सार्वजनिक ऋण सभी सार्वजनिक ऋणों द्वारा सुरक्षित है। राज्य और नगरपालिका ऋण

रूसी संघ का राज्य ऋणव्यक्तियों और कानूनी संस्थाओं, विदेशी राज्यों, अंतर्राष्ट्रीय संगठनों और अंतर्राष्ट्रीय कानून के अन्य विषयों के लिए इसके दायित्वों को मान्यता दी गई है, जिसमें रूसी संघ द्वारा प्रदान की गई राज्य गारंटी के तहत दायित्व शामिल हैं। रूसी संघ पुनर्भुगतान और चुकौती के संदर्भ में धन के उधारकर्ता के रूप में कार्य करता है। उधार ली गई धनराशि को राज्य द्वारा आबादी, आर्थिक संस्थाओं, अन्य उधारदाताओं को एक निश्चित अवधि के भीतर और समझौते (समझौते) में निर्दिष्ट शर्तों पर वापस किया जाना चाहिए। रूसी संघ का राज्य ऋण पूरी तरह से सभी संघीय संपत्ति द्वारा सुरक्षित है जो राज्य के खजाने को बनाता है (रूसी संघ के बजट संहिता का अनुच्छेद 97)।

बाहरी सार्वजनिक ऋण -यह बकाया विदेशी ऋणों और उन पर अवैतनिक ब्याज पर राज्य का ऋण है। इसमें किसी दिए गए राज्य का अंतरराष्ट्रीय और राज्य के बैंकों, सरकारों, निजी विदेशी बैंकों आदि का कर्ज शामिल है।

घरेलू सार्वजनिक ऋण -यह संगठनों, उद्यमों और आबादी के लिए राज्य का आंतरिक ऋण है, जो सरकारी कार्यक्रमों और आदेशों के कार्यान्वयन के लिए उनके धन के आकर्षण के संबंध में बनता है, कागजी धन जारी करना, सरकारी बांड और अन्य सरकारी प्रतिभूतियां, साथ ही साथ सरकारी बैंकों में आबादी के जमा होने के कारण।

कला के अनुसार। 98 ईसा पूर्व आरएफ रूसी संघ का राज्य ऋण निम्नलिखित रूपों में मौजूद है:

1) क्रेडिट संस्थानों, विदेशी राज्यों और अंतरराष्ट्रीय वित्तीय संगठनों के साथ क्रेडिट समझौते (अनुबंध);

2) रूसी संघ की ओर से प्रतिभूतियां जारी करके किए गए सरकारी ऋण;

3) आरएफ बजट प्रणाली के अन्य स्तरों के बजट से आरएफ द्वारा बजट ऋण प्राप्त करने पर अनुबंध और समझौते;

4) रूसी संघ द्वारा राज्य की गारंटी के प्रावधान पर समझौते;

5) पिछले वर्षों के रूसी संघ के ऋण दायित्वों के विस्तार और पुनर्गठन पर समझौते और अनुबंध।

रूसी संघ के बाहरी सार्वजनिक ऋण में शामिल हैं:

1) रूसी संघ की राज्य गारंटी के तहत दायित्वों की राशि;

2) रूसी संघ द्वारा प्राप्त विदेशी सरकारों, क्रेडिट संस्थानों, फर्मों और अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय संगठनों से ऋण पर मूल ऋण की राशि।

रूसी संघ के आंतरिक राज्य ऋण में शामिल हैं:

1) रूसी संघ की सरकारी प्रतिभूतियों पर ऋण की मूल नाममात्र राशि;

2) रूसी संघ द्वारा प्राप्त ऋणों पर मूल ऋण की राशि;

3) अन्य स्तरों के बजट से रूसी संघ द्वारा प्राप्त बजट ऋण पर मुख्य ऋण की राशि;

4) रूसी संघ द्वारा प्रदान की गई राज्य गारंटी के तहत दायित्वों की राशि।

परिपक्वता के आधार पर, आरएफ ऋण दायित्वों को इस प्रकार वर्गीकृत किया जाता है लघु अवधि(1 वर्ष तक), मध्यावधि(1 से 5 वर्ष तक) और दीर्घावधि(5 वर्ष से अधिक)। रूसी संघ के ऋण दायित्वों की अधिकतम परिपक्वता तिथि 30 वर्ष है। उसी समय, आरएफ बीसी में संचलन में जारी किए गए राज्य ऋण की शर्तों को बदलने पर प्रतिबंध होता है, जिसमें भुगतान का समय और ब्याज भुगतान की राशि, साथ ही संचलन अवधि भी शामिल है।

रूसी संघ के एक घटक इकाई का राज्य ऋण

कला में निहित प्रावधानों के अनुसार। 99 ईसा पूर्व आरएफ, रूसी संघ के एक घटक इकाई का सार्वजनिक ऋण -यह रूसी संघ के एक घटक इकाई के ऋण दायित्वों का एक समूह है। रूसी संघ के एक घटक इकाई का राज्य ऋण रूसी संघ के घटक इकाई के स्वामित्व वाली सभी संपत्ति द्वारा पूरी तरह से और बिना शर्त सुरक्षित है, जो रूसी संघ के घटक इकाई के खजाने का गठन करता है (खंड 2, बजट का अनुच्छेद 99) रूसी संघ का कोड)।

रूसी संघ के एक घटक इकाई के सार्वजनिक ऋण के रूपआम तौर पर रूसी संघ के सरकारी ऋण के रूपों के समान होते हैं:

2) रूसी संघ के एक घटक इकाई के सरकारी ऋण, अपनी प्रतिभूतियों को जारी करके;

3) रूसी संघ की बजट प्रणाली के अन्य स्तरों के बजट से बजट ऋण के रूसी संघ के एक घटक इकाई द्वारा प्राप्ति पर अनुबंध और समझौते;

4) रूसी संघ के एक घटक इकाई की राज्य गारंटी के प्रावधान पर समझौते;

5) रूसी संघ के घटक इकाई की ओर से समझौते और अनुबंध, अंतरराष्ट्रीय सहित, पिछले वर्षों के रूसी संघ के घटक इकाई के ऋण दायित्वों के विस्तार और पुनर्गठन पर (बीसी आरएफ के अनुच्छेद 99 के खंड 3) .

रूसी संघ के घटक संस्थाओं के सार्वजनिक ऋण की मात्रा में शामिल हैं:

1) रूसी संघ के घटक संस्थाओं की सरकारी प्रतिभूतियों पर ऋण की मुख्य नाममात्र राशि;

2) रूसी संघ के घटक इकाई द्वारा प्राप्त ऋण पर मूल ऋण की राशि;

3) अन्य स्तरों के बजट से रूसी संघ के घटक इकाई द्वारा प्राप्त बजट ऋण पर मुख्य ऋण की राशि;

4) रूसी संघ के घटक इकाई द्वारा प्रदान की गई राज्य गारंटी के तहत दायित्वों की राशि (बीसी आरएफ के अनुच्छेद 99 के खंड 4)।

रूसी संघ के एक घटक इकाई के राज्य ऋण को ऋण के प्रावधान की शर्तों द्वारा निर्धारित समय सीमा के भीतर चुकाया जाना चाहिए। रूसी संघ के एक घटक इकाई के ऋण दायित्वों की अधिकतम परिपक्वता अवधि 30 वर्ष है।

रूसी संघ के एक घटक इकाई की ओर से जारी सरकारी प्रतिभूतियों के रूप और प्रकार रूसी संघ के इस घटक इकाई के संबंधित राज्य अधिकारियों द्वारा निर्धारित किए जाते हैं। उसी समय, रूसी संघ के एक घटक इकाई की ओर से जारी सरकारी प्रतिभूतियां, रूसी संघ के घटक इकाई के संबंधित राज्य अधिकारियों द्वारा उनके जारी करने और संचलन की शर्तों को जुलाई के संघीय कानून की आवश्यकताओं का पालन करना चाहिए। 29, 1998 नंबर 136-FZ "राज्य और नगरपालिका प्रतिभूतियों के मुद्दे और संचलन की बारीकियों पर" ...

रूसी संघ का बजट कोड रूसी संघ के घटक इकाई के प्रतिनिधि (विधायी) और कार्यकारी निकायों को अपने ऋण दायित्वों का भुगतान करने के लिए रूसी संघ के घटक इकाई के बजट राजस्व उत्पन्न करने के लिए उन्हें दी गई सभी शक्तियों का उपयोग करने के लिए बाध्य करता है। और कर्ज चुकाओ। उसी समय, रूसी संघ के एक घटक इकाई के बजट घाटे को वित्त करने के लिए आवंटित उधार ली गई धनराशि की अधिकतम राशि चालू वित्तीय वर्ष के लिए इस बजट के स्वयं के राजस्व की मात्रा के 30% से अधिक नहीं होनी चाहिए, वित्तीय सहायता को छोड़कर चालू वित्त वर्ष में संघीय बजट और उधार ली गई धनराशि को आकर्षित किया।

नगरपालिका ऋण

नगरपालिका ऋण- संबंधित नगर पालिका के ऋण दायित्वों का एक सेट। नगरपालिका ऋण पूरी तरह से और बिना शर्त सभी नगरपालिका संपत्ति द्वारा सुरक्षित है जो नगरपालिका कोषागार (आरएफ बीसी का अनुच्छेद 100) बनाता है।

नगर पालिका के ऋण दायित्व निम्नलिखित रूपों में मौजूद हो सकते हैं:

1) क्रेडिट समझौते और अनुबंध;

2) नगरपालिका प्रतिभूतियों को जारी करके किए गए ऋण;

3) रूसी संघ की बजट प्रणाली के अन्य स्तरों के बजट से बजट ऋण की नगरपालिका इकाई द्वारा प्राप्ति पर अनुबंध और समझौते;

4) नगरपालिका गारंटी के प्रावधान पर समझौते।

इसी समय, नगर पालिका के ऋण दायित्वों को पिछले वर्षों की नगर पालिका के ऋण दायित्वों के विस्तार और पुनर्गठन पर समझौतों और अनुबंधों के रूप में मौजूद नहीं हो सकता है।

नगरपालिका ऋण की कुल राशि में शामिल हैं:

1) नगरपालिका प्रतिभूतियों पर ऋण की मूल नाममात्र राशि;

2) नगर पालिका द्वारा प्राप्त ऋण पर मूल ऋण की राशि;

3) अन्य स्तरों के बजट से नगरपालिका द्वारा प्राप्त बजट ऋण पर मूल ऋण की राशि;

4) नगरपालिका इकाई द्वारा प्रदान की गई नगरपालिका गारंटी के तहत दायित्वों की राशि।

नगर पालिका की ऋण देनदारियों को उधार लेने की शर्तों द्वारा निर्धारित शर्तों में चुकाया जाता है। नगरपालिका के ऋण दायित्वों की अधिकतम परिपक्वता तिथि 10 वर्ष है।

नगरपालिका की ओर से जारी किए गए प्रतिभूतियों के रूप और प्रकार वर्तमान में 25 सितंबर, 1997 नंबर 126-ФЗ के संघीय कानून द्वारा निर्धारित किए जाते हैं "रूसी संघ में स्थानीय स्वशासन की वित्तीय नींव पर।" उसी समय, नगरपालिका प्रतिभूतियों, उनके मुद्दे और संचलन की शर्तों को संघीय कानून "सरकार और नगरपालिका प्रतिभूतियों के मुद्दे और संचलन की बारीकियों पर" की आवश्यकताओं का पालन करना चाहिए। राज्य और नगरपालिका बांडों की खरीद के माध्यम से स्थानीय बजट के नि: शुल्क शेष राशि का प्लेसमेंट या निवेश, साथ ही साथ नगरपालिका बांड की नियुक्ति अधिकृत बैंकों के माध्यम से संपन्न समझौते के अनुसार की जाती है। एक नगरपालिका ऋण समझौता एक नागरिक द्वारा अधिग्रहण के माध्यम से या एक स्थानीय सरकार द्वारा जारी नगरपालिका बांड की कानूनी इकाई द्वारा एक नगरपालिका इकाई के चार्टर द्वारा निर्धारित तरीके से संपन्न किया जा सकता है।

RF BC स्थानीय सरकारों को अपने ऋण दायित्वों और सेवा ऋण का भुगतान करने के लिए स्थानीय बजट राजस्व उत्पन्न करने के लिए दी गई सभी शक्तियों का उपयोग करने के लिए बाध्य करता है। उसी समय, स्थानीय सरकारों के ऋण दायित्वों की अधिकतम अनुमेय राशि स्थानीय बजट के व्यय पक्ष की मात्रा के 15% से अधिक नहीं हो सकती है, और किसी भी रूप में अल्पकालिक उधार तब तक नहीं किया जा सकता है जब तक कि वर्तमान वित्तीय के लिए स्थानीय बजट न हो। वर्ष स्वीकृत है।

विभिन्न स्तरों के बजटों द्वारा उधार ली गई धनराशि क्रमशः गठन की ओर ले जाती है राज्य और नगरपालिका ऋण- रूसी संघ, रूसी संघ के घटक संस्थाओं और नगर पालिकाओं का संचित ऋण, मूल ऋण और उस पर अर्जित ब्याज के रूप में चुकौती के अधीन।

ऋण को प्रतिभूतियों में औपचारिक रूप दिया जा सकता है या एक तरफ राज्य सत्ता या स्थानीय सरकार के संबंधित कार्यकारी निकाय द्वारा प्रतिनिधित्व करने वाले उधारकर्ता और दूसरी ओर निवेशक के बीच एक समझौते में परिभाषित किया जा सकता है।

रूसी संघ का राज्य ऋणव्यक्तियों और कानूनी संस्थाओं, विदेशी राज्यों, अंतर्राष्ट्रीय संगठनों और अंतर्राष्ट्रीय कानून के अन्य विषयों के लिए रूसी संघ के ऋण दायित्वों का प्रतिनिधित्व करता है।

रूसी संघ का राज्य ऋण सभी संघीय संपत्ति द्वारा सुरक्षित है जो राज्य का खजाना बनाता है।

रूसी संघ के राज्य ऋण में निम्नलिखित रूपों में ऋण दायित्व शामिल हैं:

1) क्रेडिट समझौते और समझौते रूसी संघ की ओर से क्रेडिट संस्थानों, विदेशी राज्यों और अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय संगठनों के साथ संपन्न हुए;

2) रूसी संघ की ओर से जारी सरकारी प्रतिभूतियां;

3) रूसी संघ की राज्य गारंटी के प्रावधान पर समझौते, तीसरे पक्ष द्वारा दायित्वों की पूर्ति सुनिश्चित करने के लिए रूसी संघ की जमानत के अनुबंध;

4) अपनाया संघीय कानूनों के आधार पर रूसी संघ के राज्य ऋण में तीसरे पक्ष के ऋण दायित्वों को फिर से जारी करना;

5) पिछले वर्षों के ऋण दायित्वों के विस्तार और पुनर्गठन पर रूसी संघ की ओर से संपन्न अंतर्राष्ट्रीय सहित समझौते और संधियाँ।

रूसी संघ के ऋण दायित्वों को अल्पकालिक (एक वर्ष तक), मध्यम अवधि (एक वर्ष से पांच वर्ष तक) और दीर्घकालिक (पांच से 30 वर्ष तक) में विभाजित किया गया है। उन्हें ऋण की विशिष्ट शर्तों द्वारा निर्धारित शर्तों के भीतर चुकाया जाता है और 30 वर्ष से अधिक नहीं हो सकता है।

भुगतान के समय और ब्याज भुगतान की राशि, संचलन अवधि सहित संचलन में जारी किए गए राज्य ऋण की शर्तों में परिवर्तन की अनुमति नहीं है।

रूसी संघ के एक घटक इकाई का राज्य ऋण -यह रूसी संघ के एक घटक इकाई के ऋण दायित्वों का एक समूह है, जो रूसी संघ के एक घटक इकाई के स्वामित्व वाली सभी संपत्ति द्वारा सुरक्षित है जो इसका खजाना बनाता है।

रूसी संघ के एक घटक इकाई के ऋण दायित्व इस रूप में मौजूद हैं:

1) व्यक्तियों और कानूनी संस्थाओं, क्रेडिट संस्थानों, विदेशी राज्यों, अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय संगठनों के साथ रूसी संघ के घटक इकाई की ओर से संपन्न ऋण समझौते और अनुबंध;

2) रूसी संघ के एक घटक इकाई के सरकारी ऋण, रूसी संघ के एक घटक इकाई की प्रतिभूतियों को जारी करके किए गए;

3) रूसी संघ के घटक इकाई की राज्य गारंटी के प्रावधान पर समझौते, तीसरे पक्ष द्वारा दायित्वों की पूर्ति सुनिश्चित करने के लिए रूसी संघ के घटक इकाई की जमानत के अनुबंध;

4) रूसी संघ के एक घटक इकाई के राज्य ऋण में तीसरे पक्ष के ऋण दायित्वों का पुन: पंजीकरण, घटक इकाई के अपनाए गए कानूनों के आधार पर;

5) पिछले वर्षों के घटक संस्थाओं के ऋण दायित्वों के विस्तार और पुनर्गठन पर रूसी संघ के एक घटक इकाई की ओर से संपन्न अंतर्राष्ट्रीय सहित समझौते और अनुबंध।

रूसी संघ के एक घटक इकाई की ऋण देनदारियों को उधार की शर्तों द्वारा निर्धारित अवधि के भीतर चुकाया जाता है और 30 वर्ष से अधिक नहीं हो सकता है।

रूसी संघ के एक घटक इकाई की ओर से जारी सरकारी प्रतिभूतियों के रूप और प्रकार, उनके जारी करने और संचलन की शर्तें रूसी संघ के घटक संस्थाओं के संबंधित राज्य अधिकारियों द्वारा निर्धारित की जाती हैं।

नगरपालिका ऋणनगरपालिका के ऋण दायित्वों का एक सेट शामिल है। यह सभी नगरपालिका संपत्ति के साथ प्रदान की जाती है जो नगरपालिका खजाना बनाती है।

नगर पालिका के ऋण दायित्वों के रूप में मौजूद हैं:

1) नगर पालिका द्वारा संपन्न ऋण समझौते और अनुबंध;

2) नगर पालिका की ओर से प्रतिभूतियां जारी करके किए गए नगर पालिका के ऋण;

3) नगरपालिका गारंटी के प्रावधान के लिए अनुबंध, तीसरे पक्ष द्वारा दायित्वों की पूर्ति सुनिश्चित करने के लिए नगरपालिका गठन की जमानत के अनुबंध;

4) स्थानीय सरकारों के कानूनी कृत्यों के आधार पर कानूनी संस्थाओं के ऋण दायित्वों को नगरपालिका ऋण में फिर से जारी किया गया।

राज्य और नगरपालिका उधार के क्षेत्र में एक प्रभावी वित्तीय नीति का संचालन करने के लिए, राज्य और नगरपालिका ऋण के प्रबंधन की प्रक्रिया का विशेष महत्व है। रूसी संघ के राज्य ऋण का प्रबंधन रूसी संघ की सरकार द्वारा किया जाता है, रूसी संघ के घटक इकाई के राज्य ऋण का प्रबंधन रूसी संघ के घटक इकाई के कार्यकारी प्राधिकरण द्वारा किया जाता है। . नगरपालिका ऋण प्रबंधन अधिकृत स्थानीय सरकारी निकाय द्वारा किया जाता है।

रूसी संघ रूसी संघ और नगर पालिकाओं के घटक संस्थाओं के ऋण दायित्वों के लिए जिम्मेदार नहीं है, अगर इस तरह के दायित्वों की गारंटी रूसी संघ द्वारा नहीं दी गई थी। रूसी संघ और नगर पालिकाओं के घटक निकाय एक-दूसरे के ऋण दायित्वों के लिए उत्तरदायी नहीं हैं, अगर इस तरह के दायित्वों की गारंटी उनके द्वारा नहीं दी गई थी, साथ ही साथ रूसी संघ के ऋण दायित्वों के लिए भी।

जब कोई वित्तीय संकट आता है, तो ऋण का पुनर्गठन करना आवश्यक हो जाता है।

पुनर्गठन -यह सेवा की अन्य शर्तों और परिपक्वता तिथियों की स्थापना के साथ चुकाए जाने वाले ऋण दायित्वों की राशि में उधार के एक साथ कार्यान्वयन या अन्य ऋण दायित्वों को अपनाने के साथ ऋण दायित्वों का पुनर्भुगतान है। ऋण पुनर्गठन आंशिक राइट-ऑफ या मूल राशि में कमी के साथ किया जा सकता है।

सार्वजनिक ऋण के आकार को विनियमित करने के लिए, यह स्थापित किया गया है सीमित मात्रा।अगले वित्तीय वर्ष के लिए राज्य के आंतरिक ऋण और बाहरी ऋण की मात्रा को संघीय कानून द्वारा संघीय बजट पर ऋण के टूटने के साथ दायित्वों को सुरक्षित करने के रूपों के अनुसार अनुमोदित किया जाता है। बजट पर रूसी संघ के एक घटक इकाई का कानून, स्थानीय बजट पर एक स्थानीय सरकार के निकाय का एक कानूनी कार्य रूसी संघ के एक घटक इकाई, नगरपालिका ऋण के ऋण के लिए एक ऊपरी सीमा स्थापित करता है। रूसी संघ के एक घटक इकाई के राज्य ऋण की अधिकतम राशि, नगरपालिका ऋण रूसी संघ की बजट प्रणाली के अन्य स्तरों के बजट से वित्तीय सहायता को छोड़कर, संबंधित बजट के राजस्व की मात्रा से अधिक नहीं हो सकता है।

राज्य ऋण- राज्य द्वारा वित्तीय उधार का परिणाम, बजट घाटे को कवर करने के लिए किया जाता है। बजट अधिशेष की कटौती को ध्यान में रखते हुए, सार्वजनिक ऋण पिछले वर्षों के घाटे के योग के बराबर है।

सार्वजनिक ऋण का बना होता हैकेंद्र सरकार, क्षेत्रीय और स्थानीय सरकारों के ऋण, साथ ही राज्य की भागीदारी वाले सभी निगमों के ऋण, बाद की शेयर पूंजी में राज्य के हिस्से के अनुपात में

रूसी संघ के राज्य (सार्वजनिक) ऋण की सामान्य अवधारणा, इसकी संरचना, प्रबंधन सिद्धांत और सेवा प्रक्रिया तैयार की जाती है और विधायी रूप से निहित होती है रूसी संघ का बजट कोड.

उधारकर्ता के आधार पर, सार्वजनिक ऋण को उप-विभाजित किया जाता है रूसी संघ का सार्वजनिक ऋण, रूसी संघ के एक घटक इकाई का सार्वजनिक ऋण और नगरपालिका ऋण.

अंतर्गत रूसी संघ का सरकारी ऋणका अर्थ है व्यक्तियों और कानूनी संस्थाओं, विदेशी राज्यों, अंतर्राष्ट्रीय संगठनों और अंतर्राष्ट्रीय कानून के अन्य विषयों के लिए अपने ऋण दायित्वों। रूसी संघ का राज्य ऋण पूरी तरह से और बिना शर्त सभी संघीय संपत्ति द्वारा सुरक्षित है जो राज्य के खजाने को बनाता है।

अंतर्गत रूसी संघ के एक घटक इकाई का सार्वजनिक ऋणइसका अर्थ है अपने ऋण दायित्वों की समग्रता; यह पूरी तरह से और बिना शर्त विषय के स्वामित्व वाली सभी संपत्ति के साथ प्रदान किया जाता है, जो उसका खजाना बनाता है।

अंतर्गत नगरपालिका ऋणतदनुसार, नगर पालिका के ऋण दायित्वों का योग समझा जाता है; यह पूरी तरह से और बिना शर्त सभी संपत्ति के साथ प्रदान की जाती है जो नगरपालिका कोषागार बनाती है। इसके अलावा, प्रत्येक बजट स्तर केवल अपने दायित्वों के लिए ज़िम्मेदार है और अन्य स्तरों के ऋणों के लिए ज़िम्मेदार नहीं है, अगर उन्हें गारंटी नहीं दी गई थी। अपने दायित्वों का भुगतान करने और ऋण की सेवा करने के लिए, संबंधित स्तर के विधायी और कार्यकारी निकाय सभी शक्तियों का उपयोग करते हैं।

रूसी संघ के बजट कोड के अनुसार उत्पन्न होने वाले दायित्वों की मुद्रा के आधार पर, वहाँ हैं आंतरिक और बाह्य ऋण.

अंतर्गत घरेलू सार्वजनिक ऋणरूसी संघ की मुद्रा में व्यक्त देनदारियों को समझा जाता है। विदेशी मुद्रा, पारंपरिक मौद्रिक इकाइयों और कीमती धातुओं को केवल एक उपयुक्त खंड के रूप में दर्शाया जा सकता है। उन्हें रूसी मुद्रा में भुगतान किया जाना चाहिए।

अंतर्गत बाहरी सार्वजनिक ऋणविदेशी मुद्रा में उत्पन्न होने वाली देनदारियों को समझा जाता है।

परिपक्वता और दायित्वों की मात्रा के आधार पर, वे आवंटित करते हैं पूंजी और वर्तमान सरकारी ऋण।

अंतर्गत पूंजी सरकार ऋणइन दायित्वों पर अर्जित ब्याज सहित, राज्य के जारी और अवैतनिक ऋण दायित्वों की पूरी राशि को समझें।

अंतर्गत वर्तमान सरकार ऋणराज्य के सभी ऋण दायित्वों पर और दायित्वों के पुनर्भुगतान पर लेनदारों को आय का भुगतान करने की लागत को समझें, जिसकी नियत तारीख आ गई है।

रूसी संघ के ऋण दायित्वों के रूप में मौजूद हो सकते हैं:

• क्रेडिट समझौते और अनुबंध रूसी संघ की ओर से क्रेडिट संस्थानों, विदेशी राज्यों और अंतरराष्ट्रीय वित्तीय संगठनों के साथ उक्त लेनदारों के पक्ष में संपन्न हुए;
• रूसी संघ की ओर से जारी सरकारी प्रतिभूतियां;
• रूसी संघ की राज्य गारंटी के प्रावधान पर समझौते, तीसरे पक्ष द्वारा दायित्वों की पूर्ति सुनिश्चित करने के लिए रूसी संघ की जमानत के समझौते;
• अपनाया संघीय कानूनों के आधार पर रूसी संघ के राज्य ऋण में तीसरे पक्ष के ऋण दायित्वों का पुन: पंजीकरण;
• पिछले वर्षों के रूसी संघ के ऋण दायित्वों के विस्तार और पुनर्गठन पर रूसी संघ की ओर से संपन्न हुए समझौते और संधियाँ, जिनमें अंतर्राष्ट्रीय भी शामिल हैं।

रूसी संघ के ऋण दायित्व शायद लघु अवधि(एक वर्ष तक), मध्यावधि(एक से पांच वर्ष तक) और दीर्घावधि(पांच से 30 वर्ष की आयु तक)। ऋण देनदारियों को उन शर्तों के भीतर चुकाया जाता है जो ऋण की विशिष्ट शर्तों द्वारा निर्धारित की जाती हैं। रूसी संघ और उसके घटक संस्थाओं के ऋण दायित्वों के लिए, परिपक्वता अवधि 30 वर्ष से अधिक नहीं हो सकती है, और नगरपालिका गठन के दायित्वों के लिए - 10 वर्ष।

रूसी संघ और नगर पालिकाओं के घटक संस्थाओं के ऋण दायित्व ऐसे रूपों में मौजूद हो सकते हैं, नगरपालिका गठन के स्तर पर अंतर्राष्ट्रीय समझौतों और अनुबंधों के अपवाद के साथ। बाजार व्यवहार में इन सभी रूपों का काफी सक्रिय रूप से उपयोग किया जाता है।

ऋण समझौते और अनुबंधराज्य ऋण प्रणाली में, वे मुख्य रूप से विभिन्न प्रकार के क्रेडिट संस्थानों, एक नियम के रूप में, वाणिज्यिक बैंकों के साथ संपन्न होते हैं। फेडरेशन और नगर पालिकाओं के विषय अक्सर उनकी सेवाओं का सहारा लेते हैं।

परंपरागत रूप से, रूसी संघ की सरकार को ऋण प्रदान किए गए थे केंद्रीय बैंक, जिसने अपने स्वयं के धन, बैंकों के आरक्षित धन, साथ ही साथ रूसी संघ के Sberbank के संस्थानों में जनसंख्या की जमा राशि का उपयोग किया, जो कि क्रेडिट संसाधनों के रूप में वार्षिक समझौतों द्वारा निर्धारित मात्रा में है।

हालाँकि, एक नए संशोधन को अपनाने के साथ संघीय कानून "रूसी संघ के केंद्रीय बैंक (रूस के बैंक) पर", सेंट्रल बैंक राज्य और स्थानीय बजटों के साथ-साथ राज्य के अतिरिक्त-बजटीय निधियों के बजट के लिए ऋण प्रदान करने का हकदार नहीं है।

1. रूसी संघ का राज्य ऋण रूसी संघ द्वारा प्रदान की गई राज्य गारंटी के तहत दायित्वों सहित व्यक्तियों और कानूनी संस्थाओं, विदेशी राज्यों, अंतर्राष्ट्रीय संगठनों और अंतरराष्ट्रीय कानून के अन्य विषयों के लिए रूसी संघ का ऋण दायित्व है।
2. रूसी संघ का राज्य ऋण पूरी तरह से और बिना शर्त सभी संघीय संपत्ति द्वारा सुरक्षित है जो राज्य के खजाने को बनाता है।
3. राज्य सत्ता के संघीय निकाय रूसी संघ के ऋण दायित्वों का भुगतान करने और रूसी संघ के राज्य ऋण की सेवा के लिए संघीय बजट राजस्व बनाने के लिए अपनी सभी शक्तियों का उपयोग करेंगे।

बीसी आरएफ के टिप्पणी किए गए लेख के खंड 1 के अनुसार, आरएफ का राज्य ऋण शब्द के व्यापक अर्थों में समझा जाता है। "रूसी संघ के सार्वजनिक ऋण" की अवधारणा में रूसी संघ के सभी प्रकार के ऋण (क्रेडिट) दायित्व शामिल हैं जिन्हें पिछले वर्षों के दौरान चुकाया नहीं गया है और रूसी संघ के किसी भी लेनदारों के लिए नए उभरे ऋण (क्रेडिट) दायित्व शामिल हैं, जिनमें शामिल हैं इसके द्वारा प्रदान की गई सरकारी गारंटी के तहत रूसी संघ के दायित्व, रूसी संघ की मुद्रा में मूल्यवर्ग (रूबल में)। इसके अलावा, "सार्वजनिक ऋण" की अवधारणा में आरएफ ऋण की राशि पर अर्जित ब्याज की कुल राशि भी शामिल है। इस प्रकार के ऋण दायित्व की स्थिति में, किसी भी मामले में देनदार रूसी संघ है, जिसके हितों का प्रतिनिधित्व अधिकृत राज्य कार्यकारी निकायों द्वारा किया जाता है।
दोनों व्यक्ति और कानूनी संस्थाएं ऋणदाता हो सकती हैं। साथ ही, आरएफ बीसी, सभी संभावनाओं में, "व्यक्तियों" की अवधारणा की व्यापक समझ से भी आगे बढ़ता है, और उनके द्वारा रूसी संघ के नागरिक, रूसी संघ के क्षेत्र में स्थायी रूप से रहने वाले विदेशी नागरिक, स्टेटलेस व्यक्तियों, साथ ही "कानूनी संस्थाओं" की अवधारणा जिसमें रूसी और विदेशी दोनों कानूनी संस्थाएं शामिल हैं।
लेनदारों का एक महत्वपूर्ण समूह विदेशी राज्य हैं, जिनके ऋण दायित्वों में हितों का प्रतिनिधित्व किसी विदेशी राज्य के सक्षम अधिकारियों द्वारा किया जाता है। इसके अलावा, आरएफ बीसी अंतरराष्ट्रीय संगठनों के साथ-साथ अंतरराष्ट्रीय कानून के अन्य विषयों से आरएफ को ऋण देने की संभावना प्रदान करता है। सबसे अधिक बार, निम्नलिखित अंतर्राष्ट्रीय संगठन रूसी संघ के लेनदारों के रूप में कार्य करते हैं: संयुक्त राष्ट्र (यूएन), अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक सहयोग बैंक (आईबीईसी), अंतर्राष्ट्रीय निवेश बैंक (आईआईबी) - सार्वभौमिक स्तर पर, साथ ही साथ राष्ट्रमंडल स्वतंत्र राज्यों (सीआईएस), यूरोप में सुरक्षा और सहयोग संगठन (ओएससीई), यूरोप की परिषद, यूरोपीय संघ और अन्य - क्षेत्रीय स्तर पर।
"अंतर्राष्ट्रीय कानून के अन्य विषयों" में शामिल हैं: राज्य जैसी संरचनाएं, साथ ही राष्ट्र और लोग जो आत्मनिर्णय के लिए लड़ रहे हैं। हालांकि, अंतरराष्ट्रीय कानून के तथाकथित अन्य विषयों को आर्थिक अस्थिरता और दिवालियेपन के कारण रूसी संघ के वास्तविक लेनदारों के रूप में वर्गीकृत नहीं किया जा सकता है। जाहिर है, विधायक ने टिप्पणी लेख के खंड 1 में एक समान शब्द शामिल किया है, जो भविष्य में विश्व बाजार में संभावित परिवर्तनों का सुझाव देता है।
आरएफ बीसी के टिप्पणी किए गए लेख का खंड 2 व्यक्तियों और कानूनी संस्थाओं, विदेशी राज्यों, अंतर्राष्ट्रीय संगठनों और अंतरराष्ट्रीय कानून के अन्य विषयों के लिए अपने ऋण दायित्वों के आरएफ पुनर्भुगतान की बिना शर्त स्थापित करता है। प्रदर्शन की प्रतिज्ञा, इस ऋण दायित्व को सुरक्षित करने का तरीका वह संपत्ति है जो संघीय खजाने का हिस्सा है। उसी समय, विधायक रूसी संघ के ऋण दायित्व को पूर्ण रूप से पूरा करने की आवश्यकता के साथ-साथ रूसी संघ की संपत्ति द्वारा इसकी पूर्ति को पूर्ण रूप से सुनिश्चित करता है।
बीसी आरएफ के टिप्पणी किए गए लेख के पैराग्राफ 2 पर विचार करते समय, उप में निर्धारित सीमा को ध्यान में रखना भी महत्वपूर्ण है। 1 पी। कला का 1। रूसी संघ के नागरिक संहिता के 126, जिसके अनुसार रूसी संघ स्वामित्व के अधिकार से संबंधित संपत्ति के साथ अपने दायित्वों के लिए जिम्मेदार है, संपत्ति को छोड़कर जो आर्थिक प्रबंधन के आधार पर उसके द्वारा बनाई गई कानूनी संस्थाओं को सौंपी गई है या परिचालन प्रबंधन, साथ ही संपत्ति जो केवल राज्य के स्वामित्व में हो सकती है।
दूसरे शब्दों में, रूसी संघ पूर्ण रूप से संघीय स्वामित्व के आधार पर उससे संबंधित संपत्ति के साथ अपने ऋण दायित्वों के लिए उत्तरदायी है। रूसी संघ के नागरिक संहिता और रूसी संघ के बीसी का यह प्रावधान विशेष नहीं है, इस नियम को विश्व अभ्यास द्वारा अनुमोदित किया गया है और अधिकांश विश्व राज्यों के लिए आम है। इस घटना में कि रूसी संघ अपने ऋण दायित्वों को पूरा नहीं करता है, लेनदार के अनुरोध पर, नागरिक दायित्व के उपायों को रूसी संघ की संपत्ति के न्यायिक प्रवर्तन तक लागू किया जा सकता है, जो संघीय खजाने में है।
यह नियम कला से अनुसरण करता है। 237 रूसी संघ के नागरिक संहिता, जो मालिक के दायित्वों के लिए संपत्ति पर फौजदारी के लिए न्यायिक प्रक्रिया को नियंत्रित करता है। अधिक विस्तार से, इस मानदंड को आने वाले वर्ष के बजट पर वार्षिक संघीय कानून और स्थायी बजट कानून दोनों में वर्णित किया जा सकता है। तो, उदाहरण के लिए, कला में। 2002 के संघीय बजट पर कानून के 127, यह स्थापित किया गया है कि बजट निधि के प्राप्तकर्ताओं के मौद्रिक दायित्वों के लिए संघीय बजट (संघीय खजाने का हिस्सा) से धन का निष्पादन निष्पादन के रिट के आधार पर किया जाता है रूस के सेंट्रल बैंक और (या) क्रेडिट संस्थानों के संस्थानों में खोले गए देनदारों के खातों से न्यायिक प्राधिकरण, साथ ही साथ संघीय ट्रेजरी के साथ खोले गए उनके व्यक्तिगत खातों से।
बजटीय निधि के प्राप्तकर्ताओं के मौद्रिक दायित्वों के लिए धन का संग्रह संघीय कोषालय निकायों द्वारा विशेष रूप से निर्दिष्ट उद्देश्य के भीतर उन्हें प्रस्तुत किए गए निष्पादन के अदालती आदेशों के आधार पर संघीय के विभागीय, कार्यात्मक और आर्थिक वर्गीकरण के अनुसार किया जाता है। बजट व्यय। इस घटना में कि देनदारों के व्यक्तिगत खातों पर इन उद्देश्यों के लिए प्रदान की गई धनराशि अपर्याप्त है, संघीय बजट का मुख्य प्रशासक, जिसके अधिकार क्षेत्र में देनदार है, सीमा के भीतर अदालती फैसलों के निष्पादन के लिए सहायक (अतिरिक्त) जिम्मेदारी वहन करता है। रूसी संघ की सरकार द्वारा निर्धारित तरीके से उसे प्रदान किए गए विनियोगों के बारे में।
आरएफ बीसी के टिप्पणी किए गए लेख के खंड 3 के अनुसार, ऋण की राशि पर ब्याज के साथ-साथ चुकौती और (या) ऋण में कमी के उद्देश्य से उपायों के कार्यान्वयन के साथ आरएफ के राज्य ऋण की सर्विसिंग आरएफ के दायित्व, सक्षम संघीय अधिकारियों द्वारा किए जाते हैं (अधिक जानकारी के लिए आरएफ सीसी की कला। 119 देखें)।
यह जोर देना महत्वपूर्ण है कि रूसी संघ द्वारा विभिन्न लेनदारों (व्यक्तियों और कानूनी संस्थाओं, विदेशी राज्यों, अंतर्राष्ट्रीय संगठनों, अंतर्राष्ट्रीय कानून के अन्य विषयों) से प्राप्त धन, एक नियम के रूप में, उनके इच्छित उद्देश्य के अनुसार खर्च किया जाता है। तो, उदाहरण के लिए, कला में। 2002 के संघीय बजट पर कानून के 119, रूसी संघ की सरकार को रूसी संघ के आंतरिक और बाहरी उधार को आकर्षित करने के लिए राज्य ऋण की संरचना में स्थापित गारंटी की राशि की सीमा के भीतर अधिकार दिया गया था। 2002 मोबाइल (मोबाइल) उपग्रह संचार "SADCO" की एक राष्ट्रीय प्रणाली बनाने के लिए एक परियोजना में आकर्षित ऋण के लिए सरकारी गारंटी प्रदान करने की संभावना पर विचार करने के लिए।
आरएफ बीसी के टिप्पणी किए गए लेख के खंड 3 के अनुसार, राज्य ऋण की सेवा का अर्थ आरएफ के ऋण दायित्वों का भुगतान करने के लिए संघीय बजट के राजस्व पक्ष के अधिकृत राज्य निकायों द्वारा गठन करना भी है। आर्थिक स्थिरता की डिग्री के आधार पर, प्रत्येक वित्तीय (वित्तीय) वर्ष में ऋण कवरेज के विभिन्न स्रोत शामिल हो सकते हैं। तो, उदाहरण के लिए, कला में। 2002 के संघीय बजट पर कानून के 2, यह स्थापित किया गया है कि वित्तीय रिजर्व के फंड (ये संघीय बजट के मुफ्त शेष हैं जिनका उपयोग पिछले वित्तीय वर्ष के लिए नहीं किया गया है) का उपयोग राज्य ऋण का भुगतान करने के लिए किया जा सकता है रूसी संघ के। इसके अलावा, रूसी संघ की सरकार को 2002 में रूसी संघ के ऋण दायित्वों को कम करने वाले भुगतान करने के लिए भेजने का अधिकार है:
- सरकारी प्रतिभूतियों के साथ बाजार में लेनदेन से प्राप्तियों का संतुलन;
- राज्य संपत्ति के निजीकरण से आय;
- कीमती धातुओं और कीमती पत्थरों के राज्य भंडार पर व्यय से अधिक आय की राशि;
- अंतरराष्ट्रीय वित्तीय संगठनों, विदेशी सरकारों, बैंकों और फर्मों से ऋण।
कला के अनुसार। 2002 के संघीय बजट पर कानून के 117, रूसी संघ की सरकार, अर्थव्यवस्था के वास्तविक क्षेत्र में उद्यमों के विकास का समर्थन करने के लिए, वस्तु द्वारा रूसी संघ के राज्य बाहरी ऋण को चुकाने का अधिकार प्रदान किया गया था। वितरण और लेनदारों के साथ समझौतों के आधार पर ऋण को निवेश में परिवर्तित करके। उसी समय, रूसी संघ की सरकार को राज्य के बाहरी ऋण की अदायगी की प्रक्रिया को मंजूरी देनी चाहिए, वित्तीय लेनदेन की पारदर्शिता सुनिश्चित करना और आवेदनों के चयन की प्रक्रिया को सुनिश्चित करना चाहिए। उसी समय, कला के अनुसार। इस कानून के 114 में, रूसी संघ की सरकार को रूसी संघ के राज्य बाहरी ऋण की चुकौती के लिए विनियोग की मात्रा बढ़ाने के लिए रूसी संघ के राज्य बाहरी ऋण की सेवा में बचत से प्राप्त धन का उपयोग करने का अधिकार है। .

RF सरकार का ऋण RF सरकार द्वारा प्रबंधित किया जाता है। रूसी संघ का राज्य ऋण सभी संघीय संपत्ति द्वारा सुरक्षित है जो राज्य का खजाना बनाता है।

रूसी संघ के एक घटक इकाई के राज्य ऋण का प्रबंधन रूसी संघ के घटक इकाई के कार्यकारी निकाय द्वारा किया जाता है। रूसी संघ के एक घटक इकाई का राज्य ऋण रूसी संघ के एक घटक इकाई के ऋण दायित्वों का एक समूह है, जो रूसी संघ के एक घटक इकाई के स्वामित्व वाली सभी संपत्ति द्वारा सुरक्षित है जो कि एक घटक इकाई का खजाना बनाता है। रूसी संघ।

नगरपालिका ऋण प्रबंधन स्थानीय स्वशासन के अधिकृत निकाय द्वारा किया जाता है। नगरपालिका ऋण में नगरपालिका के ऋण दायित्वों का योग होता है। यह सभी नगरपालिका संपत्ति के साथ प्रदान की जाती है जो नगरपालिका खजाना बनाती है।

रूसी संघ रूसी संघ और नगर पालिकाओं के घटक संस्थाओं के ऋण दायित्वों के लिए जिम्मेदार नहीं है, अगर इन दायित्वों की गारंटी रूसी संघ द्वारा नहीं दी गई थी। रूसी संघ और नगर पालिकाओं के घटक निकाय एक-दूसरे के ऋण दायित्वों के लिए उत्तरदायी नहीं हैं, यदि इन दायित्वों की गारंटी उनके द्वारा नहीं दी गई थी, साथ ही रूसी संघ के ऋण दायित्वों के लिए I.V. Borodushko, E.K. Vasilyeva, N.N. Kuzin। वित्त, पी. 108-109.

सार्वजनिक ऋण की राशि को स्वीकार्य माना जाता है यदि मूलधन और उस पर ब्याज दोनों के पुनर्भुगतान के स्रोत हों।

ऋण की मूल राशि के पुनर्भुगतान के स्रोतों में सकल घरेलू उत्पाद का आकार, वस्तुओं और सेवाओं के निर्यात का स्तर और राज्य के स्वर्ण और विदेशी मुद्रा भंडार शामिल हैं। ऋण सेवा (ब्याज भुगतान) के स्रोतों में कर राजस्व और अर्थव्यवस्था के मुद्रीकरण का स्तर शामिल है।

राज्य के बाहरी ऋण की सुरक्षा का आकलन करते समय, ऐसे संकेतकों का उपयोग बाहरी ऋण की मात्रा और वस्तुओं और सेवाओं के निर्यात की मात्रा के अनुपात के रूप में किया जाता है; सकल घरेलू उत्पाद के लिए बाह्य ऋण के आकार का अनुपात; ऋण की सेवा के लिए भुगतान की राशि और वस्तुओं और सेवाओं के निर्यात की मात्रा का अनुपात।

घरेलू ऋण की सुरक्षा का आकलन करने के लिए, इसकी तुलना मौद्रिक रूप में प्राप्त बजट राजस्व और अर्थव्यवस्था के मुद्रीकरण के स्तर से की जाती है।

"खतरे की सीमा" के लिए दृष्टिकोण की डिग्री पर विचार किया जाना चाहिए, जिसके आगे चूक का जोखिम है। बाहरी ऋण के लिए सकल घरेलू उत्पाद से 50% से अधिक होना अस्वीकार्य माना जाता है। अन्य स्रोतों में - 80% (पैराग्राफ 2.3 देखें।)। रूस में - 65%।

जैसा कि अधिकांश देशों के अभ्यास से, Rybalko G.P. के सकल घरेलू उत्पाद के 50-70% के आदेश का ऋण आमतौर पर चिंता का कारण नहीं है। सार्वजनिक ऋण प्रबंधन में विदेशी अनुभव। // वित्त संख्या 6 2000।

कर्ज पर निर्भरता कम करने के उपाय

सार्वजनिक ऋण प्रबंधन को राज्य द्वारा लेनदारों को आय का भुगतान करने और ऋण चुकाने, पहले से जारी ऋण की शर्तों को बदलने, शर्तों को निर्धारित करने और नई सरकारी प्रतिभूतियों को जारी करने के लिए किए गए उपायों के एक सेट के रूप में समझा जाता है।

देश की ऋण नीति देश के वित्त के लिए आवश्यक और स्वीकार्य ऋण की मात्रा को बनाए रखने के लिए राज्य के उपायों की एक प्रणाली है और इसकी सर्विसिंग की लागत Borodushko I.V., Vasilyeva E.K., Kuzin N.N. वित्त, पी. 107.

ऋणों पर आय का भुगतान और उनकी चुकौती आमतौर पर बजटीय निधि की कीमत पर की जाती है। सार्वजनिक ऋण पुनर्गठन और पुनर्वित्त विधियों का भी उपयोग किया जा सकता है। सार्वजनिक ऋण की प्रभावशीलता को प्राप्त करने के लिए, सार्वजनिक ऋण प्रबंधन उपायों जैसे रूपांतरण, समेकन, एकीकरण, प्रतिगामी अनुपात में बांडों का आदान-प्रदान, पुनर्भुगतान का आस्थगन और ऋण रद्द करना भी उपयोग किया जाता है। वे सरकारी बजट पर कर्ज के बोझ को कम करने के लिए डिज़ाइन किए गए हैं।

पुनर्वित्त -मौजूदा ऋण का भुगतान करने के लिए वित्तीय संसाधनों को आकर्षित करने के लिए नए ऋण जारी करना।

उदाहरण के लिए, हमारे देश ने 1966 में सरकार के 3% घरेलू विजेता ऋण पर ऋण चुकाने के लिए पुनर्वित्त का उपयोग किया। इस ऋण की समाप्ति पर, एक वर्ष के भीतर एक नए ऋण के बांड के लिए बांडों का आदान-प्रदान किया गया - 1982 के घरेलू विजेता ऋण के बिना विनिमय दर अंतर का भुगतान।

सार्वजनिक ऋण के बाहरी हिस्से पर ब्याज और मोचन के भुगतान में पुनर्वित्त का सक्रिय रूप से उपयोग किया जाता है। हालांकि, नए ऋणों के प्रावधान के लिए एक अनिवार्य शर्त अंतरराष्ट्रीय वित्तीय बाजार, इसकी आर्थिक और राजनीतिक स्थिरता के हलकों में देनदार देश की अच्छी प्रतिष्ठा है।

पुनर्गठन -यह सेवा की अन्य शर्तों और परिपक्वता तिथियों की स्थापना के साथ चुकाए जाने वाले ऋण दायित्वों की राशि में उधार के एक साथ कार्यान्वयन या अन्य ऋण दायित्वों को अपनाने के साथ ऋण दायित्वों का पुनर्भुगतान है। ऋण पुनर्गठन आंशिक राइट-ऑफ या मूल राशि में कमी के साथ किया जा सकता है।

अंतर्गत परिवर्तनआमतौर पर ऋण की उपज में परिवर्तन को संदर्भित करता है। सार्वजनिक ऋण प्रबंधन की लागत को कम करने के लिए, सरकार अक्सर ऋणों पर भुगतान की गई ब्याज की राशि को कम कर देती है। ऐसा ऑपरेशन किया गया था, उदाहरण के लिए, 1990 में, जब 3% जीतने वाले ऋण के बांड पर उपज को 9% तक बढ़ा दिया गया था, और ट्रेजरी बांड पर - 5 से 10% तक।

किसी अन्य मुद्दे के बांड के लिए बांड के मुख्य भाग का आदान-प्रदान करना भी संभव है, जो ऋण की पूरी राशि को कवर नहीं करता है, लेकिन उच्च सुरक्षा है, साथ ही साथ छूट पर लेनदारों से बांडों का शीघ्र मोचन।

राज्य लंबी अवधि के लिए ऋण प्राप्त करने में रुचि रखता है। पहले से जारी ऋण की अवधि का विस्तार द्वारा प्राप्त किया जा सकता है समेकनसार्वजनिक ऋण। इस प्रकार, समेकन से तात्पर्य उनकी शर्तों से जुड़े ऋणों की शर्तों में परिवर्तन से है। उदाहरण के लिए, 1938 में, नए बांडों के लिए पुराने बांडों के आदान-प्रदान के साथ स्वतंत्र रूप से परिसंचारी ऋणों का समेकन हुआ, जिसकी अवधि दोगुनी (20 वर्ष तक) कर दी गई। हालांकि, रिवर्स ऑपरेशन भी संभव है - सरकारी प्रतिभूतियों की वैधता अवधि कम करना। इसलिए, 1990 में, ट्रेजरी बांड के कामकाज की अवधि को 16 से घटाकर 8 वर्ष कर दिया गया था।

रूपांतरण के साथ समेकन को जोड़ना संभव है। इस तरह का एक ऑपरेशन किया गया था, उदाहरण के लिए, 1936 में, जब सात सरकारी ऋणों के बांड, जिन्हें किस्त योजना के साथ सदस्यता द्वारा आबादी के बीच रखा गया था, को कम उपज और दोहरीकरण (ऊपर) के साथ एक नए ऋण के बांड के लिए आदान-प्रदान किया गया था। 20 वर्ष तक) प्रतिभूतियों की अवधि ...

सरकारी ऋणों का एकीकरण आमतौर पर समेकन के साथ किया जाता है, लेकिन इसके बाहर भी किया जा सकता है। एकीकरणऋण एक में कई ऋणों का संयोजन है, जब पहले जारी किए गए ऋणों के बांडों को एक नए ऋण के बांड के लिए आदान-प्रदान किया जाता है। यह उपाय एक ही समय में परिसंचारी प्रतिभूतियों के प्रकारों की संख्या में कमी प्रदान करता है, जो काम को सरल करता है और राज्य ऋण प्रणाली पर राज्य के खर्चों में कटौती करता है। ऋणों का एकीकरण 1930 में किया गया था: एक साथ ऋण "पंचवर्षीय योजना - चार वर्षों में" जारी करने के साथ, इसके बांड के लिए औद्योगीकरण और किसान अर्थव्यवस्था को मजबूत करने के लिए ऋण के बांडों का आदान-प्रदान किया गया था।

असाधारण मामलों में, सरकार आचरण कर सकती है प्रतिगामी आधार पर बांडों का आदान-प्रदान,वे। जब पहले जारी किए गए कई बांड एक नए बांड के बराबर होते हैं। उदाहरण के लिए, युद्ध के बाद की अवधि में इस तरह के आदान-प्रदान को प्रचलन से युद्धकालीन ऋण बांडों को वापस लेने के लिए किया गया था। एक प्रतिगामी बांड एक्सचेंज सरकार को युद्धकालीन मुद्रा के मूल्यह्रास के लिए सरकार द्वारा बेचे गए बांडों पर ब्याज और पूर्ण-मूल्य मोचन का भुगतान करने से बचाता है।

ऋण चुकौती का आस्थगनया पहले जारी किए गए सभी ऋण उन स्थितियों में किए जाते हैं जब नए ऋण जारी करने के लिए संचालन के आगे सक्रिय विकास में राज्य के लिए वित्तीय दक्षता नहीं होती है। यह ऐसे समय में होता है जब सरकार पहले ही बहुत अधिक ऋण जारी कर चुकी है और उनके जारी करने की शर्तें सरकार के लिए पर्याप्त अनुकूल नहीं थीं। ऐसे मामलों में, नए ऋणों के बांडों की बिक्री से प्राप्त अधिकांश आय का उपयोग पहले जारी किए गए ऋणों पर ब्याज और मोचन का भुगतान करने के लिए किया जाता है। इस दुष्चक्र को तोड़ने के लिए, सरकार ऋण चुकौती को स्थगित करने की घोषणा करती है, जो समेकन से अलग है कि देरी न केवल परिपक्वता को पीछे धकेलती है, बल्कि आय के भुगतान को भी रोक देती है। ऋणों के समेकन के दौरान, बांडधारक उनसे अपनी आय प्राप्त करना जारी रखते हैं।

1957 में, हमारे देश में, सदस्यता द्वारा आबादी के बीच वितरित ऋण जारी करना बंद करने और पहले जारी किए गए ऋणों के पुनर्भुगतान को 20 वर्षों के लिए स्थगित करने का निर्णय लिया गया था। इस तरह की घटना का वास्तविक कारण राज्य ऋण के क्षेत्र में गतिरोध था, जो आबादी के बीच तथाकथित बड़े पैमाने पर सदस्यता ऋण की अलोकप्रियता के कारण हुआ। सरकार ने महसूस किया कि इस प्रथा को छोड़ दिया जाना चाहिए, लेकिन राज्य ऋण पुनर्वित्त के लिए नए ऋण प्राप्त करने पर भरोसा नहीं कर सका। मुझे ऋण चुकौती के लिए टालमटोल करना पड़ा।

रूपांतरण, समेकन, सरकारी ऋणों का एकीकरण और सरकारी बांडों का आदान-प्रदान आमतौर पर केवल घरेलू ऋणों के संबंध में किया जाता है। दायित्वों के पुनर्भुगतान को स्थगित करने के संबंध में, यह उपाय बाहरी ऋण के संबंध में भी संभव है। बाहरी ऋणों के पुनर्भुगतान को स्थगित करना, एक नियम के रूप में, उधारदाताओं के साथ समझौते में किया जाता है। उसी समय, ऋण चुकौती के स्थगन के परिणामस्वरूप उस पर ब्याज भुगतान का निलंबन नहीं हो सकता है।

अंतर्गत सार्वजनिक ऋण को रद्द करनाएक उपाय के रूप में समझा जाता है जिसके परिणामस्वरूप राज्य जारी किए गए ऋणों (आंतरिक, बाहरी या संपूर्ण सार्वजनिक ऋण के लिए) पर दायित्वों को पूरी तरह से मना कर देता है। सरकारी प्रतिभूतियों को रद्द करना दो कारणों से किया जा सकता है। सबसे पहले, राज्य के वित्तीय दिवालिया होने की स्थिति में सार्वजनिक ऋण को रद्द करने की घोषणा की जाती है, अर्थात। उसका दिवालियापन। दूसरे, ऋण को रद्द करना नई राजनीतिक ताकतों के सत्ता में आने का परिणाम हो सकता है, जो कुछ कारणों से, पिछले अधिकारियों के वित्तीय दायित्वों को पहचानने से इनकार करते हैं। इसलिए, जनवरी 1918 में, RSFSR की सरकार ने सभी पूर्व-क्रांतिकारी घरेलू और विदेशी ऋणों को रद्द कर दिया। सोवियत सरकार ने tsarist प्रशासन और अनंतिम सरकार के वित्तीय दायित्वों को मान्यता नहीं दी, जिसने मुख्य रूप से युद्ध की तैयारी और शत्रुता का संचालन करने के लिए उधार ली गई धनराशि को निर्देशित किया, साथ ही साथ क्रांतिकारी आंदोलन को दबाने के लिए (वर्तमान में, केंद्र सरकार ने इसके हिस्से को मान्यता दी है विदेशी पूर्व-क्रांतिकारी ऋण)।

सार्वजनिक ऋण प्रबंधन का क्षेत्र महत्वपूर्ण है, शर्तों की परिभाषा और नए ऋण जारी करने से संबंधित है। नए ऋणों की सफलता तभी सुनिश्चित की जा सकती है जब अर्थव्यवस्था की स्थिति, मौद्रिक संचलन की स्थिति, लाभप्रदता का स्तर और मौजूदा ऋणों की शर्तें, उधारदाताओं को प्रदान किए गए लाभ और कई अन्य कारकों को सही ढंग से ध्यान में रखा जाए।

सरकारी ऋण बांडों का उत्पादन, भंडारण और वितरण वित्त मंत्रालय के संबंधित विभागों को सौंपा गया है, राज्य प्रतिभूतियों की बिक्री - बैंकिंग प्रणाली को। बैंक सभी कार्य दिवसों पर सरकारी बांडों को स्वतंत्र रूप से बेचते और खरीदते हैं, जीत के दिन से लेकर आधिकारिक तालिका प्राप्त होने तक की अवधि को छोड़कर। ड्रॉ की पूर्व संध्या पर, मौजूदा बांडों को सील कर दिया जाता है, आधिकारिक जीत तालिका प्राप्त होने पर, उन्हें एक विशेष आयोग द्वारा जांचा जाता है। जीतने वाले बांड आगे के संचलन से वापस ले लिए जाते हैं, उन पर जीत को बजट आय में जमा किया जाता है। अगले दिन, जीतने वाले ऋणों के बांड की खरीद और बिक्री के लिए संचालन फिर से शुरू किया जाता है। ब्याज वाले बांड और ट्रेजरी बांड के साथ लेनदेन नियमित आधार पर किया जाता है।

उधार लेने वाले राज्य की ओर से विदेशी मुद्रा बाजारों में बाहरी बांड ऋण, एक नियम के रूप में, बैंकिंग संघ द्वारा रखे जाते हैं। वे इस सेवा के लिए एक कमीशन लेते हैं। अंतर सरकारी ऋण आमतौर पर गैर-बांड ऋण होते हैं। अंतर सरकारी ऋण की सभी शर्तें विशेष समझौतों (ब्याज दर, ऋण देने और चुकाने की मुद्रा, अन्य शर्तों) में तय की जाती हैं।