कानून "चुनाव कर के उन्मूलन और छोड़ने वाले करों के परिवर्तन पर। रूस में कर प्रणाली का उदय: कैपिटेशन फाइलिंग कैंसिलेशन ऑफ कैपिटेशन

पोल टैक्स एक टैक्स है जिसे पीटर 1 ने टैक्स यार्ड पर टैक्स के स्थान पर पेश किया था। कर ने उन लोगों की संख्या में काफी विस्तार किया, जिन्हें इसका भुगतान करना पड़ा, जिसके परिणामस्वरूप राजा का मुख्य लक्ष्य प्राप्त हुआ - खजाने में धन का प्रवाह बढ़ाना। मतदान कर का भुगतान लगभग 58 लाख लोगों द्वारा किया गया था, और इसका मूल्य 74 और 120 कोप्पेक था (यह उस व्यक्ति के वर्ग पर निर्भर करता है)।

सुधार के लिए पूर्व शर्त

पीटर 1 को हर चीज पर टैक्स बनाने के लिए जाना जाता है। आप अक्सर एक चुटकुला सुन सकते हैं कि पीटर के युग में वे भुगतान नहीं करते थे, सिवाय शायद हवा के लिए। वास्तव में यही मामला है। राजा के पसंदीदा दिमाग की उपज (सेना और नौसेना) विशाल धन से भस्म हो गई थी, जिसे शासन की शुरुआत में चुकाने के लिए कुछ भी नहीं था। उदाहरण के लिए, 1710 में, 3.1 मिलियन रूबल के लिए कर एकत्र किए गए थे, लेकिन खजाने का कुल खर्च 3.8 मिलियन था, जिसमें से 2.7-2.8 मिलियन (विभिन्न स्रोतों में आंकड़े थोड़े अलग हैं) सेना और नौसेना के पास गए।

पर्याप्त पैसा नहीं था और पीटर ने एक विशेष पद भी पेश किया - प्रॉफिट मैन। लाभ वे लोग हैं जिन्होंने केवल 1 कार्य किया - वे खजाने को समृद्ध करने के साधनों की तलाश में थे। अधिक बोलना सरल शब्दों में- वे पैसे कमाने के सबसे आसान तरीके के रूप में नए कर लेकर आए।

कर का सार

रूस में 1724 तक टैक्सिंग यार्ड... वे भूमि और किसानों की उपलब्धता पर आधारित हैं, जिसके परिणामस्वरूप कर की राशि की गणना की गई थी। पीटर 1, जो खजाने को फिर से भरने के लिए हर तरह के तरीकों की तलाश कर रहा था, ने इस कर को बदल दिया प्रत्येक मनुष्य पर लगनेवाला कर... यानी अब प्रत्येक व्यक्ति से कर का भुगतान किया जाता था। इन उद्देश्यों के लिए, 1718 में जनसंख्या जनगणना की गई, जिसमें देश में लगभग 5.8 मिलियन निवासियों को दर्ज किया गया। वास्तव में, यह आंकड़ा अधिक था, क्योंकि बाद में कम पैसे देने के लिए कई लोगों को लेखकों से छुपाया गया था। जनगणना के दौरान, उन्होंने पहली बार न केवल उन निवासियों को दर्ज किया, जिन पर कर लगाया गया था, बल्कि उन वर्गों को भी दर्ज किया गया था जो स्वतंत्र हुआ करते थे (स्वतंत्र लोग, चलने वाले लोग, दास)।

1724 से, मतदान कर के निम्नलिखित आकार स्थापित किए गए हैं:

• प्रत्येक व्यक्ति से 70 कोप्पेक, उनकी उम्र की परवाह किए बिना।
• 1.2 रूबल उन लोगों से जो किसान निर्भरता में नहीं थे।

वास्तव में, स्वतंत्रता की कीमत निर्धारित की गई थी (अनौपचारिक रूप से, निश्चित रूप से) - 40 कोप्पेक।

पोल फाइल ने बजट राजस्व में काफी वृद्धि की है। 1725 में, करों में केवल 9 मिलियन रूबल एकत्र किए गए थे, जबकि पीटर के शासनकाल के मध्य में, लगभग 3 मिलियन रूबल मुख्य रूप से एकत्र किए गए थे।

रूस में पोल ​​टैक्स की शुरूआत पीटर द ग्रेट के नाम से जुड़ी है। हालाँकि, कर का यह रूप हमारे देश में, प्राचीन रोम के क्षेत्र में, और बाद में कई यूरोपीय राज्यों में मौजूद था, और आयकर के एक नए रूप की शुरुआत के बाद 19 वीं शताब्दी के अंत में इसे समाप्त कर दिया गया था।

1724 में, रूस में एक सामान्य जनसंख्या जनगणना पूरी हुई, जिसमें पादरी और रईस शामिल नहीं थे। इस घटना के परिणामों के आधार पर, कर निर्धारित किया गया था, जिसे अब से देश के सभी पुरुषों द्वारा भुगतान किया जाना था, जिसमें नवजात बच्चे और बुजुर्ग शामिल थे। पोल टैक्स किसी देश के कुछ निवासियों पर राज्य के खजाने के पक्ष में लगाया जाने वाला कर का एक विशेष रूप है। यह याद किया जाना चाहिए कि 15 वीं शताब्दी से रूस में ऐसा कर (कर या कर) मौजूद है, और चर्चों और उच्च विशेषाधिकार प्राप्त सम्पदा के मंत्रियों को भी इसका भुगतान करने से छूट दी गई थी।

1718 के पतन में, सम्राट ने देश की संपूर्ण पुरुष आबादी की जनगणना करने के लिए संशोधन "कहानियां" एकत्र करने की मांग की। उस समय, विशेष दस्तावेजों को "परी कथा" कहा जाता था जो जनगणना के परिणामों को दर्शाता था। इस दस्तावेज़ ने एक निश्चित यार्ड के मालिक और उसके परिवार के सदस्यों, मध्य नाम, उम्र का संकेत दिया)। नगर परिषद के प्रतिनिधि शहरी क्षेत्रों में और ग्रामीण क्षेत्रों में - बुजुर्गों, जमींदारों या उनके प्रबंधकों द्वारा "परियों की कहानियों" के संशोधन के संकलन में शामिल थे। संशोधन "परियों की कहानियां" अनिवार्य स्पष्टीकरण के अधीन थे, उनके संग्रह के बीच की अवधि में, उनके निवास स्थान पर किसी व्यक्ति की अनुपस्थिति या उपस्थिति दर्ज की गई थी। यदि व्यक्ति अनुपस्थित था, तो कारण इंगित किया गया था (मृत्यु, पलायन, सैन्य सेवा)। "परियों की कहानियों" के संग्रह के बाद के वर्ष से संबंधित सभी स्पष्टीकरण। सरल शब्दों में, एक व्यक्ति की मृत्यु हो सकती है, और उसके परिवार को मृत्यु के बाद अगले वर्ष फाइल करने के लिए भुगतान करने के लिए बाध्य किया गया था। इस तरह की जनगणना प्रणाली ने राज्य को कर संग्रह बढ़ाने और तथाकथित "मृत आत्माओं" पर अच्छा पैसा बनाने की अनुमति दी।

1718 में शुरू हुई जनगणना 1724 तक ही पूरी हो गई थी, जिसके परिणामस्वरूप लगभग पांच मिलियन लोगों (आत्माओं) की गिनती की गई थी। कुछ इतिहासकारों का मानना ​​है कि पीटर द ग्रेट द्वारा शुरू किए गए पोल टैक्स का केवल एक ही उद्देश्य था - इकट्ठा करना पैसेआबादी से लेकर सक्रिय रूसी सेना के रखरखाव तक। इस कर की पहली दर एक परिवार के सदस्य (पुरुषों) से प्रति वर्ष 80 कोप्पेक के बराबर थी, बाद के वर्षों में यह घटकर 74 कोपेक हो गई। ओल्ड बिलीवर्स ने 1782 तक पोल टैक्स की दोहरी दर का भुगतान किया, जिसके कारण आम आबादी ने उन्हें "डबलडैन्स" नाम दिया। 1775 तक, व्यापारी वर्ग को बाकी के साथ समान आधार पर कर का भुगतान करने के लिए बाध्य किया गया था, फिर उनके लिए विशेष रूप से उनके स्वामित्व वाली पूंजी से ब्याज शुल्क लगाया गया था।

सरकारी खर्च में क्रमिक वृद्धि देश की सामान्य आबादी पर लगाए जाने वाले कर की राशि को प्रभावित नहीं कर सकी। 1794 तक, कैपिटेशन टैक्स बढ़कर एक रूबल हो गया था। 19वीं शताब्दी के मध्य से, कर की राशि पूरी तरह से उसके भुगतानकर्ता के निवास स्थान पर निर्भर हो गई है। शहरों के निवासी राज्य को सालाना 2 रूबल 61 कोप्पेक की राशि का भुगतान करने के लिए बाध्य थे। इस समय तक, ग्रामीणों का व्यक्ति कर 1 रूबल 15 कोप्पेक था।

कई दशकों से, इस प्रकार का कर सरकारी राजस्व का मुख्य स्रोत रहा है। परिचय (किसी उत्पाद या सेवा की कीमत के लिए प्रीमियम) के साथ, राज्य के खजाने को बनाए रखने के लिए इसका महत्व काफी कम हो गया है। 1863 में, बुर्जुआ (निम्न शहरी वर्ग) और गिल्ड (कारीगरों, शिल्पकारों, उनके छात्रों और सहायकों) से कैपिटेशन टैक्स का संग्रह व्यावहारिक रूप से पूरे क्षेत्र में रोक दिया गया था। रूस का साम्राज्य(साइबेरिया और बेस्सारबिया को छोड़कर)।

राज्य के लिए आबादी का बड़ा कर्ज, करों को इकट्ठा करने की कठिनाई ने इस तथ्य को जन्म दिया कि 1887 में रूस में मतदान कर का अस्तित्व समाप्त हो गया। अपवाद साइबेरिया था, जहां यह कर बीसवीं शताब्दी की शुरुआत तक आबादी पर लगाया जाता था।

रूस में कराधान प्रणाली लंबे समय से मौजूद है। आज हम राजकोष में आयकर का भुगतान करने के लिए बाध्य हैं, जिसकी गणना कुल आय के प्रतिशत के रूप में की जाती है, और एक बार हमारे देश में एक मतदान कर का उपयोग किया जाता था, जो कमाई की राशि पर निर्भर नहीं करता था।
सर्गेई मिखाइलोविच प्रोकुडिन-गोर्स्की "फसल पर"

यह किस प्रकार का कर था? इसे क्यों रद्द किया गया और कर भुगतान रोकने का निर्णय किसने लिया?

कैपिटेशन टैक्स क्या है?

हालांकि हम आम तौर पर पोल टैक्स को पेट्रिन रूस के साथ जोड़ते हैं, वास्तव में, इसे पहली बार वापस पेश किया गया था प्राचीन रोम... तब कहा जाता था ट्रिब्यूटम कैपिटिस और मूल रूप से प्रांतों में रहने वाले नागरिकों के लिए विस्तारित।

बाद में, कर सभी यूरोपीय देशों में दिखाई दिया और कई शताब्दियों तक संचालित हुआ, और 19 वीं शताब्दी में एक नए सुधार को अपनाने और एक आयकर की शुरूआत के कारण इसे रद्द कर दिया गया।

मतदान कर एक ऐसा कर था जो कर के अधीन सभी व्यक्तियों द्वारा भुगतान किया जाता था। यह जनसंख्या जनगणना के परिणामों के अनुसार गिना जाता था और प्रत्येक व्यक्ति से लगभग समान राशि का शुल्क लिया जाता था। यहीं से "कैपिटेशन" नाम आया, जिसका अर्थ है "हर आत्मा से।"

सर्गेई मिखाइलोविच प्रोकुडिन-गोर्स्की "मावे पर किसान"
रूस में, पादरियों और कुलीन व्यक्तियों को छोड़कर, सभी पुरुषों पर, बच्चों से लेकर बुजुर्गों तक, कर लगाया जाता था। नागरिकों की श्रेणियों के आधार पर कर की दर भिन्न हो सकती है। एक नियम के रूप में, वे सर्फ़ों की तुलना में राज्य के किसानों से कम लेते थे।

रूस में पोल ​​टैक्स किसने पेश किया?

पोल टैक्स की शुरूआत के सर्जक पीटर I थे। उन्होंने 1718 में नियमित सेना के आकार को बढ़ाने की आवश्यकता के संबंध में यह निर्णय लिया, जिसके रखरखाव के लिए धन के अतिरिक्त स्रोतों की आवश्यकता थी। राजा ने माना कि सबसे बढ़िया विकल्पअपने स्वयं के विषयों से धन आकर्षित करेगा, और जनसंख्या की जनगणना करने का आदेश दिया, और फिर आवश्यक राशि को सभी से विभाजित कर दिया।

प्रारंभ में, केवल किसानों, एकल पुरुषों और पिछवाड़े के लोगों पर विचार किया गया था, लेकिन 1720 तक पादरी और आंगन के लोगों को ध्यान में रखने का निर्णय लिया गया था। नतीजतन, 5 मिलियन से अधिक लोग थे, जिन्हें प्रत्येक को 74 कोपेक का भुगतान करने का आदेश दिया गया था।

सर्गेई मिखाइलोविच प्रोकुडिन-गोर्स्की "ठहराव के पास घास काटने पर"
1722 तक, शहरी निवासियों को भी ध्यान में रखा गया था, और उन्हें 1 रूबल 20 कोप्पेक जमा करने के लिए नियुक्त किया गया था। चुनाव कर का संग्रह 1724 में शुरू हुआ।

पोल फ़ाइल पहले रूस में मान्य थी देर से XIXसदी। समय के साथ, इसका आकार बढ़ता गया और कुछ क्षेत्रों में 2 रूबल 61 कोप्पेक तक पहुंच गया। अप्रत्यक्ष कराधान की शुरुआत के साथ, उन्होंने इसे समाप्त करना शुरू कर दिया। 1866 में, गिल्ड और पूंजीपति वर्ग पर अब कर नहीं लगाया जाता था, और 1882 में, सम्राट अलेक्जेंडर III ने 8 वर्षों के लिए सभी लोगों से करों के क्रमिक उन्मूलन पर एक डिक्री पर हस्ताक्षर किए।

जैसा कि प्रतिस्थापन के नए स्रोत पाए गए, कर को पहले रूस के मध्य भाग में और 1897 तक साइबेरिया में समाप्त कर दिया गया था।

पोल टैक्स क्यों रद्द किया गया?

मतदान कर को समाप्त करने के कारणों में से एक कर कानून से पहले नागरिकों के बीच समानता का उल्लंघन था। तथ्य यह है कि समय के साथ, कुछ सम्पदाओं को कर का भुगतान करने से क्रमिक रूप से छूट दी गई थी।

परिणामस्वरूप, 18वीं शताब्दी के अंत तक किसानों से ही कर लगाया जाता था, और इसकी गणना करते समय, कई परिस्थितियों को ध्यान में रखा जाता था - परिवार में आत्माओं की संख्या, भूमि आवंटन का आकार, आदि। का अस्तित्व कर, जो केवल राज्य की आबादी के एक हिस्से द्वारा भुगतान किया जाता था, को भेदभावपूर्ण माना जाता था।

सर्गेई मिखाइलोविच प्रोकुडिन-गोर्स्की "उरल्स में बकाल्स्की खदान में खनन"
करों को रद्द करने का एक अन्य कारण इसे जमा करने में कठिनाई और बड़ा बकाया है। 19 वीं शताब्दी के मध्य तक, जनसंख्या पर राज्य का भारी बकाया था। कर को समाप्त करने वाले डिक्री पर हस्ताक्षर करने के बाद, अलेक्जेंडर III ने एक घोषणापत्र जारी किया, जिसके अनुसार उन्होंने 1883 तक नागरिकों को सभी ऋण माफ कर दिए।

इसके बाद, पोल टैक्स को संपत्ति के हस्तांतरण पर शुल्क, सीमा शुल्क और उत्पाद शुल्क में वृद्धि, साथ ही राज्य के किसानों से अलग कर में वृद्धि द्वारा प्रतिस्थापित किया गया था।

रूस में कर

यह समझने के लिए कि मतदान कर क्या है, रूस में कराधान के इतिहास में भ्रमण करना आवश्यक है। करों के बिना कोई राज्य अस्तित्व में नहीं रह सकता। इसलिए, रूस में, प्रारंभिक सामंती राज्य के गठन के बाद से, राजकुमार ने अपने नियंत्रण वाले क्षेत्रों से श्रद्धांजलि एकत्र की, पहले एक पॉलीड के साथ, और फिर एक गाड़ी के साथ। साथ ही धुंए से, यानी हर घर से आर्थिक इकाई के तौर पर श्रद्धांजलि इकट्ठी की जाती थी. पॉडवोर्नया कर मंगोल-तातार जुए तक मुख्य बना रहा, जब बासक ने जनसंख्या जनगणना की और प्रत्येक पुरुष निवासी पर श्रद्धांजलि लगाई। इस प्रत्यक्ष कर के अलावा, बड़ी संख्या में अप्रत्यक्ष कर थे। एकल केंद्रीकृत राज्य के गठन से एक एकीकृत कर प्रणाली की स्थापना हुई, कराधान की इकाई भूमि थी। इवान द टेरिबल के तहत, बड़े हल के सुधार ने मालिक और भूमि की मात्रा के आधार पर कर का आकार स्थापित किया। पीटर द ग्रेट के सौतेले भाई फेडर अलेक्सेविच घरेलू कराधान में लौट आए।

प्रत्येक व्यक्ति (कैपिटेशन) से करों के संग्रह की शुरूआत पीटर I के तहत देश में वित्तीय संकट का एक सक्रिय परिणाम था। विदेश नीति, जिसमें बड़े निवेश की आवश्यकता थी। उत्तरी युद्ध, जो 21 साल तक चला, बनाया गया आधुनिक रूस... सेना, नौसेना, यूरोपीय शिक्षा, सेंट पीटर्सबर्ग और पीटर द ग्रेट युग की कई अन्य उपलब्धियां राज्य द्वारा निवेश किए गए विशाल धन के बिना असंभव होतीं। प्रारंभ में, संप्रभु ने भूमि कराधान की पारंपरिक कर प्रणाली का इस्तेमाल किया, लेकिन पर्याप्त पैसा नहीं था। लाभ आकर्षित हुए, जो कई अप्रत्यक्ष करों के साथ आए, आधिकारिक मुहर से लेकर दाढ़ी तक। लेकिन इससे भी समस्या का समाधान नहीं हुआ। फिर प्रत्येक व्यक्ति से एक मतदान कर, यानी एक व्यक्तिगत कर प्रस्तावित किया गया। यह ध्यान देने योग्य है कि जनसंख्या जनगणना ने किसानों की पुरुष आबादी की सटीक संख्या स्थापित नहीं की, संख्या 5 से 6 मिलियन तक थी। कार्य क्षमता की परवाह किए बिना, मतदान दर पुरुष आबादी की सभी उम्र तक बढ़ा दी गई है। कर का आकार सेना और अन्य खर्चों के रखरखाव के लिए राज्य की जरूरतों के आधार पर बनाया गया था।

मांग की गई कुल राशि को जनसंख्या की संख्या से विभाजित किया गया था, कर की राशि प्राप्त की गई थी। इस नवाचार ने किसानों को अस्तित्व के कगार पर खड़ा कर दिया। जल्द ही इस प्रकार के कर को शहरी आबादी और यहां तक ​​कि व्यापारियों तक भी बढ़ा दिया गया।

पोल टैक्स रद्द करना

ऐसा हुआ कि समय के साथ, व्यापारियों से, फिर पूंजीपतियों से मतदान कर वसूलना बंद हो गया, और केवल किसान ही इस कर को खींचते रहे। भूदास प्रथा को समाप्त करने के मुद्दे के साथ-साथ मतदान कर को समाप्त करने की समस्या किसानों के प्रति भेदभाव के रूप में उत्पन्न हुई। अलेक्जेंडर द लिबरेटर ने इस मुद्दे पर विचार करने के लिए समितियों की स्थापना की, लेकिन कुछ भी हल करने का प्रबंधन नहीं किया। 1885-1887 में पहले से ही उनके बेटे और उत्तराधिकारी, अलेक्जेंडर III ने, विभिन्न अप्रत्यक्ष करों के साथ मतदान कराधान को बदल दिया।

परिणामों

इसलिए, पोल टैक्स हर व्यक्ति पर लगाया जाने वाला टैक्स है, चाहे उनकी आय या संपत्ति कुछ भी हो। 1724 में रूस में पेश किया गया। यह लंबे समय तक अपने शुद्ध रूप में मौजूद नहीं था। कैथरीन द ग्रेट से शुरू होकर, प्रत्येक किसान समुदाय को पूरी दुनिया के लिए कर की राशि प्राप्त हुई, और समाज ने ही यह निर्धारित किया कि अर्थव्यवस्था की स्थिति, भूमि के आकार आदि को ध्यान में रखते हुए किसे और कितना भुगतान करना चाहिए। इसने बड़े परिवारों और अमीरों, जमींदारों के साथ गरीबों के कराधान में अनुचित समानता से बचाया। लंबे समय तक, इस कर ने अन्य सम्पदाओं के संबंध में किसानों की असमान स्थिति को दिखाया। अलेक्जेंडर III द्वारा रद्द कर दिया गया।