स्व-नियामक संगठन क्या हैं? रूस में एसआरओ (स्व-नियामक संगठन) की विशेषताएं

एसआरओ एक गैर-लाभकारी स्व-नियामक संगठन है जो एक ही उद्योग या बाजार में उद्यमशीलता या व्यावसायिक गतिविधि के विषयों को एकजुट करता है। कुछ मायनों में, एक एसआरओ एक गिल्ड (जर्मन गिल्डे से - व्यापारियों का एक संघ) की अवधारणा की याद दिलाता है, जो समान या समान व्यवसायों के लोगों को भी एकजुट करता है। स्व-नियामक संगठन का दूसरा नाम गैर-लाभकारी साझेदारी है।

रूस में, प्रतिभूति बाजार सहभागियों को पहली बार 90 के दशक के मध्य में स्व-नियामक संगठनों में शामिल होने की आवश्यकता थी। एसआरओ की गतिविधियों को 1 दिसंबर, 2007 के संघीय कानून संख्या 315-एफ3 "स्व-नियामक संगठनों पर" द्वारा विनियमित किया जाता है। ऐसे संगठनों में सदस्यता स्वैच्छिक है, लेकिन संघीय कानून एसआरओ में अनिवार्य भागीदारी के मामलों का प्रावधान कर सकते हैं, उदाहरण के लिए, निर्माण में। बिल्डरों के लिए एसआरओ के उदाहरण का उपयोग करके, हम यह समझने की कोशिश करेंगे कि यह संरचना कैसे कार्य करती है।

आपको एसआरओ में कब शामिल होना चाहिए?

1 जनवरी 2010 से, इमारतों और संरचनाओं के लिए डिजाइन, निर्माण और इंजीनियरिंग सर्वेक्षण के लाइसेंस समाप्त कर दिए गए, और इसके बजाय, यदि संगठन या व्यक्तिगत उद्यमी निर्दिष्ट कार्य को पूरा करने की योजना बना रहा है तो संबंधित स्व-नियामक संगठन में भागीदारी अनिवार्य हो गई है। कार्य के प्रकारों की सूची(रूसी संघ के क्षेत्रीय विकास मंत्रालय के आदेश दिनांक 30 दिसंबर, 2009 संख्या 624 द्वारा अनुमोदित)।

यदि आपके द्वारा योजनाबद्ध कार्य सूची में सूचीबद्ध नहीं है, तो एसआरओ में शामिल होना आवश्यक नहीं है। यदि है, लेकिन तारांकन * से चिह्नित हैं, तो एसआरओ अनुमोदन की आवश्यकता केवल तभी होती है जब जिस सुविधा पर यह कार्य किया जाएगा वह रूसी संघ के टाउन प्लानिंग कोड के अनुच्छेद 48.1 में निर्दिष्ट है।

सूची निम्नलिखित वस्तुओं पर लागू नहीं होती:

रूसी संघ के टाउन प्लानिंग कोड के अनुच्छेद 51 के भाग 17 के अनुसार बिल्डिंग परमिट जारी करने की आवश्यकता नहीं है (व्यावसायिक गतिविधियों के लिए गैरेज, कियोस्क, शेड, भवन और सहायक उपयोग के लिए संरचनाएं, आदि);
तीन से अधिक मंजिलों वाली व्यक्तिगत आवास निर्माण परियोजनाओं के लिए।

यानी जिसके लिए बड़ी मात्रा में निर्माण कार्य होना है एसआरओ प्रवेश, जिसका अर्थ है स्व-नियामक संगठन में शामिल होना, आवश्यक नहीं है।उदाहरण के लिए, फिनिशिंग और पेंटिंग कार्य, खिड़कियों की स्थापना, भूनिर्माण कार्य या व्यक्तिगत कम ऊंचाई वाले निर्माण के लिए अनुमति की आवश्यकता नहीं है।

इस मामले में, ग्राहक को ठेकेदार से एसआरओ का सदस्य बनने की आवश्यकता हो सकती है, और सरकारी आदेश के तहत काम करने के लिए स्व-नियामक संगठन में प्रवेश की शर्त अनिवार्य हो सकती है।

एसआरओ क्या करता है?

एसआरओ अपने पेशेवर क्षेत्र में प्रतिभागियों की गतिविधियों के लिए मानक और नियम विकसित करता है और उनके अनुपालन की निगरानी करता है। इन नियमों के उल्लंघन के लिए, स्व-नियामक संगठन के सदस्यों पर अनुशासनात्मक उपाय लगाए जा सकते हैं, जैसे:

स्व-नियामक संगठन के एक सदस्य को उसकी गतिविधियों में पहचाने गए उल्लंघनों को खत्म करने के लिए बाध्य करने वाले निर्देश;
चेतावनी जारी करना;
जुर्माना लगाना;
एसआरओ सदस्यता से बहिष्कार.

यदि आवश्यक हो, स्व-नियामक संगठनों के सदस्य क्षति के लिए तीसरे पक्ष को संयुक्त और कई वित्तीय दायित्व वहन करना होगामुआवजा निधि और देयता बीमा के माध्यम से। यह देखते हुए कि स्व-नियामक संगठन के सभी सदस्य एसआरओ के एक सदस्य की बेईमानी के लिए वित्तीय रूप से जिम्मेदार हैं, यह स्पष्ट हो जाता है कि यह तंत्र निर्माण सेवाओं की गुणवत्ता में सुधार के लिए काम करता है।

निर्माण उद्योग में एसआरओ के प्रकार

निर्माण उद्योग में तीन प्रकार के स्व-नियामक संगठन हैं:

निर्माण में एसआरओ, संगठनों और व्यक्तिगत उद्यमियों के लिए जो सीधे निर्माण में शामिल हैं;
इंजीनियरिंग सर्वेक्षण में एसआरओ;
डिज़ाइन में एसआरओ, उन लोगों के लिए जो डिज़ाइन दस्तावेज़ीकरण विकसित करते हैं।

यदि कोई संगठन या व्यक्तिगत उद्यमी निर्माण, डिजाइन और सर्वेक्षण कार्य में संलग्न होने का इरादा रखता है, तो इनमें से प्रत्येक प्रकार की गतिविधि के लिए तीन अलग-अलग परमिट प्राप्त करने होंगे।

स्व-नियामक संगठन गतिविधि के प्रकार से राष्ट्रीय संरचनाओं में एकजुट होते हैं:

नेशनल एसोसिएशन ऑफ बिल्डर्स (नोस्ट्रॉय)
नेशनल एसोसिएशन ऑफ डिज़ाइनर्स (एनओपी)
नेशनल एसोसिएशन ऑफ प्रॉस्पेक्टर्स (NOIZ)

दिसंबर 2014 में NOSTROY की अखिल रूसी कांग्रेस में, इन सभी संरचनाओं को एक में एकजुट करने की आवश्यकता पर चर्चा की गई, जिससे निर्माण बाजार में सभी प्रतिभागियों को लाभ होना चाहिए।

एसआरओ अनुमोदन

एसआरओ अनुमोदन एक स्व-नियामक संगठन द्वारा अपने सदस्य को निर्माण कार्य के प्रकारों की सूची में निर्दिष्ट कार्य करने के लिए जारी किया गया एक परमिट है (रूसी संघ के क्षेत्रीय विकास मंत्रालय के आदेश दिनांक 30 दिसंबर, 2009 संख्या 624 द्वारा अनुमोदित) ). यदि निर्माण कार्य के लिए एसआरओ अनुमोदन की आवश्यकता होती है, और कोई संगठन या व्यक्तिगत उद्यमी इसके बिना काम करता है, तो इसके लिए प्रशासनिक (50 हजार रूबल तक जुर्माना) और यहां तक कि आपराधिक दायित्व भी प्रदान किया जाता है।

परमिट वैधता अवधि के बिना जारी किया जाता है, और आप इसके साथ रूस के पूरे क्षेत्र में काम कर सकते हैं। एसआरओ में प्रवेश देने की प्रक्रिया किसी विशेष स्व-नियामक संगठन के आंतरिक नियमों द्वारा अनुमोदित शर्तों पर निर्भर करती है। प्रवेश प्रमाणपत्र जारी करने की आवश्यकताओं को प्रत्येक प्रकार के कार्य के लिए अलग-अलग स्व-नियामक संगठन के सदस्यों की एक सामान्य बैठक में अनुमोदित किया जाता है, और वे उन सुविधाओं पर निर्भर करते हैं जिन पर यह कार्य किया जाता है: अद्वितीय, विशेष रूप से खतरनाक, तकनीकी रूप से जटिल।

प्रवेश पाने के इच्छुक किसी भी व्यक्ति को यह दस्तावेज देना होगा कि कर्मचारियों के पास आवश्यक योग्यताएं और पर्याप्त तकनीकी आधार है। कर्मियों के लिए न्यूनतम आवश्यकता उच्च शिक्षा वाले तीन विशेषज्ञों या माध्यमिक विशिष्ट शिक्षा (कुछ अनुभव और योग्यता के साथ) वाले पांच विशेषज्ञों की उपस्थिति है। कुछ एसआरओ को शामिल होने पर अपने सदस्यों से आईएसओ प्रमाणपत्र की आवश्यकता हो सकती है। ऐसा प्रमाणपत्र पुष्टि करता है कि उसके मालिक ने एक गुणवत्ता प्रबंधन प्रणाली का आयोजन किया है, जो वस्तुओं और सेवाओं की उच्च गुणवत्ता सुनिश्चित करता है।

एसआरओ कैसे चुनें?

पर्यावरण, तकनीकी और परमाणु पर्यवेक्षण के लिए संघीय सेवा (रोस्तेखनादज़ोर) स्व-नियामक संगठनों का एक राज्य रजिस्टर बनाए रखती है। स्वयं एसआरओ के रजिस्टर के अलावा, प्रत्येक स्व-नियामक संगठन के सदस्यों की एक सूची भी प्रदान की जाती है, जो ग्राहक को किसी विशेष ठेकेदार के एसआरओ के प्रवेश की वैधता को सत्यापित करने की अनुमति देती है। यह सुनिश्चित करना सुनिश्चित करें कि आपके द्वारा चुना गया स्व-नियामक संगठन इस रजिस्टर में है; एसआरओ द्वारा जारी किए गए परमिट जो इसमें नहीं हैं वे अमान्य हैं।

एक एसआरओ क्षेत्रीय हो सकता है या इसमें रूस के विभिन्न क्षेत्रों के बिल्डर्स शामिल हो सकते हैं, और साझेदारी में भविष्य के भागीदार का स्थान कोई मायने नहीं रखता: कानूनी एसआरओ के परमिट पूरे रूस में मान्य हैं, और एक आवेदन दाखिल करना और आगे दस्तावेज़ प्रवाह अक्सर किया जाता है इलेक्ट्रॉनिक रूप से. बड़ी संख्या में प्रतिभागियों और एक प्रभावशाली मुआवजा निधि के साथ एक बड़े, लंबे समय तक चलने वाले संगठन को चुनना बेहतर है। प्रत्येक एसआरओ इसमें शामिल होने वालों के लिए अपनी आवश्यकताएं और शर्तें निर्धारित करता है; योगदान की राशि भी अलग-अलग होगी: प्रवेश, सदस्यता और लक्ष्य। मुआवजा निधि योगदान की राशि कानून द्वारा स्थापित है, इसलिए यह सभी एसआरओ के लिए समान है।

राज्य रजिस्टर में प्रत्येक स्व-नियामक संगठन के बारे में सारी जानकारी होती है, जिसमें काम के प्रकार का संकेत मिलता है जिसके लिए वह परमिट जारी कर सकता है, मुआवजा निधि का आकार और संपर्क जानकारी। रजिस्टर से गैर-लाभकारी साझेदारी पृष्ठ पर जाकर, आप न केवल एसआरओ में शामिल होने की आवश्यकताओं से परिचित हो सकते हैं, बल्कि नियंत्रण गतिविधियों की योजना, पिछले निरीक्षणों के परिणाम और नागरिक देयता बीमा के बारे में भी पता लगा सकते हैं।

एसआरओ में कैसे शामिल हों?

एसआरओ में शामिल होने के लिए, किसी संगठन या व्यक्तिगत उद्यमी को कई आवश्यकताएं पूरी करनी होंगी:

1 .दस्तावेजों का आवश्यक पैकेज तैयार करें। उदाहरण के तौर पर, यहां एसआरओ में से किसी एक के दस्तावेज़ों की सूची दी गई है:

प्रवेश प्रमाणपत्र के लिए आवेदन;
चार्टर की प्रतियां, यूनिफाइड स्टेट रजिस्टर ऑफ लीगल एंटिटीज से उद्धरण, टीआईएन प्रमाणपत्र, निदेशक की नियुक्ति पर प्रोटोकॉल;
प्रबंधकों और विशेषज्ञों की संख्या के बारे में जानकारी;
घोषित गतिविधि के प्रोफाइल में उच्च या माध्यमिक व्यावसायिक शिक्षा वाले अधिकारियों और विशेषज्ञों के लिए रोजगार अनुबंध, कार्य पुस्तकें, डिप्लोमा, पदोन्नति प्रमाण पत्र की प्रतियां;
कम से कम 3 श्रेणियों की योग्यता वाले श्रमिकों की संख्या की जानकारी;
संगठन की उत्पादन संरचना का आरेख;
तकनीकी साधनों के बारे में जानकारी, जिसमें अनुबंध के आधार पर उपयोग किए जाने वाले साधन भी शामिल हैं;
घोषित प्रकार के कार्यों (अस्थायी और सहायक सहित) को करने के लिए उपयोग की जाने वाली इमारतों, संरचनाओं, परिसरों के बारे में जानकारी;
विनियामक, तकनीकी और तकनीकी दस्तावेज़ीकरण के साथ घोषित प्रकार के कार्य प्रदान करने पर जानकारी;
पूंजी निर्माण स्थलों पर संगठन द्वारा की जाने वाली निर्माण गतिविधियों के प्रकार के बारे में जानकारी;
निर्माण और स्थापना कार्यों, निर्माण सामग्री, संरचनाओं और उत्पादों के लिए गुणवत्ता नियंत्रण प्रणाली के बारे में जानकारी।

इसके अतिरिक्त, एसआरओ लेखांकन और कर रिपोर्टिंग, श्रम सुरक्षा पर स्थानीय दस्तावेज, निर्माण गतिविधियों के बारे में जानकारी और उम्मीदवार की पेशेवर प्रतिष्ठा, अपनी प्रयोगशाला के प्रमाणन प्रमाण पत्र या ऐसी प्रयोगशाला के साथ समझौते आदि का अनुरोध कर सकता है।

2 .जमा किए गए दस्तावेज़ों को एसआरओ के नियंत्रण विभाग द्वारा सत्यापित कराएं। कुछ स्व-नियामक संगठन खुद को केवल डेस्क ऑडिट (विशुद्ध रूप से वृत्तचित्र) तक सीमित नहीं रखते हैं, बल्कि उम्मीदवार की वास्तविक गतिविधियों की जांच करने के लिए ऑन-साइट ऑडिट की व्यवस्था करते हैं।

3. एसआरओ में भागीदारी के लिए शुल्क का भुगतान करें: प्रवेश, सदस्यता, लक्ष्य, साथ ही मुआवजा निधि में योगदान।

4. एक नागरिक दायित्व बीमा पॉलिसी लें। सभी एसआरओ यह शर्त निर्धारित नहीं करते हैं, लेकिन ऐसी नीति के बिना मुआवजा निधि में योगदान अधिक होगा।

5. कार्य करने की अनुमति का प्रमाण पत्र प्राप्त करें।

एसआरओ में शामिल होने में कितना खर्च आता है?

इस तथ्य के बावजूद कि एसआरओ को गैर-लाभकारी साझेदारी कहा जाता है, इसकी कार्यप्रणाली को बनाए रखना सस्ता नहीं है। यह एक जटिल संरचना है जो न केवल प्रतिभागियों को एकजुट करती है, बल्कि इसमें नियंत्रण, लेखापरीक्षा और अनुशासनात्मक आयोग भी शामिल हैं; कार्यकारी और कॉलेजियम प्रबंधन निकाय; मध्यस्थता अदालत. एसआरओ का सर्वोच्च शासी निकाय इसके सदस्यों की आम बैठक है। इस गतिविधि को वित्तपोषित करने के लिए, साझेदारी प्रतिभागी संगठन में शामिल होने पर शुल्क का भुगतान करते हैं: प्रवेश, सदस्यता, लक्ष्य।

इन योगदानों की राशि संगठन द्वारा स्वयं निर्धारित की जाती है; गैर-लाभकारी साझेदारियों में से एक से इन राशियों का एक उदाहरण यहां दिया गया है:

प्रवेश शुल्क - 10,000 रूबल;
वार्षिक सदस्यता शुल्क - 55,000 रूबल (एसआरओ प्रतिभागी की 10 मिलियन रूबल तक की आय के साथ) से 150,000 रूबल (500 मिलियन रूबल से अधिक की आय के साथ);
लक्ष्य वार्षिक योगदान - 5,000 रूबल।

और अंत में, मुआवजा निधि में योगदान, जो एसआरओ प्रतिभागियों द्वारा उनकी व्यावसायिक गतिविधियों के परिणामस्वरूप तीसरे पक्ष को हुई क्षति की भरपाई के लिए जाता है। मुआवजा निधि में न्यूनतम योगदान कला में निर्दिष्ट है। टाउन प्लानिंग कोड की धारा 55.16 और इसकी मात्रा:

बिल्डरों के लिए 300,000 रूबल से, और नागरिक दायित्व नीति के अभाव में 1 मिलियन रूबल से;
डिजाइनरों और सर्वेक्षकों के लिए 150,000 रूबल से, और नागरिक दायित्व नीति के अभाव में 500,000 रूबल से।

एसआरओ से किसी प्रतिभागी के वापस लेने पर किए गए सभी योगदानों की वापसी नहीं की जाती है।(टाउन प्लानिंग कोड का अनुच्छेद 55.7 और 1 दिसंबर 2007 के कानून संख्या 315-एफ3 का अनुच्छेद 13), गैर-लाभकारी साझेदारी के परिसमापन के मामलों को छोड़कर।

कला के अनुसार. टाउन प्लानिंग कोड के 55.6 (6), एसआरओ अनुमोदन निर्णय होने के तीन दिन बाद जारी किया जाता है, प्रवेश शुल्क और मुआवजा निधि में योगदान का भुगतान किया जाता है। कुछ एसआरओ अपने सदस्यों के लिए विभिन्न ऋण देने के तरीकों की पेशकश करते हैं, यानी किश्तों में योगदान का भुगतान करते हैं।

24 नवंबर 2014 संख्या 359-एफजेड का सनसनीखेज कानून वास्तव में किसी भी तरह से "एसआरओ में किस्त योजनाओं के उन्मूलन" के मुद्दे को विनियमित नहीं करता है, लेकिन साथ ही स्व-नियामक संगठन को मुआवजे के अनुसार मुआवजा निधि रखने के लिए बाध्य करता है। इसके सदस्यों की संख्या तक. यदि, गैर-लाभकारी साझेदारी के निरीक्षण पर, यह पाया जाता है कि मुआवजा निधि अपर्याप्त है, तो एसआरओ को उसकी स्थिति से वंचित किया जा सकता है, और उसके द्वारा जारी किए गए सभी परमिट अमान्य हो जाएंगे।

मानव सुरक्षा में सुधार और दुर्घटनाओं को रोकने के लिए, राज्य देश की उत्पादन प्रक्रियाओं के सभी क्षेत्रों पर निरंतर नियंत्रण रखता है। अस्तित्व के सभी स्तरों पर लोगों के जीवन को प्रभावित करने वाले सबसे जटिल क्षेत्रों में से एक निर्माण उद्योग है।

निर्माण-संबंधी कार्य सार्वजनिक और निजी, छोटे और बड़े उद्यमों द्वारा किया जाता है। वे बहुमंजिला इमारतों, ऊंची इमारतों, उद्यमों, शॉपिंग सेंटरों, खतरनाक सुविधाओं, मनोरंजन परिसरों और अन्य संरचनाओं को डिजाइन और खड़ा करते हैं जो शहरों और कस्बों के निवासियों को उनके दैनिक जीवन में घेरते हैं। इसलिए, केवल विशेष शिक्षा प्राप्त करने वाले पेशेवर लोगों को ही गतिविधि के इस क्षेत्र में शामिल किया जाना चाहिए।

प्रत्येक उद्यम जो डिज़ाइन दस्तावेज़ बनाता है और निर्माण में संलग्न होता है, उसे किए गए कार्य के लिए एक विशेष परमिट की आवश्यकता होती है। ऐसा दस्तावेज़ केवल उन्हीं संगठनों को जारी किया जाता है जो मौजूदा कानून की आवश्यक आवश्यकताओं और मानदंडों को पूरा करते हैं।

एसआरओ यह क्या है और इससे कैसे जुड़ें

एसआरओ एक गैर-लाभकारी प्रकृति का स्व-नियामक संगठन है जो एक ही प्रकार की व्यावसायिक गतिविधि के विषयों को एकजुट करता है। एसआरओ निर्माण समुदायों की जिम्मेदारियों में इसके प्रतिभागियों पर नियंत्रण, उनकी गतिविधियों की जिम्मेदारी और काम करने का अधिकार देने वाले परमिट जारी करना शामिल है।

रूसी कानून के अनुसार, निर्माण उद्योग में निम्नलिखित प्रकार के एसआरओ काम करते हैं:

बिल्डरों का एसआरओ;
डिजाइनरों का एसआरओ;
सामान्य ठेकेदारों का एसआरओ;
इंजीनियरिंग सर्वेक्षकों का एसआरओ।

एसआरओ समुदाय में शामिल होने के लिए, आपके पास किसी भी संगठनात्मक और कानूनी रूप (एलएलसी, व्यक्तिगत उद्यमी, आदि) का आधिकारिक रूप से पंजीकृत उद्यम होना चाहिए। कंपनी की व्यावसायिक गतिविधियों के पूर्ण कामकाज के लिए इसके कर्मचारियों को पूरी तरह से स्टाफ किया जाना चाहिए। साथ ही, प्रबंधन और प्रबंधन कर्मचारियों के पास निर्माण क्षेत्र में उचित शिक्षा और अनुभव होना चाहिए। उद्यम के पास सामग्री और तकनीकी आधार होना चाहिए।

उपरोक्त सभी आवश्यकताएं समुदाय द्वारा स्थापित की गई हैं और अन्य एसआरओ के नियमों से भिन्न हो सकती हैं।

आप स्वयं समुदाय में शामिल हो सकते हैं या मदद के लिए मध्यस्थ कंपनियों की ओर रुख कर सकते हैं। उनकी सेवाएँ सकारात्मक परिणाम के साथ त्वरित प्रक्रिया की गारंटी देती हैं, जिससे ग्राहकों को नौकरशाही संबंधी समस्याओं से राहत मिलती है।

एसआरओ का सदस्य बनने के लिए, आपको दस्तावेजों का एक पैकेज इकट्ठा करना होगा, एक फॉर्म भरना होगा और समुदाय में शामिल होने के लिए एक आवेदन जमा करना होगा। बैठक के निर्णय से नये सदस्य की स्वीकृति (या गैर-स्वीकृति) पर निर्णय पारित किया जाता है। सकारात्मक परिणाम की स्थिति में, नया सदस्य मुआवजा निधि में एकमुश्त वित्तीय योगदान और मासिक (या वार्षिक) सदस्यता भुगतान के लिए जिम्मेदार होगा। निधि में जमा की गई राशि उद्यम की गतिविधियों और बीमा पॉलिसी की उपलब्धता से निर्धारित होती है। सभी चरणों को पार करने के बाद, कंपनी को अपने क्षेत्र में पेशेवर गतिविधि का अधिकार प्राप्त होता है।

क्या एसआरओ में शामिल होना एक विशेषाधिकार या दायित्व है?

एसआरओ संगठन के सहयोगियों की श्रेणी में शामिल होने के बाद, प्रत्येक सदस्य (उद्यम) को कई अधिकार और जिम्मेदारियां प्राप्त होती हैं।

एसआरओ के मुख्य कार्यों में शामिल हैं:

व्यावसायिक संस्थाओं द्वारा सदस्यता के अधिग्रहण के साथ-साथ संगठन में शामिल होने के बिंदुओं के संबंध में विनियमों का विकास और पंजीकरण;
सदस्यों द्वारा प्रस्तुत रिपोर्टों के आधार पर उनकी गतिविधियों का व्यवस्थित विश्लेषण;
स्थानीय सरकारों और सरकारी एजेंसियों में हितों की सुरक्षा और प्रतिनिधित्व;
वर्तमान संघीय कानूनों और एसआरओ संगठन के आंतरिक नियमों के अनुसार, अपने सदस्यों के संबंध में अनुशासनात्मक नियंत्रण उपाय लागू करता है;
सदस्यों और उनके उपभोक्ताओं के बीच विवादों को सुलझाने के लिए मध्यस्थता अदालतों का संगठन;
विशेषज्ञों के उन्नत प्रशिक्षण, उनके प्रशिक्षण और प्रमाणन का संगठन;
अपने सदस्यों की गतिविधियों के बारे में मीडिया संसाधनों में सूचना उपलब्धता सुनिश्चित करना।

इस प्रकार, एसआरओ में सदस्यता प्राप्त करने पर, आधिकारिक गतिविधियों को करने की अनुमति के अलावा, प्रत्येक सदस्य को कानूनी सुरक्षा से हर संभव सहायता प्राप्त होती है। वह हमेशा नए कानूनों और संशोधनों से भी अवगत रहेगा जो उसकी गतिविधियों को प्रभावित करेंगे। निर्माण निविदाएं एसआरओ संगठन के सदस्यों के लिए उपलब्ध हो जाती हैं जिसमें वे भाग ले सकते हैं। और कंपनी के कर्मचारी पाठ्यक्रमों और प्रशिक्षण के माध्यम से व्यवस्थित रूप से अपने व्यावसायिकता में सुधार करने में सक्षम होंगे।

एसआरओ की मंजूरी मिलने से कई संभावित ग्राहकों के साथ सहयोग की पहुंच खुल जाएगी, क्योंकि आधुनिक उपभोक्ता, किए गए कार्य के अलावा, अतिरिक्त गारंटी प्राप्त करना चाहता है जो कंपनी की व्यावसायिकता और क्षमता की पुष्टि करेगा। यही अनुमति है.

यदि कोई कंपनी अपनी गतिविधियों की अनुमति देने वाले उचित दस्तावेजों के बिना निर्माण उद्योग में काम करती है, तो यह तथ्य सामने आने पर उस पर जुर्माना लगाया जाएगा। बार-बार घटना होने की स्थिति में, संगठन के प्रमुख के खिलाफ एक आपराधिक मामला लाया जाएगा और अदालत के फैसले से, संगठन को समाप्त करने का निर्णय लिया जा सकता है।

एसआरओ निर्माण परमिट एक दस्तावेज है जो संबंधित क्षेत्र में पेशेवर गतिविधि का अधिकार देता है। इसकी कोई समय सीमा नहीं है. इसका प्रभाव पूरे रूसी संघ तक फैला हुआ है।

एसआरओ का प्राधिकरण प्राधिकरण निम्नलिखित परिस्थितियों में समाप्त किया जा सकता है:

एसआरओ समुदाय छोड़ते समय;
न्यायालय के आदेश के अनुसार;
यदि कंपनी के पास किसी अन्य एसआरओ संगठन में समान दस्तावेज़ है;
यदि कंपनी अपनी जिम्मेदारियों से बचती है (निर्धारित अवधि के भीतर पहचाने गए उल्लंघनों को ठीक नहीं किया है)।

एसआरओ एक संक्षिप्त नाम है जो स्व-नियामक संगठन (उदाहरण के लिए, एसआरओ बिल्डर्स, एसआरओ सर्वेक्षक, एसआरओ डिजाइनर) के लिए है।

1 जनवरी 2010 को, सुविधाओं, जीवन, स्वास्थ्य और पर्यावरण की सुरक्षा से संबंधित कुछ प्रकार की गतिविधियों के लिए राज्य लाइसेंसिंग प्रणाली का अस्तित्व समाप्त हो गया। विशेष कंपनियों के काम पर नियंत्रण की शक्तियाँ स्व-नियामक संगठनों को दे दी गईं, और राज्य लाइसेंस को तथाकथित एसआरओ अनुमोदन में बदल दिया गया।

तब से, सर्वेक्षण, डिजाइन और निर्माण परमिट विशेष समितियों के निर्णय द्वारा जारी किए गए हैं जो आवेदक की क्षमता और प्रतिष्ठा का सावधानीपूर्वक अध्ययन करते हैं, क्योंकि ऐसी गैर-लाभकारी साझेदारी का मुख्य सिद्धांत प्रत्येक के कार्यों के लिए सभी प्रतिभागियों की सामूहिक जिम्मेदारी है। प्रतिभागी।

राज्य लाइसेंस के विपरीत, निर्माण में एसआरओ अनुमोदन कंपनियों को निम्नलिखित लाभ प्रदान करता है:

नोटरीकरण के बिना प्रदान किए गए दस्तावेजों का न्यूनतम पैकेज;
पंजीकरण की उच्च दक्षता;
एसआरओ अनुमोदन पुनः प्राप्त करने के लिए त्वरित प्रक्रियाएँ;
नौकरशाही घटक में उल्लेखनीय कमी;
किसी के अपने काम के प्रति पेशेवर जिम्मेदारी में अपरिहार्य वृद्धि।

एसआरओ का मुख्य विचार- एक निश्चित क्षेत्र में विषयों की गतिविधियों पर नियंत्रण और पर्यवेक्षी कार्यों को राज्य से स्वयं बाज़ार सहभागियों पर स्थानांतरित करना। साथ ही, राज्य से स्पष्ट रूप से अनावश्यक कार्यों को हटा दिया जाता है और, परिणामस्वरूप, बजट व्यय कम हो जाता है, और राज्य पर्यवेक्षण का ध्यान स्वयं गतिविधियों के पर्यवेक्षण से गतिविधियों के परिणामों के पर्यवेक्षण की ओर स्थानांतरित हो जाता है।

वर्तमान में, गैर-लाभकारी साझेदारी के सिद्धांत पर काम करने वाले उद्यमों के संघ स्व-नियामक संगठनों का दर्जा प्राप्त कर सकते हैं। यदि ऐसे संगठनों की गतिविधियाँ टाउन प्लानिंग कोड और अन्य विनियमों में विनियमित सभी आवश्यकताओं को पूरा करती हैं।

एसआरओ के मुख्य लक्ष्य

रूसी संघ के टाउन प्लानिंग कोड के अनुसार, अध्याय 6.1, अनुच्छेद 55.1:

व्यक्तियों के जीवन या स्वास्थ्य, व्यक्तियों या कानूनी संस्थाओं की संपत्ति, राज्य या नगरपालिका संपत्ति, पर्यावरण, जानवरों और पौधों के जीवन या स्वास्थ्य, रूसी लोगों की सांस्कृतिक विरासत की वस्तुओं (ऐतिहासिक और सांस्कृतिक स्मारकों) को नुकसान की रोकथाम काम में कमियों के कारण फेडरेशन (बाद में नुकसान के रूप में संदर्भित), जो पूंजी निर्माण परियोजनाओं की सुरक्षा को प्रभावित करते हैं और स्व-नियामक संगठनों के सदस्यों द्वारा किए जाते हैं;
इंजीनियरिंग सर्वेक्षण, वास्तुशिल्प और निर्माण डिजाइन, निर्माण, पुनर्निर्माण, पूंजी निर्माण परियोजनाओं की प्रमुख मरम्मत की गुणवत्ता में सुधार।

स्व-नियामक संगठनों का दर्जा सौंपने से विभिन्न सरकारी एजेंसियों की पारदर्शी गतिविधियाँ और प्रभावी समन्वय सुनिश्चित होता है।

एसआरओ संस्था की शुरूआत के संबंध में, कुछ प्रकार की गतिविधियों का लाइसेंस धीरे-धीरे समाप्त कर दिया जाएगा।

विधायी ढाँचा

2007 में, उद्यमियों के हितों की रक्षा करने और बाजार संबंधों पर सरकारी दबाव को कम करने के लिए नीतियों को लागू करने के उद्देश्य से उपायों के एक भाग के रूप में, संघीय कानून संख्या 315-एफजेड "स्व-नियामक संगठनों पर" जारी किया गया था। इस विधायी अधिनियम के अनुसार, 1 दिसंबर 2007 से एसआरओ में प्रवेश स्वैच्छिक आधार पर किया जा सकता है। हालाँकि, कानून में किए गए बदलावों ने एक नियम स्थापित किया जिसके अनुसार निर्माण, डिजाइन और सर्वेक्षण कार्य के कानूनी संचालन के लिए एसआरओ का दर्जा प्राप्त करना एक अनिवार्य बिंदु बन गया।

जुलाई 2008 में, संघीय कानून संख्या 148-FZ "रूसी संघ के शहरी नियोजन संहिता में संशोधन और रूसी संघ के कुछ विधायी कृत्यों पर" लागू हुआ, जिसके बाद रूस के शहरी नियोजन संहिता में परिवर्तन किए गए: निर्माण क्षेत्र को प्रभावित करने वाले मानदंडों और आवश्यकताओं को अद्यतन किया गया।

स्व-नियामक संगठनों के बारे में जानकारी संबंधित क्षेत्र के राज्य रजिस्टर में पाई जा सकती है।

मदद की जरूरत है? हम काम के प्रकार, परमिट और प्रवेश प्रक्रियाओं पर सलाह देते हैं, और आपको एसआरओ चुनने में मदद करते हैं। मुक्त करने के लिए।

एसआरओ के अधिकार और दायित्व

रूसी संघ के शहरी नियोजन संहिता (अध्याय 6.1, अनुच्छेद 55.1) के अनुसार: "एक स्व-नियामक संगठन की गतिविधियों की सामग्री इस संहिता के अनुच्छेद 55.5 में प्रदान किए गए दस्तावेजों के विकास और अनुमोदन के साथ-साथ निगरानी भी है।" इन दस्तावेज़ों की आवश्यकताओं के साथ स्व-नियामक संगठन के सदस्यों द्वारा अनुपालन।

एसआरओ रूस, संघीय राज्य प्राधिकरणों, स्थानीय सरकारों के घटक संस्थाओं के राज्य अधिकारियों के कार्यों और विधायी कृत्यों के खिलाफ अदालत में अपील कर सकते हैं, यदि उनके निर्णय स्व-नियामक संगठन के किसी भी सदस्य के कानून के ढांचे के भीतर अधिकारों और हितों का उल्लंघन करते हैं। .
यदि एसआरओ सदस्य दिवालियापन में शामिल हैं, तो कानून के ढांचे के भीतर एसआरओ सदस्यों के अधिकारों और हितों की रक्षा के लिए अदालत में दावा दायर करें।
एसआरओ को संगठन के उन सदस्यों के खिलाफ अनुशासनात्मक कार्रवाई करने का अधिकार है जो नियमों और आवश्यकताओं का पालन नहीं करते हैं। दंड का अर्थ अनुशासनात्मक उत्तरदायित्व है, जिसमें स्व-नियामक संगठन से बहिष्कार तक शामिल है।
एक स्व-नियामक संगठन को अपनी गतिविधियों और अपने सदस्यों की गतिविधियों के बारे में जानकारी को व्यवस्थित और पहुंच प्रदान करनी चाहिए, जिसमें काम के प्रकारों की एक सूची भी शामिल है, जिस तक एसआरओ के प्रत्येक सदस्य की पहुंच है।
एक स्व-नियामक संगठन के सदस्यों को सरकारी एजेंसियों, रूस की घटक संस्थाओं के सरकारी निकायों, साथ ही स्थानीय सरकारी निकायों के समक्ष कानूनी आधार पर अपने हितों का प्रतिनिधित्व करने और बचाव करने का अधिकार है।

एसआरओ कार्य:

स्व-नियामक संगठन की उद्यमशीलता या व्यावसायिक गतिविधियों में विषयों की सदस्यता के लिए शर्तें विकसित और स्थापित करता है।
अपने सदस्यों के विरुद्ध अनुशासनात्मक उपाय लागू करता है।
मध्यस्थता अदालतों पर कानून के अनुसार, स्व-नियामक संगठन के सदस्यों के साथ-साथ उनके और अन्य व्यक्तियों के बीच उत्पन्न होने वाले विवादों को हल करने के लिए मध्यस्थता अदालतों की स्थापना करता है।
रिपोर्ट के रूप में स्व-नियामक संगठन को प्रदान की गई जानकारी के आधार पर अपने सदस्यों की गतिविधियों का विश्लेषण करता है।
रूसी संघ के सरकारी निकायों, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के सरकारी निकायों और स्थानीय सरकारी निकायों के साथ उनके संबंधों में एक स्व-नियामक संगठन के सदस्यों के हितों का प्रतिनिधित्व करता है।
व्यावसायिक प्रशिक्षण, स्व-नियामक संगठन के सदस्यों के कर्मचारियों का प्रमाणीकरण या स्व-नियामक संगठन के सदस्यों द्वारा उत्पादित वस्तुओं (कार्यों, सेवाओं) का प्रमाणीकरण आयोजित करता है।
अपने सदस्यों की गतिविधियों की जानकारी का खुलापन सुनिश्चित करता है, संघीय कानून के अनुसार इन गतिविधियों के बारे में जानकारी प्रकाशित करता है।
स्व-नियामक संगठन की आवश्यकताओं, मानकों और नियमों के अनुपालन के संदर्भ में अपने सदस्यों की उद्यमशीलता या व्यावसायिक गतिविधियों पर नियंत्रण रखता है।
एक स्व-नियामक संगठन के सदस्यों के कार्यों के खिलाफ शिकायतों और स्व-नियामक संगठन के मानकों और नियमों की आवश्यकताओं, स्व-नियामक संगठन में सदस्यता की शर्तों के सदस्यों द्वारा उल्लंघन के मामलों पर विचार करता है।

कोई भी व्यावसायिक गतिविधि लाइसेंस प्राप्त की जाती है, अर्थात लाइसेंस प्राप्त करना, एक नियम के रूप में, कुछ कार्यों के उत्पादन में प्रवेश का मतलब है और यह उनके उच्च-गुणवत्ता और कर्तव्यनिष्ठ प्रदर्शन की एक तरह की गारंटी है।

कुछ समय पहले तक, यह एक अपरिवर्तनीय नियम था, लेकिन "स्व-नियामक संगठनों पर" कानून की शुरूआत के साथ, इंजीनियरिंग सर्वेक्षण, डिजाइन, वास्तुकला और निर्माण, मरम्मत, लेखा परीक्षा और अन्य कार्यों में लगे उद्यमों और व्यक्तियों के लिए लाइसेंस समाप्त कर दिया गया था। वर्तमान कानून द्वारा. आज, इस प्रकार की गतिविधियों को करने का अधिकार उन कंपनियों को दिया जाता है जिन्हें एसआरओ में सदस्यता प्राप्त हुई है। यह प्रकाशन आपको इस संगठन में सदस्यता के लाभों और जटिलताओं के बारे में बताएगा।

एसआरओ क्या है?

एक स्व-नियामक संगठन को कानूनी रूप से एक गैर-लाभकारी संरचना के रूप में परिभाषित किया गया है जो कुछ क्षेत्रों में काम करने वाली कंपनियों और व्यापारियों की सदस्यता और मानकों और विशेष नियमों को विकसित करने और बाद में उनके सख्त अनुपालन की निगरानी पर आधारित है। एसआरओ के बारे में जानकारी राज्य रजिस्टर में दर्ज की जानी चाहिए। इसलिए, संगठन में सदस्यता पंजीकृत करने के लिए एसआरओ में सीधे आवेदन करने से पहले, आपको संघीय संसाधन पर पोस्ट की गई जानकारी से खुद को परिचित करना चाहिए, उदाहरण के लिए, काम के प्रकार के साथ संघों की सूची का पता लगाना जिसके लिए प्रवेश आवश्यक है।

एसआरओ की गतिविधियां

ग्राहकों और सेवाओं/वस्तुओं के उपभोक्ताओं के प्रति अपने प्रत्येक सदस्य की संपत्ति देनदारी सुनिश्चित करता है। इसका मतलब यह है कि यदि सेवाओं की गुणवत्ता के संबंध में दावे किए जाते हैं, तो एसोसिएशन से भुगतान की संभावना है।

एसआरओ बनाने का उद्देश्य यह है कि वे एक निश्चित क्षेत्र में काम करने वाली कंपनियों, व्यक्तिगत उद्यमियों और नागरिकों को एकजुट करके निम्नलिखित कार्य करते हैं:

उपभोक्ताओं के प्रति दायित्वों के अनुपालन की निगरानी करें;

उत्पादन क्षेत्र में उत्पन्न होने वाले संघर्षों का समाधान करना;

संगठन के सीएफ से भुगतान करें;

आवश्यकताओं का उल्लंघन होने पर अनुशासनात्मक कार्रवाई की जाती है।

अर्थात्, ये संगठन, संगठन के सदस्यों की गतिविधियों की निगरानी करते हुए, कोई विवाद उत्पन्न होने या ग्राहक का दावा प्राप्त होने पर तुरंत प्रतिक्रिया देते हैं, इस प्रकार, उद्यमों का नियंत्रण उद्यमियों के संघ का विशेषाधिकार है, न कि राज्य का: यह सटीकता को नियंत्रित करता है एकीकृत राज्य रजिस्टर में एसआरओ के बारे में जानकारी।

एसआरओ में शामिल होने के नियम और आवश्यकताएँ

कानून संगठन में प्रवेश के लिए शर्तों को परिभाषित करता है। ऐसी गतिविधियाँ करने वाली घरेलू और विदेशी कंपनियाँ और व्यवसायी जिनमें वर्क परमिट प्राप्त करने की आवश्यकता होती है, इसमें प्रवेश कर सकते हैं। प्रवेश के लिए आवश्यक दस्तावेज़:

प्रवेश के लिए आवेदन - यह उन कार्यों के प्रकारों को सूचीबद्ध करता है जिनके लिए अनुमति की आवश्यकता होती है;

किसी कंपनी या व्यक्तिगत उद्यमी के अस्तित्व और कामकाज की पुष्टि करने वाले राज्य रजिस्टर से उद्धरण की एक प्रति;

कंपनी के घटक दस्तावेजों की प्रतियां;

प्रस्तुत भुगतान अनुसूची के साथ गारंटी पत्र;

कंपनी में उपलब्ध विशेषज्ञों की प्रमाणपत्र-सूची, उनकी योग्यता, डिप्लोमा, कार्य पुस्तकें, रोजगार अनुबंध और कार्य बीमा अनुबंध की पुष्टि करने वाले दस्तावेज़;

एसआरओ की आवश्यकताओं के साथ कंपनी की गतिविधियों के अनुपालन की पुष्टि करने वाले दस्तावेज़ - ऐसी आवश्यकताओं को एक स्वशासी संगठन द्वारा विकसित और अनुमोदित किया जाता है; वे शर्तों और आवश्यकताओं को सूचीबद्ध करते हैं (उदाहरण के लिए, कर्मियों की संख्या, योग्यता, कार्य अनुभव, के संबंध में) अधिकृत पूंजी की राशि या कंपनी की संपत्ति का आकार, आदि)।

आवेदक की स्वीकृति या अस्वीकृति पर निष्कर्ष दस्तावेजों के हस्तांतरण की तारीख से 1 महीने के भीतर एसआरओ द्वारा निर्धारित किया जाता है। यदि एसआरओ में सदस्यता एक पुष्टिकरण निर्णय द्वारा अनुमोदित की जाती है, तो प्रवेश दस्तावेज इसके तीन दिनों के भीतर जारी किया जाता है। प्रवेश शुल्क और मुआवजा निधि के भुगतान के बाद ही प्रमाणपत्र जारी किया जा सकता है।

परिचय सुविधाएँ

कार्य करने का अधिकार प्राप्त करने में अनिवार्य होने के कारण, ये योगदान एसआरओ में स्थायी सदस्यता की गारंटी बन जाते हैं। प्रमाणपत्र बिना किसी समय या क्षेत्रीय सीमा के जारी किया जाता है।

स्वीकार करने से इंकार करना कंपनी की गतिविधियों में आवश्यक कानूनी आवश्यकताओं या किसी अन्य एसआरओ में मौजूदा सदस्यता के गैर-अनुपालन से प्रेरित हो सकता है। आइए ध्यान दें कि कुछ स्व-नियामक संगठन प्रवेश के लिए शर्तों में से एक के रूप में फीस का एकमुश्त भुगतान सामने रखते हैं, जो कानून के दृष्टिकोण से उल्लंघन है।

प्रवेश से इंकार करने या प्रवेश के लिए गैरकानूनी शर्तें लगाने के निर्णय के खिलाफ मध्यस्थता अदालत में अपील की जा सकती है।

एसआरओ सदस्यों के रूप में काम करने के लाभ

एसआरओ में सदस्यता निम्नलिखित अवसर खोलती है:

एसोसिएशन के सदस्यों के साथ सफल सहयोग;

व्यावसायिक विकास, कर्मियों के योग्यता स्तर में वृद्धि, और इसलिए काम की गुणवत्ता और उनकी सुरक्षा में सामान्य सुधार;

आदेशों के वितरण के लिए निविदाओं पर नवीनतम जानकारी प्राप्त करना (उदाहरण के लिए, निर्माण या डिजाइन में); निविदाओं में भाग लेने से, कंपनियों को अपने स्व-नियामक संगठन से महत्वपूर्ण समर्थन और सिफारिशें प्राप्त होती हैं।

इसके अलावा, एसआरओ में सदस्यता जिम्मेदारी की एक तरह की गारंटी बन जाती है। ग्राहक विश्वसनीय एसआरओ के सदस्यों के साथ काम करना पसंद करते हैं, यह जानते हुए कि क्षति की स्थिति में उन्हें सीएफ और बीमा कंपनी से मुआवजा भुगतान प्राप्त होगा।

एसआरओ में सदस्यता का रजिस्टर

रजिस्टर गैर-लाभकारी संघों की एक सूची है जिनके पास उचित स्थिति है और गतिविधि के क्षेत्रों में एकीकृत राज्य रजिस्टर में शामिल हैं जहां इन संघों का उपयोग गैर-राज्य विनियमन के तंत्र के रूप में किया जाता है। वर्तमान में, मध्यस्थता प्रबंधन, ऑडिटिंग, परिसंपत्ति मूल्यांकन, साथ ही क्रेडिट सहकारी समितियों और माइक्रोफाइनेंस कंपनियों में शामिल बिल्डरों, डिजाइनरों, ताप विद्युत इंजीनियरों, सर्वेक्षण उद्यमों, संगठनों और उद्यमियों के संघों की सूची है। एसआरओ के राज्य रजिस्टरों को राज्य के कार्यकारी अधिकारियों द्वारा नियंत्रित किया जाता है।

ऐसी सूची आपको संघीय संसाधन पर आवश्यक एसोसिएशन ढूंढने और यह सुनिश्चित करने की अनुमति देती है कि यह वास्तव में मौजूद है और अपने सदस्यों को कुछ प्रकार की गतिविधियों के संचालन के लिए प्रमाण पत्र जारी करने के लिए अधिकृत है।

एसआरओ में सदस्यता के बारे में जानकारी दर्ज करना

इसलिए, स्व-नियामक संगठन आधिकारिक तौर पर राज्य रजिस्टर में पंजीकृत हैं, और एसआरओ सदस्यता के बारे में जानकारी समय-समय पर अद्यतन की जाती है।

इस पर राज्य का नियंत्रण होता है. कर अधिकारी यूनिफाइड स्टेट रजिस्टर ऑफ लीगल एंटिटीज और यूनिफाइड स्टेट रजिस्टर ऑफ इंडिविजुअल एंटरप्रेन्योर्स की जानकारी के आधार पर यूनिफाइड फेडरल रजिस्टर में बुनियादी जानकारी दर्ज करते हैं। हालाँकि, विधायकों ने उद्यमों और उद्यमियों-एसआरओ के सदस्यों के लिए स्वतंत्र रूप से खुद को सूचित करने और एक विशेष संसाधन पर जानकारी पोस्ट करने का दायित्व प्रदान किया है।

10/01/2016 से, एसोसिएशन के प्रत्येक सदस्य को उद्यमों की वास्तविक गतिविधियों के बारे में ईएफआरएस (एकल संघीय संसाधन "एसआरओ में सदस्यता पर जानकारी") को रिपोर्ट करने के लिए कानूनी रूप से आवश्यक किया गया है, उदाहरण के लिए, संगठन में सदस्यता में प्रवेश के बारे में या इसे छोड़ते हुए, कंपनी का नाम या पूरा नाम दर्शाते हुए। उद्यमी, उनकी पहचान विशेषताएँ, साथ ही संपर्क पते। संगठन, उसके पहचानकर्ताओं और उसके सदस्यों द्वारा किए जा सकने वाले कार्यों के प्रकार के बारे में जानकारी भी दर्ज की जाती है।

ईएफआरएस को सूचना प्रेषित करने की प्रक्रिया और समय

कानून उस पद्धति को परिभाषित करता है जिसके द्वारा उपयोगकर्ता एसआरओ में सदस्यता पर एकीकृत संघीय रजिस्टर में आवश्यक जानकारी दर्ज करते हैं। यह एक इलेक्ट्रॉनिक संदेश है जो उन्नत इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षर (ईएसएस) द्वारा प्रमाणित है। आपको पहले इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षर तक पहुंच कुंजी प्राप्त करनी होगी। एसआरओ को महत्वपूर्ण घटनाओं के बारे में जानकारी का हस्तांतरण एक दायित्व है, और इसे कानून द्वारा निर्दिष्ट समय सीमा के भीतर किया जाना चाहिए - उपयोगकर्ता द्वारा प्राप्त तथ्य के बारे में जानने की तारीख से 3 व्यावसायिक दिन।

इसके अलावा, हमें यह याद रखना चाहिए कि सूचना का हस्तांतरण शुल्क लेकर किया जाता है। वर्तमान में, इसका आकार प्रति प्रविष्टि 805 रूबल (वैट सहित) है।

कानून के उल्लंघन के लिए जिम्मेदारी

ध्यान दें कि न केवल यह जानना आवश्यक है कि एसआरओ में सदस्यता के बारे में जानकारी कैसे दर्ज की जाए, बल्कि यह भी याद रखें कि कानून की आवश्यकताओं की अनदेखी करने पर प्रशासनिक दायित्व आता है। सूचना प्रदान करने में विफलता या असामयिक (गलत) प्रावधान पर 5 से 10 हजार रूबल की राशि का जुर्माना लगाया जा सकता है। बार-बार उल्लंघन करने पर अधिक गंभीर सजा होगी - 10 से 50 हजार रूबल का जुर्माना। या 3 साल तक के लिए एसोसिएशन की अयोग्यता।

एसआरओ की गतिविधियों के लिए संगठन, स्थिति, कार्यों और प्रक्रिया के क्रम को परिभाषित करने वाले मुख्य नियामक दस्तावेज रूसी संघ का नागरिक संहिता (इसके बाद - रूसी संघ का नागरिक संहिता), संघीय कानून "गैर-लाभकारी संगठनों पर" हैं। दिनांक 12 जनवरी 1996 संख्या 7-एफजेड (इसके बाद - एनपीओ पर संघीय कानून), संघीय कानून "स्व-नियामक संगठनों पर" दिनांक 1 अक्टूबर 2007 संख्या 315-एफजेड (इसके बाद एसआरओ पर संघीय कानून के रूप में जाना जाता है) ).

यातायात नियमों के अनुसार. 3 पी. 3 कला. रूसी संघ के नागरिक संहिता के 50, सभी एसआरओ संघों (यूनियनों) के संगठनात्मक और कानूनी रूप में बनाए गए हैं और बनाए गए हैं।

संघों (यूनियनों) के निर्माण, संगठन और गतिविधियों के सामान्य मुद्दों को कला में संबोधित किया गया है। कला। 123.8 - 123.11 रूसी संघ का नागरिक संहिता।

एसआरओ के लक्ष्य, उद्देश्य और कार्य

उनके विशेष महत्व के कारण, गतिविधि के कुछ क्षेत्र जिनमें एसआरओ बनाए जाते हैं, उन्हें एसआरओ पर संघीय कानून के दायरे से बाहर रखा गया है; उन्हें विशेष समूहों में विभाजित किया गया है और विशेष विनियमन के अधीन हैं।

सबसे पहले, यह दो प्रमुख क्षेत्रों से संबंधित है:

1) शहरी नियोजन गतिविधियाँ। कला के खंड 2.1 के अनुसार। एसआरओ पर संघीय कानून के 1, शहरी नियोजन के क्षेत्र में बनाए गए एसआरओ के निर्माण और संचालन के मुद्दे रूसी संघ के शहरी नियोजन संहिता दिनांक 29 दिसंबर, 2004 संख्या 190-एफजेड (इसके बाद संदर्भित) द्वारा विनियमन के अधीन हैं। रूसी संघ के नागरिक संहिता के रूप में)।

2) वित्तीय क्षेत्र में गतिविधियाँ। कला के पैरा 3 के अनुसार. एसआरओ पर संघीय कानून के 1, इस क्षेत्र में एसआरओ के संगठन और गतिविधियों के मुद्दों को संघीय कानून "वित्तीय बाजार में स्व-नियामक संगठनों पर" दिनांक 13 जुलाई 2015 संख्या 223-एफजेड (इसके बाद संदर्भित) द्वारा विनियमित किया जाता है। वित्तीय बाजार में एसआरओ पर संघीय कानून के रूप में)।

व्यावसायिक इकाई द्वारा की जाने वाली विशिष्ट प्रकार की गतिविधि के आधार पर, ये दो बड़े समूह, बदले में, कई में विभाजित होते हैं।

इसके अलावा, कुछ क्षेत्रों में एसआरओ के संगठन और गतिविधियों की विशेषताएं विशेष क्षेत्रीय नियामक कानूनी कृत्यों द्वारा तय की जाती हैं।

कला के पैरा 1 के अनुसार. एसआरओ पर संघीय कानून के 2, स्व-नियमन का अर्थ ऐसी गतिविधियाँ हैं जो:

1) उद्यमशीलता या व्यावसायिक गतिविधि के विषयों द्वारा किया गया;

2) स्वतंत्र और सक्रिय है;

3) इसमें विकासशील नियम और मानक शामिल हैं, जिनका अनुपालन किसी विशेष एसआरओ के सदस्यों के लिए अनिवार्य है, साथ ही एसआरओ के सदस्यों द्वारा इन नियमों और मानकों के अनुपालन पर एसआरओ द्वारा निगरानी भी शामिल है।

कला के पैराग्राफ 1 के अनुसार, गैर-लाभकारी संगठनों के रूप में एसआरओ के सामान्य लक्ष्य संघों (यूनियनों) के रूप में बनाए गए हैं। रूसी संघ के नागरिक संहिता के 123.8 हैं:

1) अपने सदस्यों के पेशेवर हितों सहित सामान्य का प्रतिनिधित्व और सुरक्षा;

2) सामाजिक रूप से लाभकारी लक्ष्यों को प्राप्त करना;

3) अन्य उद्देश्य जो कानून का खंडन नहीं करते हैं और प्रकृति में गैर-व्यावसायिक हैं।

अधिक विस्तार से, निर्माण और गतिविधि के अनुमानित लक्ष्य, कुछ प्रकार के एसआरओ के कार्य एसआरओ पर संघीय कानून, वित्तीय बाजार में एसआरओ पर संघीय कानून और कुछ क्षेत्रों में एसआरओ पर विशेष संघीय कानूनों द्वारा निर्धारित किए जाते हैं।

कला के अनुसार. एसआरओ पर संघीय कानून के 6, एसआरओ के कार्य संगठन में सदस्यता की शर्तों को मंजूरी देना, कानून की आवश्यकताओं के साथ संगठन के सदस्यों द्वारा अनुपालन की निगरानी करना और सदस्यता की निर्दिष्ट शर्तों की शर्तों को लागू करना है। कानून और एसआरओ दस्तावेजों द्वारा स्थापित तरीके से, इसके सदस्यों पर अनुशासनात्मक उपाय, राज्य प्राधिकरणों, स्थानीय सरकारों आदि के साथ संबंधों में एसआरओ सदस्यों के हितों का प्रतिनिधित्व करते हैं।

कला के अनुसार. वित्तीय बाजार में संगठनों के लिए एसआरओ पर संघीय कानून के 2, निर्माण और गतिविधि के निम्नलिखित लक्ष्यों को रेखांकित किया गया है: रूसी संघ के वित्तीय बाजार का विकास, रूसी संघ की वित्तीय प्रणाली के प्रभावी कामकाज के लिए स्थितियां बनाने में सहायता , एसआरओ सदस्यों की आर्थिक पहल का कार्यान्वयन, रूसी संघ के सेंट्रल बैंक, राज्य प्राधिकरणों, स्थानीय सरकारों, अदालतों आदि में एसआरओ सदस्यों के हितों का प्रतिनिधित्व और संरक्षण।

जैसा कि ऊपर उल्लेख किया गया है, व्यक्तिगत, विशिष्ट प्रकार की गतिविधियों के लिए, संबंधित एसआरओ के लक्ष्य, उद्देश्य और कार्य विशेष संघीय कानूनों द्वारा निर्धारित किए जाते हैं।

अंत में, प्रत्येक व्यक्तिगत एसआरओ के लिए विशिष्ट लक्ष्य, उद्देश्य और कार्य एसआरओ के चार्टर में निर्धारित किए जाते हैं, लेकिन साथ ही उन्हें मिलना चाहिए और कानून द्वारा परिभाषित लक्ष्यों और उद्देश्यों का खंडन नहीं कर सकते हैं।

रूस में स्व-नियामक संगठनों का इतिहास

रूस में एसआरओ के उद्भव की आवश्यकता को पिछली सदी के शुरुआती 90 के दशक में राज्य और बाजार सहभागियों द्वारा पहचाना गया था और यह कई कारणों से था।

इस प्रकार, इस अवधि के दौरान, यह स्पष्ट हो गया कि बाजार संबंधों के निर्माण में, किसी विशेष बाजार में सभी नियामक मुद्दों को केवल राज्य द्वारा हल नहीं किया जा सकता है और सामान्य तौर पर, विशेष विधायी उपायों को अपनाकर हल किया जाना चाहिए।

दस्तावेज़ प्रवाह की एकरूपता सुनिश्चित करने के लिए पहले एसआरओ द्वारा कई कार्य किए गए थे।

इस संबंध में, यह स्पष्ट है कि पहले एसआरओ उन बाजारों में बनाए गए थे जो उस समय गठन के चरण में थे और विशेष रूप से तेजी से विकास का अनुभव कर रहे थे, मुख्य रूप से वित्तीय बाजार और प्रतिभूति बाजार।

उदाहरण के लिए, मई 1994 में, वित्तीय बाज़ार में ऐसा पहला संगठन बनाया गया - प्रोफेशनल एसोसिएशन ऑफ़ स्टॉक मार्केट पार्टिसिपेंट्स (PAUFOR)।

इस एसआरओ को बनाने का उद्देश्य प्रतिभूति बाजार में प्रतिभागियों द्वारा उपयोग किए जाने वाले विशेष मानकों को विकसित करना और अनुमोदित करना था, बाजार सहभागियों के लिए समान आवश्यकताओं को स्थापित करना और इन मानकों और आवश्यकताओं के अनुपालन की निगरानी करना था। इस एसआरओ के पहले सदस्य 10 से अधिक सबसे बड़े बाजार सहभागी थे जिन्होंने प्रतिभूतियों में लेनदेन के एक महत्वपूर्ण हिस्से को अंजाम दिया और समर्थन प्रदान किया।

आइए ध्यान दें कि इस एसआरओ को बनाने का सबसे महत्वपूर्ण लक्ष्य इसके सदस्यों के बीच प्रतिभूतियों में व्यापार का वास्तविक संगठन था, जिसे बाद में रूसी ट्रेडिंग सिस्टम में स्थानांतरित कर दिया गया था।

इसके अलावा, 1994 में, प्रोफेशनल एसोसिएशन ऑफ रजिस्ट्रार, ट्रांसफर एजेंट्स एंड डिपॉजिटरीज (PARTAD) बनाया गया था, और 1996 में, नेशनल एसोसिएशन ऑफ स्टॉक मार्केट पार्टिसिपेंट्स (NAUFOR), जो PAUFOR के आधार पर ही SRO के रूप में बनाया गया था।

इन एसआरओ के विकास में एक नया चरण 2015 में वित्तीय बाजार में एसआरओ पर संघीय कानून को अपनाने के साथ शुरू हुआ।

आइए ध्यान दें कि वित्तीय बाजार में एसआरओ पर संघीय कानून को अपनाने के साथ, एसआरओ की शक्तियों में भी काफी बदलाव आया है।

इसलिए, उदाहरण के लिए, यदि पहले एसआरओ के सदस्यों की गतिविधियों के लिए मानकों और नियमों को अपनाने से संबंधित मुद्दों का समाधान एसआरओ की क्षमता के अंतर्गत आता था, तो, इस कानून के अनुसार, एसआरओ केवल कार्य करता है मानकों और नियमों को विकसित करना और उनका अनुमोदन रूसी संघ के सेंट्रल बैंक की क्षमता के भीतर है।

अन्य क्षेत्रों में एसआरओ के निर्माण और गतिविधियों का इतिहास भी कम व्यापक नहीं है।

उदाहरण के लिए, मूल्यांकन सेवा बाजार में प्रतिभागियों को एकजुट करने वाला पहला संगठन (एसआरओ "रशियन सोसाइटी ऑफ अप्रेजर्स") 1993 में बनाया गया था।

बाद में, 07/09/1998 नंबर 135-एफजेड के संघीय कानून "रूसी संघ में मूल्यांकन गतिविधियों पर" के लागू होने के संबंध में, रूसी मूल्यांकनकर्ताओं की सोसायटी ने एक स्व-नियामक संगठन की आधिकारिक स्थिति हासिल कर ली। , और 2007 में इसे एसआरओ के एकीकृत राज्य रजिस्टर में दर्ज किया गया था।