बजट बनाते समय और वास्तविक परिणामों के साथ नियोजित (बजटीय) संकेतकों की तुलना करते समय, लागत के व्यवहार को ध्यान में रखना आवश्यक है। उदाहरण के लिए, यदि बजट और वास्तविक आउटपुट भिन्न हैं, तो कौन सी लागत इस अंतर का जवाब देगी और कौन सी नहीं, जैसा कि अध्याय में दिखाया जाएगा। 13, बजटीय और वास्तविक लागतों पर मात्रा परिवर्तन के प्रभाव को अनदेखा करने से बजटीय नियंत्रण का मूल्य शून्य हो सकता है, क्योंकि अतुलनीय मूल्यों की तुलना की जाएगी। यदि आउटपुट की एक मात्रा पर आधारित बजट की तुलना दूसरी मात्रा पर आधारित वास्तविक परिणामों से की जाती है, तो पहचानी गई विसंगति आंशिक रूप से आउटपुट के विभिन्न मूल्यों के कारण होती है, और केवल
एक विशिष्ट बजट प्रणाली प्रबंधकों की जिम्मेदारियों को परिभाषित करती है और उन्हें बजट के कुछ तत्वों से जोड़ती है (इस प्रकार, हम जिम्मेदारियों के लेखांकन के बारे में बात कर रहे हैं)। वित्तीय नियंत्रण और प्रदर्शन मूल्यांकन अक्सर बजटीय और वास्तव में प्राप्त संकेतकों (फीडबैक के साथ नियंत्रण) की तुलना और संगठन द्वारा स्थापित लक्ष्यों (फीडफॉरवर्ड के साथ नियंत्रण) के साथ बजटीय संकेतकों की तुलना पर आधारित होते हैं। बहुत बार, कार्यकारी पारिश्रमिक (लाभ, बोनस और अन्य भुगतान) की राशि संगठन के प्रदर्शन से संबंधित होती है, जो प्रत्यक्ष या प्रतिक्रिया के साथ नियंत्रण तंत्र के माध्यम से निर्धारित की जाती है। इस मुद्दे पर अध्याय में चर्चा की गई है। 13, 14, 15, जहां यह दिखाया जाएगा कि वित्तीय परिणामों पर नियंत्रण की सीमाएं हैं और यहां तक कि कुछ खतरे भी हैं।
विचलन की प्रतिक्रिया (जिसे विचरण प्रबंधन भी कहा जाता है) वित्तीय नियंत्रण का आधार बनती है और यह इस आकलन पर आधारित है कि संगठन ने एक निश्चित अवधि में अपने लक्ष्यों की दिशा में कितनी प्रगति की है। यह मूल्यांकन बजटीय और वास्तविक लागत और आय (संगठन द्वारा स्थापित लक्ष्यों के साथ फीडबैक या बजटीय संकेतकों के साथ नियंत्रण (प्रत्यक्ष संचार के साथ नियंत्रण) के बीच विसंगतियों की पहचान करके किया जाता है। प्रबंधकों के कार्यों का उद्देश्य परिणामस्वरूप पहचाने गए महत्वपूर्ण विचलन पर काबू पाना है। विश्लेषण विचलन प्रबंधन का सार बनता है।
वास्तविक और बजट संकेतकों की तुलना
जैसा कि आप जानते हैं, हमारी कंपनी में सेवा प्रबंधक अपने विभाग के बजट के निष्पादन के लिए जिम्मेदार होते हैं। वर्ष की पिछली वित्तीय छमाही के आंकड़ों के अनुसार, आपकी सेवा के नियोजित और बजटीय प्रदर्शन संकेतकों की तुलना नीचे दी गई है।
आइए याद रखें कि पूर्ण लागत गणना बाहरी उपयोगकर्ताओं के लिए लेखांकन रिपोर्टिंग की आवश्यकताओं के अनुरूप है, हालांकि, इसमें निश्चित ओवरहेड लागतों के वितरण से जुड़ी कुछ विकृतियां शामिल हैं। साथ ही, सीमांत गणना पर आधारित विश्लेषण बजट संकेतक से राजस्व के विचलन के कारकों को अधिक सटीक रूप से प्रतिबिंबित करना संभव बनाता है। इसके अलावा, यह शायद अवसर लागत (यानी, बिक्री लक्ष्य चूक जाने की अवसर लागत) या बिक्री लक्ष्य से अधिक होने पर अवसर लाभ का सबसे अच्छा उदाहरण प्रदान करता है।
व्यवहार में, यह निर्धारित करना मुश्किल हो सकता है कि संशोधित मानक क्या होने चाहिए और संकेतकों के बीच नए संबंधों का पता लगाना मुश्किल हो सकता है। उदाहरण के लिए, क्या कीमत £38 होगी? एएमसी लिमिटेड के लिए परिस्थितियों में प्रति पैक उचित है। यदि हम इस प्रश्न का सकारात्मक उत्तर देते हैं, तो एक और प्रश्न उठता है: नया मानक मूल्य बजटीय बिक्री मात्रा से कैसे संबंधित होगा, यह देखते हुए कि योजना कम कीमत पर भी पूरी नहीं हुई थी (£37)
यदि मांग में वृद्धि महत्वपूर्ण है, तो इसे पूरा करने के लिए अतिरिक्त लागत की आवश्यकता होगी, और बहुत तत्काल। उदाहरण के लिए, ओवरटाइम का मुद्दा उठेगा और आपको आपूर्तिकर्ताओं से सामग्री के लिए तुरंत ऑर्डर देने की आवश्यकता होगी। यह संभावना है कि आपको सामग्रियों के लिए उच्च खरीद मूल्यों और प्रति घंटा मजदूरी दरों में वृद्धि पर सहमत होना होगा। यह अधिक खर्च बजट के आंकड़ों में प्रतिबिंबित नहीं होता है। दूसरे शब्दों में, बाहरी वातावरण में परिवर्तनों के प्रति तत्काल प्रतिक्रिया की आवश्यकता से प्रतिकूल विचलन में वृद्धि होगी। ऐसी स्थितियों में बजट से विचलन का विश्लेषण दो बिंदुओं पर केंद्रित होता है
क्या यह संभव है कि विचलन प्रबंधकों की ओर से नकारात्मक प्रतिक्रिया का कारण बनेगा (यानी, बजट लक्ष्यों को पूरा करने में विफलता की जिम्मेदारी के डर के कारण मांग में बदलाव का जवाब देने से इनकार करना)।
उनके दृष्टिकोण से अनुचित रूप से तंग बजट पर प्रबंधकों की प्रतिक्रिया अप्रत्याशित स्थितियों और संभावित बजट "कटौती" के मामले में जानबूझकर आरक्षित के रूप में बजट "अंतराल" बनाने की हो सकती है। (प्रबंधकों द्वारा अपने अनुकूल बजटीय लक्ष्य बनाने के प्रयासों को बजट पूर्वाग्रह कहा जाता है।) प्रबंधकों को अनुचित रूप से आशावादी पूर्वानुमान (उदाहरण के लिए, बिक्री की मात्रा) बनाने का दबाव भी महसूस हो सकता है, जिसके परिणामस्वरूप बजटीय कमी का आभास होता है या अप्राप्य बजट कार्यों को अपनाना। हालाँकि, बजट अंतर को कम करने के प्रयासों को प्रबंधकों के सक्रिय प्रतिरोध का सामना करना पड़ता है। बजट "अंतराल" का प्रमाण उन स्थितियों से आ सकता है जहां एक संगठन बजट अवधि के अंत में अधिक पैसा खर्च करने के लिए गहन प्रयास करता है, भले ही ऐसा खर्च आवश्यकता से निर्धारित नहीं होता है।
बजट मुद्रास्फीति. केवल अपने विभागों के बजटीय संकेतकों पर ध्यान केंद्रित करने, उनके महत्व को बढ़ाने की कोशिश करने की प्रबंधकों की इच्छा सामान्य हितों को पूरा नहीं करती है।
नए प्रारूप में तैयार की गई रिपोर्ट स्पष्ट रूप से उत्पन्न विचलन, उनके कारण, प्रबंधक की जिम्मेदारी और वास्तविक और बजटीय संकेतकों के बीच अवांछित विसंगतियों को खत्म करने के लिए किए गए उपायों को दर्शाती है। उदाहरण के लिए, वाणिज्यिक उद्यमों को सॉफ्टवेयर उत्पादों की बिक्री की योजना को पूरा करने में विफलता (कार्य पूरा होने का प्रतिशत - 72.61%) विश्लेषण किए गए जिम्मेदारी केंद्र के लिए एक प्रतिकूल विचलन है। इसका कारण यह है कि कई कंपनियों ने उपयोगकर्ताओं की गलती के बिना होने वाली लगातार विफलताओं के कारण कार्यक्रमों के नए संस्करणों को छोड़ दिया है। यह विचलन वाणिज्यिक संगठनों के द्वितीयक बिक्री विभाग के प्रमुख द्वारा नियंत्रित किया जाता है। इस मामले में एकमात्र उपाय जो उठाया जा सकता है वह है सॉफ्टवेयर उत्पादों की गुणवत्ता में सुधार करना। नए संस्करणों के विकास के लिए अधिक सावधान दृष्टिकोण की आवश्यकता है। ऐसे प्रतिकूल विचलन की घटना के लिए जिम्मेदार इवानोव आई.ओ. हैं। दंडित किया जा सकता है.
इस सिद्धांत को केवल तभी लागू किया जा सकता है जब उद्यम के पास एक नियामक ढांचा हो जिसमें नियामक, अनुमानित (बजट) संकेतक शामिल हों, जिसकी गणना प्राथमिक तकनीकी, डिजाइन, वित्तीय और प्रशासनिक दस्तावेज के आधार पर की जाती है और उत्पादन के लिए लागत की मानक मात्रा निर्धारित करने के लिए विभिन्न प्रबंधन आवश्यकताओं के लिए उपयोग किया जाता है। और वाणिज्यिक प्रक्रियाएं, उत्पादन और आर्थिक उद्देश्यों के लिए सामग्री और ईंधन और ऊर्जा संसाधनों की आपूर्ति को सीमित करना, वेतन निधि की गणना, कर्मियों की संख्या, प्रबंधन तंत्र के रखरखाव के लिए लागत अनुमान, मसौदा बिक्री मूल्य, आदि। साथ ही, घरेलू व्यवहार में नियामक ढांचे के केवल कुछ अंश ही लागू होते हैं।
बजट संकेतकों का पूर्वानुमान.
बजट प्रणाली के सभी कड़ियों की स्वतंत्रता की स्थितियों में, वर्गीकरण क्षेत्रीय और क्षेत्रीय संदर्भ में बजट संकेतकों की तुलना के लिए, सभी प्रकार के बजट की तैयारी और निष्पादन के लिए एक एकीकृत पद्धतिगत दृष्टिकोण का आधार प्रदान करता है।
अनुमानित बजट संकेतकों की गणना वार्षिक बजट संकेतकों की गणना की तुलना में भिन्न पद्धतिगत दृष्टिकोण पर आधारित है। यदि वार्षिक और त्रैमासिक बजट संकेतक आर्थिक और वित्तीय मापदंडों की प्रत्यक्ष गणना के आधार पर निर्धारित किए जाते हैं, तो पूर्वानुमान बजट संकेतक निर्धारित करते समय, एक नियम के रूप में, आवश्यक सांख्यिकीय और रिपोर्टिंग डेटा की कमी के कारण यह संभव नहीं है।
बुनियादी वित्तीय पैटर्न को एक्सट्रपलेशन करने के तरीकों में से एक प्रतिगमन रेखाएं हो सकती हैं, जिसकी विश्वसनीयता अनुमानित बजट संकेतक निर्धारित करने वाले बहु-चरणीय सहसंबंध मॉडल का निर्माण करते समय बढ़ जाती है।
सबसे सरल तरीका तुलना है, जब रिपोर्टिंग अवधि के बजट संकेतकों की तुलना या तो नियोजित संकेतकों के साथ या पिछली अवधि (बेसलाइन) के संकेतकों के साथ की जाती है। पिछली अवधि के संकेतकों की तुलना करते समय, उनकी तुलनीयता सुनिश्चित करना आवश्यक है, अर्थात। संकेतकों की पुनर्गणना घटक तत्वों की एकरूपता, अर्थव्यवस्था में मुद्रास्फीति प्रक्रियाओं, मूल्यांकन विधियों आदि को ध्यान में रखते हुए की जानी चाहिए।
श्रृंखला प्रतिस्थापन, या उन्मूलन की विधि में एक अलग रिपोर्टिंग संकेतक को एक मूल के साथ बदलना शामिल है (अन्य सभी संकेतक अपरिवर्तित रहते हैं)। विधि आपको कुल बजट संकेतक पर व्यक्तिगत कारकों के प्रभाव को निर्धारित करने की अनुमति देती है।
बजट विश्लेषण के लिए एक उपकरण के रूप में, बजट गुणांक का उपयोग किया जा सकता है - क्षेत्र की वित्तीय स्थिति के सापेक्ष संकेतक, जो दूसरों के साथ कुछ पूर्ण बजट संकेतकों के संबंध को व्यक्त करते हैं। उनका उपयोग किसी विशेष क्षेत्र के बजट की स्थिति के संकेतकों की तुलना अन्य क्षेत्रों के बजट के समान संकेतकों के साथ करने, संकेतकों के विकास की गतिशीलता और क्षेत्रों के बजट की स्थिति में बदलाव के रुझानों की पहचान करने के लिए किया जा सकता है।
विश्लेषणात्मक कार्य के दौरान, रुझानों की पहचान करने के लिए बजट के राजस्व और व्यय भागों के पूर्ण संकेतक, सापेक्ष संकेतक - बजट गुणांक (बजट स्वायत्तता, स्वयं की आय की सुरक्षा, स्वयं और नियामक आय का अनुपात, आदि) का उपयोग किया जा सकता है। बजट संकेतकों के विकास में, बजट निर्माण और निष्पादन की प्रक्रिया पर व्यक्तिगत कारकों के प्रभाव के मात्रात्मक और गुणात्मक पहलू।
आर्थिक समूहन आपको विषय (मजदूरी, संचय, सभी प्रकार के व्यावसायिक व्यय, जनसंख्या में स्थानांतरण, आदि) द्वारा खर्चों का विस्तृत वितरण प्राप्त करने की अनुमति देता है और बजट निष्पादन के संदर्भ में सभी प्राप्तकर्ताओं के लिए एक एकीकृत दृष्टिकोण की संभावना प्रदान करता है। रूसी संघ के राज्य बजट के व्यय का आर्थिक वर्गीकरण आईएमएफ की सिफारिशों पर आधारित है और बजट संकेतकों की अंतरराष्ट्रीय तुलना की अनुमति देता है। सामान्य तौर पर, बजट व्यय का आर्थिक वर्गीकरण चित्र में प्रस्तुत किया गया है। 6.7.
कुछ मामलों में, समय के साथ राज्य के बजट के कुछ संकेतकों में बदलाव की प्रवृत्ति स्थापित करना आवश्यक हो जाता है। इस मामले में, वे बजट संकेतकों की कई गतिशीलता के विश्लेषणात्मक संरेखण का सहारा लेते हैं।
प्रबंधन परिणामों की गणना के लिए प्रारंभिक बिंदु चालान-प्रक्रिया है। यह गणना गणना और बजट संकेतकों के आधार पर की जाती है, जिसकी संरचना में संगठनात्मक और तकनीकी घटकों पर प्रकाश डाला जाता है, और नियोजित और वास्तविक मूल्यों की तुलना द्वारा पूरक किया जाता है। प्रबंधन परिणाम अंतिम जानकारी है जिस पर नियंत्रक रिपोर्टिंग उत्पन्न करने का सारा काम केंद्रित है। यह परिणाम वास्तव में शुद्ध परिणाम नहीं है, बल्कि लक्ष्य प्राप्त करने या न प्राप्त करने के तथ्य को दर्शाता है। इस प्रकार, प्रबंधन निर्णयों के आधार पर मूल्यह्रास शुल्क और पूंजी पर लक्ष्य रिटर्न की गणना की गई।
जोखिम का विश्लेषण किया जाता है और, उच्च विफलता दर की स्थिति में, प्रस्तावित परियोजनाओं की अधिक बारीकी से निगरानी की जाती है। नियोजन स्तर पर, एक प्रबंधक के लिए कई सवालों का जवाब देना उपयोगी होता है कि पिछले वर्षों में अनुसंधान परियोजनाएं कैसे पूरी की गईं, क्या लागत और समय सीमा बजटीय संकेतकों के भीतर थी, यदि नहीं, तो लागत में वृद्धि और समय सीमा में वृद्धि का कारण क्या था, क्या समस्याएँ आज भी मौजूद हैं या उन्हें ख़त्म कर दिया गया है।
अनुसंधान कार्यक्रमों के कार्यान्वयन का लगातार मूल्यांकन करना महत्वपूर्ण है। यदि किसी परियोजना के लिए बजट से परे बढ़ी हुई लागत और कार्यक्रम की आवश्यकता होती है, तो उस परियोजना की व्यवहार्यता पर सवाल उठाया जाता है।
एक और महत्वपूर्ण बात यह है कि बजट में प्रबंधन तंत्र द्वारा स्थापित व्यक्तिगत विभागों (जिम्मेदारी केंद्रों) के लिए केवल केंद्रीय रूप से स्थापित (निर्देशक) संकेतक शामिल होते हैं। अलग-अलग उद्यमों में बजट बनाने की पद्धति अलग-अलग हो सकती है; टॉप-डाउन प्लानिंग (विभागों के प्रोजेक्ट बजट प्रबंधन तंत्र की सेवाओं द्वारा विकसित किए जाते हैं), बॉटम-अप (प्रोजेक्ट बजट विभागों द्वारा स्वयं विकसित किए जाते हैं), काउंटर-प्लानिंग (प्रोजेक्ट) होते हैं। बजट विभागों द्वारा विकसित किया जाता है और उसके बाद प्रबंधन तंत्र की सेवाओं द्वारा समायोजन किया जाता है)। हालाँकि, अंततः, बजट संकेतकों का अनुमोदन प्रबंधन तंत्र (निर्णय लेने वाली संस्था) - प्रभाग (अनुमोदित बजट संकेतकों के कार्यान्वयन के लिए जिम्मेदारी का केंद्र) की तर्ज पर होता है।
प्रेरणा के सिद्धांत का अध्ययन करते समय आपको जिस अगले बिंदु पर ध्यान देना चाहिए वह लक्ष्यों की एक निश्चित प्रणाली के रूप में बजट और मानकों की व्यक्तिगत धारणा से संबंधित है। बजटीय दबाव एक प्रबंधक को बजटीय सीमा के भीतर रहने के लिए कुछ भी करने के लिए मजबूर कर सकता है, हालांकि इससे शायद ही कभी बेहतर प्रदर्शन होता है। लक्ष्यों की एक प्रणाली के रूप में बजट और मानकों को प्रभावी ढंग से उपयोग करने का एक तरीका उन्हें प्रबंधकों की व्यक्तिगत आकांक्षाओं के साथ सहसंबंधित करना है, अर्थात। उनकी तुलना उन व्यक्तिगत लक्ष्यों से करें जिन्हें प्रबंधक प्राप्त करने की आशा करते हैं (और इसे प्राप्त करने के लिए हर संभव प्रयास करते हैं)। संगठन के समग्र प्रदर्शन, बजट प्रणाली और प्रबंधकों की आकांक्षाओं के स्तर के बीच संबंधों पर स्टेड्री (1960) और हॉफस्टेड (1968) द्वारा किए गए अध्ययनों से पता चला है कि सबसे खराब प्रदर्शन परिणाम तब होते हैं जब कर्मचारियों को आसानी से प्राप्त करने योग्य लक्ष्य दिए जाते हैं, और सर्वोत्तम - जब अपेक्षाकृत कठिन, लेकिन यथार्थवादी लक्ष्य। दूसरे शब्दों में, एक बजट जो बहुत अधिक "नरम" और बहुत "तंग" है, वह बेहतर प्रदर्शन में योगदान नहीं देता है। हॉफस्टेड के कार्य के परिणाम चित्र में दर्शाए गए हैं। 16.3.
प्रशासनिक नियंत्रण प्रत्येक संगठन में नियमों और दिशानिर्देशों के रूप में मौजूद होते हैं जैसे कि बजट मैनुअल में उल्लिखित हैं। ऐसे तंत्रों के अस्तित्व की आवश्यकता के बारे में कोई संदेह नहीं है। समस्याओं में से एक
कड़ाई से परिभाषित समय अवधि में राज्य की आय और व्यय की समग्रता, एक वित्तीय दस्तावेज के रूप में तैयार की जाती है जिसमें स्रोतों और नकद प्राप्तियों की अपेक्षित मात्रा, दिशाओं और उनके व्यय की मात्रा का अनिवार्य संकेत होता है।
एक राज्य बजट बनाने के लिए जो देश की जरूरतों को दर्शाता है, राज्य के खजाने से उनकी संतुष्टि के लिए वित्तपोषण के अधीन, इसकी तैयारी में शामिल सरकारी निकाय व्यय और राजस्व भागों की जांच और अनुमोदन करते हैं, जिनमें से प्रत्येक राज्य का एक अनिवार्य संरचनात्मक रूप है बजट।
राज्य के बजट में निम्नलिखित स्तर होते हैं:
- संघीय;
- क्षेत्रीय;
- नगरपालिका;
- स्थानीय;
- राज्य के अतिरिक्त-बजटीय कोष का बजट।
बजट व्यय की संरचना
देश के बजट में शामिल सरकारी व्यय एक निश्चित समय अवधि में राज्य की सभी जरूरतों की समग्रता से बनते हैं। राज्य के खजाने से प्राप्त धनराशि को ऐसे राष्ट्रीय लक्ष्यों और हितों को पूरा करने के लिए निर्देशित किया जाता है:- सैन्य। राज्य की सुरक्षा और रक्षा क्षमता सुनिश्चित करना।
- आर्थिक। राज्य संपत्ति का गठन, बाहरी ऋण का पुनर्भुगतान, उद्यमिता के लिए समर्थन, राज्य रिजर्व की पुनःपूर्ति, निवेश परियोजनाओं में भागीदारी, अन्य आर्थिक व्यय।
- विदेश नीति। अंतर्राष्ट्रीय गतिविधियों को चलाने, अंतर्राष्ट्रीय संघों, संगठनों, सभाओं में भागीदारी, अंतर्राष्ट्रीय समझौतों को सुनिश्चित करने आदि के लिए व्यय।
- सामाजिक। चिकित्सा, शैक्षिक, सांस्कृतिक और अन्य सामाजिक सुविधाओं के रखरखाव के लिए बीमा, पेंशन, लक्षित और अन्य भुगतान, बजटीय आवंटन प्रदान करना। राज्य सामाजिक नीति के गठन और कामकाज के लिए व्यय।
- लोक प्रशासन पर व्यय. वे देश के राष्ट्रपति की गतिविधियों, सरकारी निकायों और सामान्य सरकार की अन्य ज़रूरतों को पूरा करते हैं।
बजट राजस्व संरचना
राज्य का राजस्व राज्य विधान के अनुसार अपरिवर्तनीय और निःशुल्क प्राप्त धनराशि का प्रतिनिधित्व करता है।आय भाग इससे बनता है:
- कर भुगतान, जिसमें संपत्ति, विदेशी व्यापार, लाभ और गतिविधि के अन्य क्षेत्रों, कर्तव्यों और कटौतियों पर कर और शुल्क शामिल हैं।
- गैर-कर राजस्व व्यावसायिक आय, जुर्माना, प्रशासनिक शुल्क, प्रतिबंधों से प्राप्त आय और अन्य गैर-कर भुगतान पर आधारित होते हैं।
- पूंजी लेनदेन से आय. भूमि, सरकारी भंडार, स्थिर पूंजी के साथ व्यापार संचालन।
राज्य बजट के निर्माण के सिद्धांत
अधिकांश लोकतांत्रिक देशों में, राज्य के बजट की तैयारी का काम सरकार को सौंपा जाता है और इसे अपनाने और अनुमोदन का काम सर्वोच्च विधायी निकायों को सौंपा जाता है।बजट संविधान या राज्यों के प्रासंगिक राष्ट्रीय कानूनों द्वारा स्थापित विभिन्न समयावधियों के लिए बनाया जा सकता है।
राज्य के बजट के निर्माण के सिद्धांतों में शामिल हैं:
- एकीकृत बजट प्रणाली;
- बजट संकेतकों की विश्वसनीयता;
- बजट स्तरों की स्वतंत्रता;
- बजट का खुलापन और पारदर्शिता;
- बजट प्रणाली के स्तरों के बीच राजस्व और व्यय भागों का अंतर।
बाजार संबंधों की स्थितियों में अर्थव्यवस्था के राज्य विनियमन का सबसे महत्वपूर्ण साधन राज्य का बजट है, जो सामाजिक नीति सुनिश्चित करने के लिए वित्तीय संसाधन उत्पन्न करने के तरीकों और तरीकों को निर्धारित करता है।
राज्य के बजट आँकड़ों का उद्देश्य राज्य के बजट संकेतकों, राज्य की राजकोषीय नीति की प्रभावशीलता की डिग्री का एक विश्वसनीय विवरण प्रदान करना है, जिसके लिए वे निर्धारित करते हैं:
1) राज्य के बजट की आय और व्यय की कुल राशि और संरचना;
2) घाटे या अधिशेष का आकार;
3) बजट घाटे के वित्तपोषण के स्रोत;
4) राज्य के आंतरिक ऋण का आकार।
सांख्यिकीय आंकड़ों के सारांश और विश्लेषण के क्रम में, प्रासंगिक सांख्यिकीय जानकारी तैयार की जाती है।
राज्य के बजट आँकड़ों के मुख्य संकेतक हैं:
आधिकारिक स्थानान्तरण;
शुद्ध उधार (उधार भुगतान घटाकर);
घाटा (आय से अधिक व्यय);
अधिशेष (खर्चों से अधिक आय)।
राजस्व राज्य की सामाजिक-आर्थिक गतिविधियों के कार्यान्वयन के लिए राज्य के बजट द्वारा प्राप्त गैर-वापसी योग्य भुगतान हैं। राजस्व चालू (कर और गैर-कर राजस्व) और पूंजीगत हो सकता है।
आय का एक प्रकार आधिकारिक हस्तांतरण हो सकता है, जिसे अनुदान और उपहार के साथ-साथ क्षतिपूर्ति के रूप में स्वैच्छिक आधार पर नि:शुल्क, गैर-वापसी योग्य, एकमुश्त रसीद (किसी भी दायित्व के अतिरिक्त) के रूप में समझा जाता है। किसी भी संगठन (अंतर्राष्ट्रीय सहित) और संस्थानों (निजी सहित) से। आधिकारिक तबादलों को कभी-कभी "राजस्व" श्रेणी में शामिल किया जाता है ताकि घाटे को वित्तपोषित करने के बजाय कम किया जा सके।
सरकारी वित्त आँकड़ों में शुद्ध उधार को बजट घाटे को प्रभावित करने वाले कारक के रूप में व्यय श्रेणी के साथ जोड़ा जाता है।
डीएफ के राज्य बजट घाटे की गणना आय डी और प्राप्त स्थानान्तरण टी के योग के रूप में की जाती है, जिसमें व्यय पी और शुद्ध उधार केसीएच का योग घटाया जाता है:
घाटे के वित्तपोषण की राशि उधार लेने और चुकाए गए ऋण की मात्रा के साथ-साथ तरल वित्तीय शेष में कमी की मात्रा के अंतर पर निर्भर करती है। जैसे-जैसे बजट घाटा बढ़ता है, सार्वजनिक ऋण (सरकारी एजेंसियों के आधिकारिक तौर पर मान्यता प्राप्त प्रत्यक्ष दायित्वों की अवैतनिक राशि) न केवल बनता है, बल्कि बढ़ता भी है।
प्रभावी सरकारी गतिविधि का परिणाम आमतौर पर अधिशेष में व्यक्त किया जाता है। फिर भी, एक बजट घाटा जो सकल घरेलू उत्पाद के 3% से अधिक नहीं होता है उसे सामान्य माना जाता है। यह बहुत महत्वपूर्ण है कि बजट घाटा किन स्रोतों से पूरा किया जाता है। यदि 90 के दशक की पहली छमाही में प्रमुख स्रोत गैर-मुद्रास्फीतिकारी बाहरी (विदेशी उधार और प्रतिभूतियों के साथ लेनदेन) था, तो 90 के दशक की दूसरी छमाही में राज्य ने समान शेयरों में आंतरिक और बाहरी स्रोतों से बजट घाटे को कवर किया।
वर्तमान में, रूसी राज्य की बजटीय नीति अंतरराष्ट्रीय बजट वर्गीकरण की एक प्रणाली पर आधारित है, जिसने न केवल राज्य के बजट पर सांख्यिकीय जानकारी को सुव्यवस्थित करना संभव बना दिया है, बल्कि राज्य की बजटीय गतिविधियों को सिफारिशों के अनुसार पूरा करना भी संभव बना दिया है। अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष.
मुख्य अंतर्राष्ट्रीय बजट वर्गीकरण की सामग्री और उनके गठन के सिद्धांतों का वर्णन करें।
वर्गीकरणों का उपयोग करके सरकारी एजेंसियों के संचालन के बारे में जानकारी का संगठन, हमें यह विश्लेषण करने की अनुमति देता है कि खर्च और ऋण के लिए सरकार की जरूरतों को किस हद तक उपलब्ध संसाधनों से पूरा किया जा सकता है, बिना उधार ली गई धनराशि या अतीत में जमा हुई धनराशि के उपयोग के बिना। अवधि. यह सिद्धांत राज्य के बजट के वर्गीकरण का आधार है।
वर्गीकरण सरकारी संचालन के बीच समानता की पहचान करता है और सैकड़ों या हजारों व्यक्तिगत संचालन और कार्यक्रमों को समूहित करता है जो प्रमुख घटकों को अपेक्षाकृत सजातीय श्रेणियों में बनाते हैं जो राजस्व, प्राप्त आधिकारिक हस्तांतरण जैसे संकेतकों की प्रकृति, संरचना और आर्थिक प्रभाव की पहचान करने में मदद करते हैं। व्यय, उधार घटा पुनर्भुगतान, वित्तपोषण और ऋण।
प्रमुख घटकों को बनाने वाले लेनदेन को सरकारी क्षेत्र के बाहर गतिविधि के प्रकार या बाजार खंड के अनुसार वर्गीकृत किया जाता है जिस पर वे प्रभाव डालते हैं। इस तरह के प्रभाव का तंत्र करों के स्तर या सब्सिडी की मात्रा, वस्तुओं और सेवाओं के लिए बाजार प्रतिस्पर्धा, या वित्तीय दावों और दायित्वों की मात्रा में वृद्धि या कमी के माध्यम से आपूर्ति और मांग के बीच संबंध को बदलना है। बाज़ार.
अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष द्वारा प्रस्तावित वर्गीकरण प्रणाली, जो राज्य के बजट के संकेतकों की प्रणाली की संरचना निर्धारित करती है, में निम्नलिखित अनुभाग शामिल हैं:
ए. प्राप्त आय और आधिकारिक हस्तांतरण का वर्गीकरण बी. खर्चों का वर्गीकरण और कम भुगतान उधार देना
बी. बजट घाटे के वित्तपोषण के लिए संचालन का वर्गीकरण डी. सार्वजनिक ऋण का वर्गीकरण।
आइए राज्य बजट के इन मुख्य वर्गीकरणों पर करीब से नज़र डालें।
प्राप्त आय और आधिकारिक स्थानान्तरण का वर्गीकरण
I. कुल आय और प्राप्त आधिकारिक स्थानान्तरण (II + VII)
द्वितीय. कुल आय (III + VI)
तृतीय. वर्तमान आय (IV + V)
चतुर्थ. कर राजस्व
1. आयकर, लाभ कर, पूंजी के बाजार मूल्य में वृद्धि पर कर
2. सामाजिक बीमा योगदान
3. पेरोल और श्रम कर
4. संपत्ति कर
5. वस्तुओं और सेवाओं पर घरेलू कर
6. अंतर्राष्ट्रीय व्यापार और विदेशी लेनदेन पर कर
7. अन्य कर
V. गैर-कर राजस्व
VI. पूंजी लेनदेन से आय
सातवीं. आधिकारिक स्थानांतरण प्राप्त हुए
आय के वर्गीकरण में, करों (या कर राजस्व) को मुख्य रूप से प्रतिष्ठित किया जाता है, जो अनिवार्य, नि:शुल्क, सरकारी एजेंसियों को गैर-वापसी योग्य भुगतान और गैर-कर राजस्व हैं। करों को उस आधार की प्रकृति के आधार पर वर्गीकृत किया जाता है जिससे कर लगाया जाता है, या उस गतिविधि के प्रकार के आधार पर जिसके परिणामस्वरूप कर देयता होती है, उदाहरण के लिए, उत्पादों का आयात करना, वस्तुओं और सेवाओं को बेचना, आय प्राप्त करना।
वर्तमान गैर-कर राजस्व को उनकी प्रकृति (संपत्ति आय, बिक्री आय और शुल्क, जुर्माना या निजी दान) के आधार पर समूहीकृत किया जाता है।
पूंजीगत आय में विभिन्न प्रकार की पूंजीगत संपत्तियों की बिक्री से आय और गैर-सरकारी स्रोतों से पूंजी निवेश के लिए स्वैच्छिक योगदान शामिल है।
आधिकारिक स्थानांतरणों को उनके स्रोतों (घरेलू या विदेशी) और उनके इच्छित उद्देश्य (वर्तमान व्यय या पूंजी निवेश) के अनुसार वर्गीकृत किया जाता है।
खर्चों का वर्गीकरण और उधार कम पुनर्भुगतान दो मुख्य मानदंडों के अनुसार किया जाता है: वह उद्देश्य या कार्य जिसके साथ खर्च जुड़े होते हैं, और उन कार्यों की आर्थिक विशेषताएं जिनमें ये खर्च किए जाते हैं।
खर्चों और उधार का कार्यात्मक वर्गीकरण
कम पुनर्भुगतान
1. सामान्य सार्वजनिक सेवाएँ
2. रक्षा
3. सार्वजनिक व्यवस्था एवं सुरक्षा
4. शिक्षा
5. स्वास्थ्य सेवा
6. सामाजिक बीमा और सामाजिक सुरक्षा
7. आवास एवं सांप्रदायिक सेवाएं
8. संस्कृति और धर्म के क्षेत्र में मनोरंजन और गतिविधियों का संगठन
9. ईंधन और ऊर्जा परिसर
10. कृषि, वानिकी, मछली पकड़ना और शिकार करना
11. खनन और खनिज (ईंधन को छोड़कर); निर्माण उद्योग; निर्माण
12. परिवहन और संचार.
5. रूसी संघ में बजट वर्गीकरण की प्रणाली कैसे विकसित हुई?
बजट वर्गीकरण, देश के सभी संस्थानों और संगठनों के लिए अनिवार्य।
आय वर्गीकरण के संदर्भ में रूसी संघ का बजट वर्गीकरण
रूसी संघ के बजट, रूसी संघ के बजट व्यय का कार्यात्मक वर्गीकरण, आर्थिक
रूसी संघ के बजट व्यय का वर्गीकरण, धन स्रोतों का वर्गीकरण
रूसी संघ का बजट घाटा बजट के सभी स्तरों के बजट के लिए समान है
रूस की प्रणालियाँ.
बजट व्यय के प्रकारों का वर्गीकरण कार्यात्मकता का स्तर बनाता है
रूसी संघ के बजट व्यय का वर्गीकरण और वित्तपोषण की दिशाओं का विवरण
लक्षित मदों के लिए बजट व्यय।
रूसी संघ के बजट व्यय का आर्थिक वर्गीकरण एक समूह है
रूसी संघ की बजट प्रणाली के सभी स्तरों के बजट का व्यय उनकी आर्थिक स्थिति के अनुसार
ऋण, ब्याज भुगतान, अचल संपत्तियों में पूंजी निवेश, खरीदारी
सामान, सब्सिडी.
बजट घाटे के वित्तपोषण के स्रोतों का वर्गीकरण है
रूस, रूसी संघ के घटक संस्थाओं और अधिकारियों द्वारा जुटाई गई उधार ली गई धनराशि का समूह
स्थानीय सरकार बजट घाटे को कवर करने के लिए।
संघीय बजट व्यय का विभागीय वर्गीकरण है
बजट निधि के वितरण को दर्शाते हुए व्ययों का समूहन
बजट निधि के प्रबंधक। यह सूची कानून द्वारा अनुमोदित है
अगले वित्तीय वर्ष के लिए संघीय बजट, जिसमें लागत भी शामिल है
लक्षित निधि.
रूसी संघ का कानून बजट वर्गीकरण के आवेदन की सीमाएँ स्थापित करता है
और इसके विभिन्न भाग.
इस प्रकार, रूसी संघ के बजट राजस्व का वर्गीकरण कार्यात्मक, आर्थिक है
व्ययों का वर्गीकरण, आंतरिक वित्तपोषण के स्रोतों का वर्गीकरण
बजट घाटा, रूसी संघ के सरकारी आंतरिक ऋणों के प्रकारों का वर्गीकरण
और फेडरेशन के विषय एक समान हैं और संकलन में उपयोग किए जाते हैं,
सभी स्तरों पर बजट के अनुमोदन और निष्पादन के साथ-साथ तैयारी में भी
सभी स्तरों का समेकित बजट।
साथ ही, फेडरेशन के विषयों के विधायी (प्रतिनिधि) निकाय और
स्थानीय सरकारी निकायों को संबंधित के अनुमोदन पर अधिकार है
बजट वर्गीकरण का और अधिक विवरण प्रस्तुत करने के लिए बजट, नहीं
संघीय कानून "रूसी संघ के बजट वर्गीकरण पर"
बजट वर्गीकरण और उसके व्यक्तिगत अनुप्रयोग की सीमाएँ स्थापित करता है
फेडरेशन और निकायों के विषयों के विधायी (प्रतिनिधि) निकाय
स्थानीय सरकार को इसका और विवरण देने का अधिकार है
बजट, निर्माण के सामान्य सिद्धांतों और बजट की एकता का उल्लंघन किए बिना
रूसी संघ का वर्गीकरण.
9.2. बजट राजस्व का वर्गीकरण
आइए व्यक्तिगत बजट वर्गीकरण समूहों पर विचार करें।
बजट राजस्व का वर्गीकरणबजट राजस्व का एक समूह है
बजट प्रणाली के सभी स्तर और विधायी कृत्यों पर आधारित हैं
रूसी संघ, सभी के बजट के लिए राजस्व सृजन के स्रोतों का निर्धारण
बजट प्रणाली का स्तर.
बजट राजस्व के हिस्से के रूप में निम्नलिखित मुख्य समूहों को प्रतिष्ठित किया गया है:
कर राजस्व;
गैर-कर राजस्व;
निःशुल्क स्थानान्तरण;
लक्ष्य बजट निधि की आय.
आय समूहों में आय मदें शामिल होती हैं जो विशिष्ट प्रकारों को जोड़ती हैं
कर राजस्व सहित स्रोतों और प्राप्ति के तरीकों से आय
करों के प्रकार, आय के प्रकार के अनुसार गैर-कर राजस्व। करों को भी विभाजित किया गया है
प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष।
बजट में कर और गैर-कर राजस्व के साथ-साथ आय को भी ध्यान में रखा जाता है
राज्य या नगरपालिका में स्थित संपत्ति का उपयोग
संपत्ति। निधियों को भी ध्यान में रखा जाता है और बजट में जमा किया जाता है,
राज्य और नगरपालिका के निजीकरण की प्रक्रिया में प्राप्त हुआ
संपत्ति।
जुर्माना, एक नियम के रूप में, स्थानीय बजट की रकम में, बजट आय में जमा किया जाता है
ज़ब्ती, बजट राजस्व में जबरन ज़ब्त
कानून और न्यायालय के निर्णयों के अनुसार।
कर राजस्व को स्वयं और नियामक में विभाजित किया गया है।
बजट का स्वयं का राजस्व- कानून द्वारा सुरक्षित आय
निरंतर आधार पर, संपूर्ण या आंशिक रूप से, उचित बजट के भीतर।
बजट के लिए वित्तीय सहायता बजट के स्वयं के राजस्व पर लागू नहीं होती है।
बजट राजस्व का विनियमन- बजट द्वारा प्राप्त आय के प्रकार
बजटीय के अन्य स्तरों के बजट के स्वयं के राजस्व से कटौती के रूप में
एक निश्चित अवधि के लिए स्थापित मानकों के अनुसार सिस्टम
कटौती.
मानक कटौती बजट के उस स्तर के बजट पर कानून द्वारा निर्धारित की जाती है
प्रणाली, जो अपने स्वयं के राजस्व, या उसके बजट कानून को स्थानांतरित करती है
स्तर, जो दूसरे स्तर के बजट राजस्व को वितरित करता है।
स्थापित बुनियादी कटौती मानकरूसी संघ के घटक संस्थाओं के बजट के लिए
करों से संघ जैसे:
उत्पादित वस्तुओं (कार्य, सेवाओं) पर मूल्य वर्धित कर
(निष्पादित, प्रदान किया गया) रूसी संघ के क्षेत्र पर;
उद्यमों (संगठनों) के मुनाफे पर कर;
व्यक्तिगत आयकर;
शराब, वोदका और उत्पादित शराब उत्पादों पर उत्पाद शुल्क
रूसी संघ का क्षेत्र;
रूसी संघ के क्षेत्र में उत्पादित वस्तुओं पर उत्पाद शुल्क कर;
अन्य संघीय कर विभिन्न बजटों के बीच वितरण के अधीन हैं
9.3. बजट व्यय का कार्यात्मक वर्गीकरण
खर्चों का कार्यात्मक वर्गीकरणरूसी संघ का बजट एक समूह है
बजट व्यय और कार्यान्वयन के लिए बजट निधि की दिशा को दर्शाता है
कार्यान्वयन के वित्तपोषण सहित राज्य के मुख्य कार्य
रूसी संघ के सरकारी संगठनों द्वारा अपनाए गए नियामक कानूनी कार्य और
कार्यान्वयन को वित्तपोषित करने के लिए रूसी संघ के घटक संस्थाओं के सरकारी निकाय
व्यक्तिगत राज्य की शक्तियाँ सरकार के अन्य स्तरों पर स्थानांतरित हो गईं।
रूसी संघ के राष्ट्रपति और पूर्णाधिकारियों के रखरखाव की लागत अलग से आवंटित की गई है
रूसी संघ के राष्ट्रपति, फेडरेशन काउंसिल, रूसी संघ की सरकार, अभियोजक के कार्यालय के प्रतिनिधि,
जहाज, मौलिक अनुसंधान।
प्रथम स्तररूसी संघ के बजट व्यय का कार्यात्मक वर्गीकरण हैं
बजट निधि के व्यय को परिभाषित करने वाले अनुभाग: राज्य के लिए और
स्थानीय सरकार, राज्य के कार्यों को करने के लिए धन, राज्य
प्रबंधन, आदि। बजट व्यय के कार्यात्मक वर्गीकरण में शामिल हैं
निम्नलिखित अनुभाग:
राज्य प्रशासन और स्थानीय स्वशासन;
न्यायिक शाखा;
अंतर्राष्ट्रीय गतिविधि;
राष्ट्रीय रक्षा;
कानून प्रवर्तन और राज्य सुरक्षा;
वैज्ञानिक और तकनीकी प्रगति का बुनियादी अनुसंधान और प्रचार;
उद्योग, ऊर्जा और निर्माण;
कृषि और मत्स्य पालन;
प्राकृतिक पर्यावरण और प्राकृतिक संसाधनों का संरक्षण, जल-मौसम विज्ञान,
मानचित्रकला और भूगणित;
परिवहन, सड़क प्रबंधन, संचार और कंप्यूटर विज्ञान;
बाजार के बुनियादी ढांचे का विकास;
आवास और उपयोगिता विभाग;
आपातकालीन स्थितियों और प्राकृतिक आपदाओं के परिणामों की रोकथाम और उन्मूलन
आपदाएँ;
शिक्षा;
संस्कृति, कला और छायांकन;
संचार मीडिया;
स्वास्थ्य और शारीरिक शिक्षा;
सामाजिक राजनीति;
सार्वजनिक ऋण सेवा;
सरकारी स्टॉक और भंडार की पुनःपूर्ति;
अन्य स्तरों के बजट को वित्तीय सहायता;
हथियारों का निपटान और परिसमापन, जिसमें अंतर्राष्ट्रीय अनुपालन भी शामिल है
ठेके;
अर्थव्यवस्था की गतिशीलता तैयारी;
बाह्य अंतरिक्ष की खोज और उपयोग;
अन्य खर्चों;
लक्ष्य बजट निधि.
खर्चों के वर्गीकरण में शामिल हैं अन्य खर्चों(आरक्षित निधि
रूसी संघ के राष्ट्रपति, रूसी संघ की सरकार, चुनाव और जनमत संग्रह कराने का खर्च,
सुदूर उत्तर क्षेत्रों में निवासियों को लाने के लिए राज्य का समर्थन)।
रूसी संघ के घटक संस्थाओं के विधायी (प्रतिनिधि) निकाय और
स्थानीय सरकारें वस्तुओं का और अधिक विवरण दे सकती हैं
लक्ष्य वस्तुओं और व्यय के प्रकारों के संदर्भ में रूसी संघ का बजट वर्गीकरण, नहीं
रूसी संघ के बजट वर्गीकरण के निर्माण और एकता के सामान्य सिद्धांतों का उल्लंघन।
संघीय बजट व्यय की लक्षित वस्तुओं का वर्गीकरण तीसरा है
बजट व्यय के कार्यात्मक वर्गीकरण का स्तर और दर्शाता है
विशिष्ट क्षेत्रों में संघीय बजट व्यय का वित्तपोषण
फंड प्रबंधकों की गतिविधियाँ।
9.4. बजट व्यय का आर्थिक और विभागीय वर्गीकरण
आर्थिक वर्गीकरणरूसी संघ के बजट का व्यय
बजट प्रणाली के सभी स्तरों पर बजट व्यय का एक समूह है
रूसी संघ उनकी आर्थिक सामग्री के अनुसार। वर्गीकरण में शामिल है
निम्नलिखित अनुभाग: 1) वर्तमान व्यय; 2) पूंजीगत व्यय; 3) पूंजी
मरम्मत करना; 4) भूमि का अधिग्रहण; 5) ऋण का प्रावधान.
बदले में, उपधाराओं में मदों में विभाजित खर्चों के प्रकार शामिल होते हैं
विभागीय वर्गीकरणसंघीय बजट व्यय,
अन्य स्तरों के बजट व्ययों को प्रतिबिंबित करने वाला एक समूह है
बजट निधि के मुख्य प्रबंधकों के बीच बजट निधि का वितरण, के अनुसार
अनुभाग, उपखंड, लक्ष्य आइटम और कार्यात्मक व्यय के प्रकार
रूसी संघ के बजट के व्यय का वर्गीकरण, विषय वस्तुएँ और व्यय के तत्व
रूसी संघ के बजट व्यय का आर्थिक वर्गीकरण। मुख्य की सूची
संघीय बजट निधि के प्रबंधकों को संघीय कानून द्वारा अनुमोदित किया जाता है;
फेडरेशन बजट फंड और स्थानीय बजट फंड के प्रबंधकों की सूची
फेडरेशन के विषय के कार्यकारी प्राधिकारी द्वारा तदनुसार अनुमोदित और
स्थानीय सरकारी निकाय.
6. रूसी संघ में बजट वर्गीकरण की विशेषताएं क्या हैं?
बजट वर्गीकरण रूसी संघ की बजट संरचना का सबसे महत्वपूर्ण घटक है - बजट प्रणाली के सभी स्तरों पर बजट की आय और व्यय का एक समूह, इन बजटों के घाटे के वित्तपोषण के स्रोत, बजट की तैयारी और उपयोग के लिए उपयोग किया जाता है और बजट प्रणाली के सभी स्तरों पर संकेतकों की तुलनीयता सुनिश्चित करना। बजट वर्गीकरण में शामिल हैं: 1) बजट राजस्व का वर्गीकरण - प्रासंगिक विधायी कृत्यों द्वारा स्थापित उनके गठन के स्रोतों के अनुसार बजट प्रणाली के सभी स्तरों पर बजट राजस्व का समूहन; 2) बजट व्यय का कार्यात्मक वर्गीकरण - सभी स्तरों पर बजट व्यय का एक समूह, जो बुनियादी कार्यों को करने के लिए बजट निधि की दिशा को दर्शाता है। इस वर्गीकरण के पहले स्तर में राज्य द्वारा इसके सबसे महत्वपूर्ण कार्यों के प्रदर्शन को दर्शाने वाले अनुभाग शामिल हैं; दूसरा - संबंधित अनुभागों के ढांचे के भीतर राज्य कार्यों के प्रदर्शन के लिए बजट निधि की दिशा निर्दिष्ट करने वाले उपखंड; तीसरा - संघीय बजट व्यय की लक्षित वस्तुओं का वर्गीकरण (संघीय बजट निधि के मुख्य प्रबंधकों की गतिविधि के मुख्य क्षेत्रों में वित्तपोषण व्यय); चौथा - संघीय बजट व्यय के प्रकार (लक्ष्य मदों द्वारा वित्त पोषण क्षेत्रों का विवरण); 3) आर्थिक वर्गीकरण - बजट प्रणाली के सभी स्तरों पर बजट व्यय को उनकी आर्थिक सामग्री (वर्तमान व्यय, पूंजीगत व्यय, अचल संपत्तियों में पूंजी निवेश; राज्य भंडार और भंडार का निर्माण; ऋण और बजट ऋण का प्रावधान माइनस पुनर्भुगतान) के अनुसार समूहीकृत करना। वगैरह।); 4) बजट घाटे के वित्तपोषण के स्रोतों का वर्गीकरण - आंतरिक और बाहरी दोनों स्रोतों सहित संबंधित बजट के घाटे को कवर करने के लिए उठाए गए उधार धन का एक समूह; 5) संघीय बजट व्यय का विभागीय वर्गीकरण - व्यय का एक समूह जो संघीय बजट से धन के मुख्य प्रबंधकों (प्रत्यक्ष प्राप्तकर्ताओं) के बीच और उनके बजट के भीतर - लक्ष्य वस्तुओं और बजट के प्रकारों के बीच बजट आवंटन के वितरण को दर्शाता है। बजट व्यय की लक्षित वस्तुओं का वर्गीकरण धन के प्रत्यक्ष प्राप्तकर्ताओं की गतिविधि के विशिष्ट क्षेत्रों में वित्तपोषण और रूसी संघ के बजट व्यय के कार्यात्मक और आर्थिक वर्गीकरण के संबंधित अनुभागों और उपखंडों को दर्शाता है; 6) रूसी संघ के घटक संस्थाओं के बजट व्यय का विभागीय वर्गीकरण - प्रासंगिक अनुभागों और उपखंडों के अनुसार रूसी संघ के घटक संस्थाओं के बजट से बजट निधि के प्रत्यक्ष प्राप्तकर्ताओं के बीच बजट आवंटन के वितरण को दर्शाने वाले व्यय का एक समूह कार्यात्मक और आर्थिक वर्गीकरण। स्थानीय बजट का विभागीय वर्गीकरण संबंधित स्थानीय सरकारी निकायों के निर्णयों द्वारा अनुमोदित किया जाता है। रूसी संघ के घटक संस्थाओं के विधायी (प्रतिनिधि) निकाय और स्थानीय स्व-सरकारी निकाय, बजट वर्गीकरण को मंजूरी देते समय, बजट प्रणाली के निर्माण और एकता के सामान्य सिद्धांतों का उल्लंघन किए बिना, बजट वर्गीकरण की वस्तुओं का अतिरिक्त विवरण पेश कर सकते हैं।
समस्या को सुलझाना।
सम्बंधित जानकारी।
राज्य के बजट आँकड़ों का उद्देश्य राज्य के बजट संकेतकों और राज्य की राजकोषीय नीति की प्रभावशीलता की डिग्री का विश्वसनीय विवरण प्रदान करना है।
राज्य के बजट आँकड़ों के मुख्य संकेतक हैं:
बजट प्राप्तियों के रूप में राजस्व में बजट द्वारा प्राप्त अनिवार्य गैर-वापसीयोग्य भुगतान शामिल होते हैं।
राज्य के बजट में आधिकारिक हस्तांतरण अनुदान, दान के रूप में अनियमित, एकमुश्त, स्वैच्छिक प्रकृति के नि:शुल्क, गैर-वापसी योग्य, वैकल्पिक राजस्व हैं, जो अन्य सरकारी निकायों या अंतरराष्ट्रीय संगठनों से प्राप्त होते हैं।
व्यय राज्य के बजट से उसके कार्यों के प्रदर्शन के संबंध में उत्पन्न होने वाले गैर-वापसी योग्य भुगतान हैं।
उधार में से पुनर्भुगतान (शुद्ध उधार) का अर्थ है ऋण का प्रावधान और शेयरों का अधिग्रहण, प्राप्त ऋण की राशि, शेयरों की बिक्री से प्राप्त आय या इक्विटी पूंजी की वापसी।
राज्य का बजट अधिशेष व्यय पर राजस्व की अधिकता है, जबकि घाटा राजस्व पर व्यय की अधिकता है।
सरकारी ऋण अर्थव्यवस्था के अन्य क्षेत्रों और "बाकी दुनिया" के लिए सरकारी एजेंसियों के आधिकारिक तौर पर मान्यता प्राप्त प्रत्यक्ष दायित्वों की बकाया राशि है। इसका गठन बजट घाटे के संचय के परिणामस्वरूप होता है।
बजट का अध्ययन करने के लिए विभिन्न सांख्यिकीय विधियों का व्यापक रूप से उपयोग किया जाता है। सांख्यिकी के तरीके या सांख्यिकीय पद्धति विशिष्ट तकनीकें हैं जिनकी सहायता से वित्तीय सांख्यिकी अपने विषय का अध्ययन करती है, रुझानों की पहचान करती है और इसके विकास के पैटर्न निर्धारित करती है।
सबसे व्यापक रूप से उपयोग की जाने वाली विधि समूहीकरण विधि है। इसका उपयोग वैज्ञानिक एवं सांख्यिकीय अनुसंधान के दौरान उत्पन्न होने वाली समस्याओं को हल करने के लिए किया जाता है:
- - सामाजिक-आर्थिक प्रकार की घटनाओं की पहचान करना;
- -घटना की संरचना और उसमें होने वाले संरचनात्मक बदलावों का अध्ययन करना;
- - घटना की व्यक्तिगत विशेषताओं के बीच संबंध और निर्भरता की पहचान।
इन समस्याओं को हल करने के लिए, तीन प्रकार के समूहों का उपयोग किया जाता है: टाइपोलॉजिकल, संरचनात्मक, विश्लेषणात्मक (फैक्टोरियल)।
राज्य के बजट संकेतकों के समय विश्लेषण में समय श्रृंखला का निर्माण शामिल है।
एक गतिशीलता श्रृंखला एक सांख्यिकीय संकेतक के संख्यात्मक मूल्यों की एक श्रृंखला है, जो कालानुक्रमिक क्रम में स्थित होती है, जो समय के साथ किसी घटना में परिवर्तन को दर्शाती है।
बजट निष्पादन के लिए एक योजना और पूर्वानुमान विकसित करने के लिए, एक्सट्रपलेशन और विशेषज्ञ आकलन की विधि का उपयोग किया जाता है। बजट के संबंध में, एक्सट्रपलेशन विधि में पिछले अवधियों के अभ्यास, देश और उसके व्यक्तिगत क्षेत्रों के सामाजिक-आर्थिक विकास के संकेतकों के आधार पर आर्थिक विकास की संभावना तैयार करना शामिल है, और विशेषज्ञ आकलन की विधि एक पूर्वानुमान है उच्च योग्य विशेषज्ञों द्वारा किए गए और प्रमाणित आकलन के आधार पर।
राज्य के बजट डेटा के सांख्यिकीय विश्लेषण में श्रृंखला और बुनियादी सूचकांकों की गणना शामिल है, जो हमें समय के साथ संकेतकों में परिवर्तन की तीव्रता के बारे में निष्कर्ष निकालने की अनुमति देती है।
आंकड़ों में, एक सूचकांक को एक सापेक्ष संकेतक के रूप में समझा जाता है जो समय, स्थान या किसी मानक (मानक, योजना, पूर्वानुमान) की तुलना में किसी घटना (सरल या जटिल, अनुरूप या असंगत तत्वों से युक्त) के मूल्य में परिवर्तन को दर्शाता है। ).
सांख्यिकी की एक अन्य विधि अवलोकन है, जो निरंतर या चयनात्मक हो सकती है। निरंतर अवलोकन में अध्ययन की जा रही जनसंख्या की सभी इकाइयों की जांच करना शामिल है और यह बड़ी श्रम और सामग्री लागत से जुड़ा है। नमूना अवलोकन एक गैर-निरंतर अवलोकन है जिसमें जांच की जाने वाली इकाइयों का चयन यादृच्छिक क्रम में किया जाता है, चयनित भाग का अध्ययन किया जाता है, और परिणाम पूरी मूल आबादी में वितरित किए जाते हैं।
बजटएक निश्चित अवधि के लिए आर्थिक एजेंटों द्वारा संसाधनों के संग्रह और उपयोग के लिए एक विशिष्ट विस्तृत योजना है।
- किसी विशेष राज्य की आय और व्यय का वर्णन करने वाला एक दस्तावेज़, आमतौर पर वर्ष के लिए (1 जनवरी से 31 दिसंबर तक)।
राज्य बजट के कार्य:
- राज्य के नकदी प्रवाह को नियंत्रित करता है, केंद्र और महासंघ की घटक संस्थाओं के बीच संबंधों को मजबूत करता है
- सरकारी कार्यों को कानूनी रूप से नियंत्रित करता है
- आर्थिक प्रतिभागियों को सरकार के इरादों के बारे में जानकारी प्रदान करता है
- आर्थिक नीति के मापदंडों को निर्धारित करता है और संभावित सरकारी कार्यों के लिए रूपरेखा निर्धारित करता है
आर्थिक जीवन के सभी क्षेत्रों के लिए राज्य के बजट के विशेष महत्व के कारण इसकी तैयारी, अनुमोदन और कार्यान्वयन कानूनों के स्तर पर होता है। वहीं, राज्य का बजट ही कानून है.
लगभग हर आर्थिक संस्थान (उद्यम, फर्म, अर्थव्यवस्था का क्षेत्र, बैंक, आर्थिक और वित्तीय कोष, आदि) के पास आय एकत्र करने और व्यय का उपयोग करने की एक योजना होती है। सभी सामाजिक-राजनीतिक संस्थानों (सरकारी संगठन, राजनीतिक दल आदि) के पास भी बजट होता है।
राज्य का बजट राज्य के कामकाज और इसके द्वारा उन कार्यों के कार्यान्वयन के लिए एक शर्त और वित्तीय आधार के रूप में कार्य करता है जिन्हें समाज ने इसे करने के लिए अधिकृत किया है। बजट की सहायता से, वित्तीय विनियमन के मुद्दों को वृहद स्तर पर और संपूर्ण अर्थव्यवस्था में हल किया जाता है। आर्थिक महत्वबजट इस तथ्य में निहित है कि यह अंतिम मांग का एक महत्वपूर्ण हिस्सा बनाता है (इसके धन की कीमत पर, आबादी की अधिकांश आय उत्पन्न होती है, बड़ी मात्रा में उत्पाद खरीदे जाते हैं, और राज्य भंडार बनाए जाते हैं)। महत्वपूर्ण वित्तीय प्रवाह बजट से होकर गुजरता है; यह सीधे महत्वपूर्ण आर्थिक संकेतकों के निर्माण को प्रभावित करता है (चित्र 27):
राज्य के बजट राजस्व वास्तविक क्षेत्र और वित्तीय संबंधों के अन्य प्रमुख क्षेत्रों से आने वाले नकदी प्रवाह का अंतिम चरण है, और राज्य के बजट व्यय राज्य और समाज द्वारा पहचानी गई जरूरतों के लिए राज्य संसाधनों के आंदोलन के लिए शुरुआती बिंदु हैं (चित्र 28)। ).
- उत्पादन की मात्रा
- निवेश
- वास्तविक आय
राज्य का बजट देश की बुनियादी वित्तीय योजना है, जिसमें कानून का बल है।
बजट सरकार और अन्य सार्वजनिक खर्चों के वित्तपोषण के हित में आबादी, उद्यमों और अन्य कानूनी संस्थाओं की मौद्रिक आय को पुनर्वितरित करने का एक तरीका है।
राज्य का बजट राजस्व:
- कानूनी संस्थाओं और व्यक्तियों की आय पर कर
- वास्तविक क्षेत्र से राजस्व (आयकर)
- अप्रत्यक्ष करों एवं उत्पाद करों की प्राप्ति
- शुल्क और गैर-कर शुल्क
- क्षेत्रीय एवं स्थानीय कर
राज्य का बजट व्यय:
- उद्योग
- सामाजिक राजनीति
- कृषि
- लोक प्रशासन
- अंतर्राष्ट्रीय गतिविधि
- रक्षा
- कानून प्रवर्तन
- विज्ञान
- स्वास्थ्य देखभाल
संतुलित बजट- ऐसा बजट जिसमें आय और व्यय का अनुपात बराबर हो।
यदि बजट में आय और व्यय अलग-अलग हों तो बजट घाटा या अधिशेष होता है।
राज्य के बजट निधि को क्षेत्रों में और संघीय कानून, कानूनों और सरकारी संस्थाओं के अन्य नियामक कानूनी कृत्यों द्वारा निर्धारित मात्रा में खर्च किया जाता है। राज्य के बजट व्यय को विभिन्न के अनुसार वर्गीकृत किया जा सकता है लक्षणजिनमें से सबसे महत्वपूर्ण है फाइनेंसिंगउनकी स्थिति कार्य: आर्थिक, सामाजिक, रक्षावगैरह।
निम्नलिखित खर्चों को संघीय बजट से वित्तपोषित किया जाता है:- सरकारी निकायों का रखरखाव;
- राष्ट्रीय रक्षा;
- विज्ञान निधि;
- वास्तविक क्षेत्र का वित्तपोषण;
- राज्य भंडार का गठन;
- सार्वजनिक ऋण की चुकौती और पुनर्भुगतान (आंतरिक और बाह्य);
- राज्य संस्थाओं (संघीय या एकात्मक) की वित्तीय क्षमता का विनियमन।
- उद्योगों (निर्माण, कृषि, परिवहन, संचार) के लिए राज्य समर्थन;
- कानून प्रवर्तन गतिविधियाँ सुनिश्चित करना;
- अग्नि सुरक्षा सुनिश्चित करना;
- विज्ञान और सामाजिक-सांस्कृतिक घटनाएँ।
बजट के बीच खर्चों के परिसीमन का मूल सिद्धांत सरकार के संबंधित स्तर को सौंपी गई शक्तियों के लिए उनकी पर्याप्तता है।
बजट व्यय को भी विस्तारित पुनरुत्पादन की प्रक्रिया में उनकी भागीदारी के सिद्धांत के अनुसार विभाजित किया जाता है।
विस्तारित पुनरुत्पादन की प्रक्रिया में भागीदारी के सिद्धांत के आधार पर, बजट व्यय को विभाजित किया गया है मौजूदाऔर पूंजी व्यय.
वर्तमान व्यय- यह:
- सरकार, प्रबंधन और कानून प्रवर्तन एजेंसियों का रखरखाव;
- रक्षा, विज्ञान, सामाजिक क्षेत्र पर वर्तमान व्यय;
- आर्थिक क्षेत्रों द्वारा अलग मुआवजा व्यय।
पूंजी व्ययमें विभाजित हैं:
- नया निर्माण;
- महत्वपूर्ण राज्य और नगरपालिका संपत्ति का पुनर्निर्माण।
के बीच प्राथमिकताराज्य के बजट व्यय को इसमें विभाजित किया गया है:
- सामाजिक व्यय;
- सैन्य खर्च;
- न्यायिक प्रणाली का रखरखाव;
- शिक्षा और स्वास्थ्य सेवा.
