom absolvovania kvalifikačného posúdenia môže zamestnanec plánovať ďalšiu profesijnú kariéru a zamestnávateľ môže organizovať školenie zamestnancov, ich zaradenie do personálnej rezervy a pod.;

kvalifikačné hodnotenie umožňuje človeku, ktorý nemá odborné vzdelanie, ale má pracovné skúsenosti, cítiť sa istejšie na trhu práce, plánovať si profesionálnu kariéru, čo zvyšuje konkurencieschopnosť na trhu práce;

v prípade neuspokojivého zloženia skúšky sa zo záveru, ktorý o tom vydá uchádzačovi, jemu aj zamestnávateľovi povie, aké vedomosti a zručnosti je potrebné získať, aby v budúcnosti úspešne zložil odbornú skúšku.

Ak organizácia zabezpečuje certifikáciu

Zamestnávatelia, ktorí zaviedli taký spôsob posudzovania kvalifikácie zamestnancov ako je atestácia, sa pýtajú, ako aplikovať zákon č. 238-FZ.

A tu je odpoveď ministerstva práce. V súlade s odsekom 3 čl. 1 zákona č. 238-FZ môžu iné federálne zákony a iné regulačné právne akty Ruskej federácie ustanoviť iný postup pri posudzovaní kvalifikácie zamestnancov alebo osôb uchádzajúcich sa o určitý druh pracovnej činnosti, ak vo vzťahu k príslušných kategórií zamestnancov Zákonník práce vymedzuje špecifiká regulácie práce, a to aj v súvislosti s výkonom práce v škodlivých a (alebo) nebezpečných podmienkach.

Poznámka: znaky pracovnej úpravy v Zákonníku práce sú ustanovené najmä pre pedagogických a vedeckých, tvorivých pracovníkov a školiteľov. Zároveň je pre pedagogických, vedeckých a zdravotníckych pracovníkov, zamestnancov kultúrnych a umeleckých inštitúcií ustanovená certifikácia inými federálnymi zákonmi a regulačnými právnymi aktmi na potvrdenie kvalifikácie a súladu s vykonávanými funkciami.

Ak je potrebné ustanoviť iný postup pri posudzovaní kvalifikácie zamestnancov (atestácia a pod.), ako ustanovuje zákon č. 238-FZ, federálny orgán v príslušnom odvetví hospodárstva by mal pripraviť novelu Zákonníka práce v zmysle o zavedení špecifík pre reguláciu práce pracovníkov, ktorých pracovné požiadavky určuje zákon č. 238-FZ.

Poznámka: ustanovenia zákona č. 238-FZ sa nevzťahujú na štátnych zamestnancov a občanov uchádzajúcich sa o miesta v štátnej službe.

O vytvorení CSC

Poznámka: podľa vyhlášky Ministerstva práce Ruskej federácie z 19. decembra 2016 č. 759n „O schvaľovaní požiadaviek na strediská hodnotenia kvalifikácií a postupe pri výbere organizácií na ich splnomocnenie vykonávať nezávislé hodnotenie kvalifikácií a ukončiť tieto oprávnenia“ (ďalej len - vyhláška č. 759n), KCP je právnická osoba, ktorá je oprávnená radou vykonávať nezávislé posudzovanie kvalifikácií.

Takéto právomoci nemôže mať právnická osoba, ktorá je a (alebo) ktorej zriaďovateľmi sú vzdelávacie organizácie, ich zväzy (združenia, združenia).

Výber organizácií na splnomocnenie na nezávislé posudzovanie kvalifikácií sa uskutočňuje na základe žiadosti právnickej osoby o udelenie týchto právomocí a dokladov, ktoré sa predkladajú Rade pre odborné kvalifikácie (ďalej len Rada). Všetky potrebné informácie k tejto problematike sú dostupné v Registri hodnotiacich informácií a na webovej stránke ministerstva práce.

Poznámka: rada pre odborné kvalifikácie - riadiaci orgán poverený v súlade so zákonom č. 238-FZ právomoc organizovať nezávislé posudzovanie kvalifikácie pre určitý druh odbornej činnosti (§ 2 zákona č. 238-FZ).

Rada zašle žiadateľskej organizácii rozhodnutie o výsledkoch posúdenia žiadosti a splnomocnenie alebo odmietnutie tak urobiť do 100 kalendárnych dní odo dňa prijatia dokumentov.

Informáciu o CSC tvorí rada a predkladá Národnej agentúre pre rozvoj kvalifikácie na zaradenie do registra informácií o hodnotení najneskôr do 5 kalendárnych dní od rozhodnutia rady o splnomocnení žiadajúcej organizácie na vykonanie hodnotenie.

Čo sa týka požiadaviek na členov odbornej komisie CSC, podľa ods. "c" bod 3 požiadaviek na CSC, schválených nariadením č. 759n, musia mať Radou potvrdenú kvalifikáciu, ktorá spĺňa požiadavky uvedené v hodnotiacom nástroji na nezávislé posudzovanie kvalifikácií.

Podľa zákona č. 238-FZ a vyhlášky Ministerstva práce Ruskej federácie zo dňa 1. novembra 2016 č. 601n „O schválení predpisov o vývoji nástrojov hodnotenia pre nezávislé kvalifikačné posudzovanie“ sú hodnotiace nástroje súborom úloh, hodnotiacich kritérií, ktoré používa CSC pri vykonávaní odbornej skúšky na splnenie kvalifikácie uchádzača, ustanoveniam odbornej normy alebo kvalifikačných požiadaviek ustanovených federálnymi zákonmi a inými regulačnými právnymi aktmi Ruskej federácie. Hodnotiace nástroje obsahujú popis materiálneho, technického a personálneho zabezpečenia hodnotiacich činností vrátane personálnych požiadaviek na vykonanie odbornej skúšky. Vývoj nástrojov hodnotenia organizuje Rada.

Pre informovanie občanov, zamestnávateľov a iných zainteresovaných organizácií sa plánuje vedenie Registra informácií o hodnotení, ktorý bude obsahovať informácie o radách, CSC, zoznam kvalifikácií a ustanovenia profesijných štandardov na dodržiavanie ktorých sa kvalifikácia posudzuje, informácie o hodnotiace nástroje. Informácie obsiahnuté v registri sú prístupné pre občanov a organizácie, s výnimkou osobných údajov. Prístup občanov a organizácií do Registra hodnotiacich informácií je bezplatný a zabezpečuje ho Národná agentúra pre rozvoj kvalifikácií prostredníctvom internetu.

Zhrnutím vyjadrenia ministerstva práce možno opäť konštatovať, že nezávislé posúdenie je dobrovoľná akcia. Zatiaľ nikto nemôže prinútiť ani zamestnávateľov, ani zamestnancov, aby to viedli (prešli). A aj keby to bolo vykonané, potom nebude fungovať použiť výsledky hodnotenia na potvrdenie súladu zamestnanca so zastávanou pozíciou a jeho prepustenia.

Stávky na tento postup sú však vysoké. Úradníci si sú istí, že absolvovanie kvalifikačného hodnotenia zjednoduší proces zamestnávania a že samotní zamestnanci budú mať záujem udržať si vysokú úroveň svojich vedomostí, zručností a pod. počas celého pracovného života. A v prvom rade organizácie s povinnými odbornými štandardmi a inštitúcie verejného sektora začnú vykonávať nezávislé hodnotenie.

Počas prechodného obdobia, do roku 2019, sa s najväčšou pravdepodobnosťou ešte budú vykonávať zmeny a doplnky regulačného rámca, schvaľovať nové profesijné štandardy a vytvárať nové CSC, keďže ich momentálne zjavne nie je dostatok.

profesijné štandardy odhadcov SRO pracovná zmluva