Studija natječajnog postupka u praksi pokazala je neučinkovitost i beskorisnost zakonske norme koju je uveo zakonodavac o održavanju sjednice natječajnog povjerenstva u nazočnosti dva kandidata. Potrebno je izraditi i zakonski utvrditi drugačiju proceduru natječaja, koja se sastoji u dovoljnosti nazočnosti jednog kandidata kako bi se natječaj smatrao valjanim, te svrsishodnosti održavanja sjednice natječajnog povjerenstva u nazočnosti jednog kandidata. kandidat. Uzimajući u obzir etimologiju pojma "natječaj", koji pretpostavlja prisutnost točno dva natjecatelja i ne dopušta sudjelovanje jednog kandidata, razmatra se mogućnost korištenja drugačijeg izraza - "državni ispit za prijem u državnu službu". ."
Dakle, unatoč činjenici da se odnosi između državnih službenika i države obično nazivaju državno-službeni odnosi, u slučaju kada građanin, a ne državni službenik, podnese prijavu za sudjelovanje na natječaju, ti pravni odnosi se ne mogu nazvati državnim. -službeno.moguće.
Odnosi s javnošću u području natječajnog postupka za popunu upražnjenog radnog mjesta u saveznoj državnoj službi imaju predznake pravnih odnosa. Sukladno tome, preporučljivo je pravni odnos koji nastaje tijekom natječajnog postupka izdvojiti kao samostalnu vrstu pravnog odnosa koji nastaje pri stupanju u državnu službu savezne države, te ga nazvati konkurentskim pravnim odnosom.
Prema rezultatima prve faze natjecanja mogu se donijeti tri odluke o „odbijanju“: o odbijanju prihvaćanja dokumenata, o odbijanju sudjelovanja u natjecanju, o neprihvatanju sudjelovanja u natjecanju. Iz teksta Pravilnika o natjecanju nije jasno da li je donošenje ovih odluka u nadležnosti natječajnog povjerenstva ili predstavnika poslodavca.
Odluka o odbijanju prihvaćanja dokumenata, odbijanju kandidata da sudjeluje u natjecanju i (ili) priznanju sudjelovanja u natjecanju usmjerena je na Federalni zakon „O državnoj državnoj službi Ruske Federacije” i Pravilnik o natjecanju i prije formalno, a ne evaluativno. S tim u vezi, potrebno je izmijeniti i dopuniti Pravilnik o natječaju, uvodeći jednu od točaka u sljedećoj verziji (Prilog br. 5). Otkrivši da su odluke natječajnog povjerenstva na temelju rezultata natječaja, donesenih otvorenim glasovanjem, pristrasne, došli smo do zaključka da se odluke natječajnog povjerenstva moraju donositi tajnim glasovanjem jednostavnom većinom glasova. svojih članova prisutnih na sjednici.
Važno je znati da zakonodavac nije odredio vremensko ograničenje između roka za primanje dokumenata i datuma druge faze natječaja.
Taj rok nije utvrđen jer je predstavniku poslodavca ostavljeno vrijeme da provjeri točnost podataka i da, po potrebi, omogući pristup podacima koji predstavljaju državnu i drugu zakonom zaštićenu tajnu.
Ako se pobjednik natječaja predomisli o upisu u državnu službu, tada ima pravo odbiti imenovanje ispunjavanjem odgovarajuće pismene prijave upućene predstavniku poslodavca. U tom slučaju predstavnik poslodavca ima pravo ovo radno mjesto smatrati upražnjenim i ponovno raspisati natječaj za njegovu zamjenu. Ova nijansa također mora biti registrirana u Pravilniku o natjecanju.
Norma Pravilnika o natječaju, koja sadrži pravo predstavnika poslodavca da odluči o ponovljenom natječaju zbog neutvrđivanja pobjednika, ne odgovara biti natječaja, budući da je dispozitivne naravi. Točku 15. Pravilnika o natječaju potrebno je izmijeniti i glasiti: „Ukoliko se na temelju natječaja ne utvrde kandidati koji ispunjavaju kvalifikacijske uvjete za upražnjeno radno mjesto u državnoj službi za koje je raspisan, zastupnik poslodavac odlučuje o održavanju ponovljenog natječaja prema postupku utvrđenom ovim Pravilnikom”.
Osim toga, potrebno je u Pravilniku o natječaju upisati da se sljedeći natječaj za slobodna radna mjesta mora raspisati najkasnije 15 kalendarskih dana nakon prethodnog.
Akt saveznog tijela izvršne vlasti o imenovanju na radno mjesto na temelju rezultata natječaja je pojedinačni pisani pravni akt lokalne uprave koji stupa na snagu od dana navedenog u samom aktu.
Za nastanak uslužnih odnosa potrebna je složena pravna struktura: odluka kolegijalnog tijela koju zastupa natječajna komisija, odluka individualnog karaktera predstavnika poslodavca, odluka dviju ravnopravnih strana u obliku ugovora o djelu. . Samo sva ova tri elementa zajedno temelj su za nastanak službenog pravnog odnosa koji povezuje predstavnika poslodavca s određenom osobom koja je stekla status državnog službenika.
Predlažemo izmjene i dopune Federalnog zakona "O državnoj državnoj službi Ruske Federacije" odgovarajućim promjenama.
Dakle, potrebno je iz broja bitnih uvjeta izuzeti pravilnik o radu, uključujući u navedeni zakon pravilo sljedećeg sadržaja: „Pravilnik o radu je aneks ugovora o djelu, njegov sastavni dio“.
Apsolutno je potrebno na zakonodavnoj razini, po analogiji s odobrenim uzornim oblikom ugovora o službi o prolasku državne državne službe Ruske Federacije, odobriti standardni (ili uzorni) oblik službenih propisa državne civilne službe. sluga Ruske Federacije.
Federalni zakon "O državnoj državnoj službi Ruske Federacije" mora se dopuniti postavljanjem jedne od normi čl. 27. i to: „Prilikom sklapanja ugovora o djelu na određeno vrijeme na razdoblje od jedne do dvije godine, suđenje ne može biti dulje od tri mjeseca. Prilikom sklapanja ugovora o djelu na određeno vrijeme na razdoblje od dvije do pet godina, probni rad ne može biti duži od šest mjeseci.
Zbog činjenice da se test može utvrditi, uključujući i kada se državni službenik premješta s jednog položaja na drugo, naslov članka Federalnog zakona "O državnoj državnoj službi Ruske Federacije" trebao bi zvučati kako slijedi - " Test kada je državni službenik zamijenjen na radnom mjestu u državnoj službi"...
Kako bi se privukli mladi kadrovi s odgovarajućom razinom stručne spreme, preporučljivo je donijeti poseban normativni pravni akt kojim će se regulirati mehanizam prijema u državnu službu savezne države posebno za diplomce visokih učilišta.
Građanin koji stupa u državnu službu, nakon sklapanja ugovora o djelu, predočava određeni paket dokumenata predstavniku poslodavca.
U stavku 4. dijelu 2. čl. 26. Federalnog zakona "O državnoj državnoj službi Ruske Federacije", potrebno je izmijeniti dio prezentacije od strane građanina ne samo radne knjižice, već i drugih dokumenata koji potvrđuju radne (službene) aktivnosti građanin.
Dio 2 čl. 26. Federalnog zakona "O državnoj državnoj službi Ruske Federacije" treba dopuniti normom o potrebi podnošenja dokumenta koji potvrđuje da građanin nema bolest koja ga sprječava da uđe u državnu službu ili da prođe.
U vezi s navedenim, došli smo do zaključka da je preporučljivo izraditi i usvojiti tri temeljna zakonodavna dokumenta u području javne uprave i javne službe:
1) sveobuhvatni zakonski akt kojim se uređuju ustroj i uvjeti za prolazak državne službe;
2) zakon kojim se odobravaju registri državnih položaja i radnih mjesta državne službe;
3) zakonodavni akt kojim se osiguravaju jamstva za aktivnosti osoba koje obnašaju javne funkcije, s obzirom na činjenicu da savezno zakonodavstvo ne regulira jamstva aktivnosti osoba koje obnašaju javne dužnosti u konstitutivnim entitetima Ruske Federacije.
Glavni pravci reforme i razvoja državne službe u regiji također su:
Unapređenje osposobljavanja, prekvalifikacije i usavršavanja državnih službenika;
Stvaranje materijalno-tehničkih uvjeta za učinkovito funkcioniranje državne službe;
Formiranje sustava upravljanja državnom službom.
Nemoguće je osigurati učinkovitu reformu državne službe bez punopravnog sustava upravljanja.
Sustav upravljanja javnom državnom službom neophodan je kako bi se osiguralo jedinstvo državne službe, interakcija državnih tijela sa strukturama civilnog društva, koordinacija aktivnosti državnih tijela po pitanjima prijema u javnu državnu službu, prolaska i prestanak državne službe, kao i stručno usavršavanje državnih službenika.
U cilju formiranja i djelovanja sustava upravljanja javnom državnom službom, kao i osiguranja poštivanja jedinstva načela javne državne službe utvrđenih Saveznim zakonom, potrebno je osnovati državno tijelo za upravljanje javnom državnom službom. u regiji. Najlogičnije je takvo tijelo nazvati Državna inspekcija za upravljanje državnom službom. Nacrt zakona "O državnom tijelu za upravljanje državnom službom" već je izrađen. Međutim, njegovo podnošenje regionalnom parlamentu čini se preuranjenim zbog nepostojanja saveznog zakona kojim bi se uređivali odnosi vezani uz temeljna načela stvaranja i organiziranja djelatnosti saveznog tijela za upravljanje državnom službom.
Koordinacija aktivnosti državnih tijela u rješavanju pitanja stupanja u državnu službu, prelaska i prestanka državne službe;
Formiranje i korištenje kadrovske pričuve državnih službenika za popunjavanje radnih mjesta u državnoj službi;
Vođenje registra državnih službenika;
Osposobljavanje, prekvalifikacija, usavršavanje i pripravnički staž državnih službenika;
Pravna, organizacijska, metodološka i informacijska potpora poslovanju odjela državnih tijela po pitanjima državne službe i osoblja;
Provođenje unutarresorne kontrole poštivanja saveznih zakona, drugih regulatornih pravnih akata Ruske Federacije, zakona i drugih regulatornih pravnih akata o državnoj službi u državnim tijelima;
Nadzor nad osiguravanjem državnih socijalnih jamstava za osobe razriješene državne službe, predviđene zakonima; - osiguravanje programa za reformu i razvoj državne službe; - interakcija sa saveznim državnim tijelom za upravljanje državnom službom.
Državni inspektorat trebao bi postati stalni nositelj donesenih zakonskih odluka o reformi državne službe, učinkovito sredstvo za prevladavanje njezine unutarnje inercije i protuteža resornoj politici. Državnom inspektoratu treba dati pravo izdavanja službenih pojašnjenja i uputa o primjeni zakonodavstva o državnoj službi, donošenja standardnih međuresornih normativnih akata, upravnih i službenih propisa te pravila službene rutine koja su obvezujuća za sve državne službe. tijela). Treba se izravno uključiti u izradu i provedbu regionalnog programa razvoja državne službe, u provođenje odgovarajućih eksperimenata, uvođenje novih kadrovskih tehnologija, progresivnih oblika i metoda ocjenjivanja i poticanja rada državnih službenika.
Usklađivanje pravnog okvira državne službe sa saveznim zakonodavstvom i formiranje sustava upravljanja državnom službom osigurat će prestiž državne službe, njezinu otvorenost u interesu razvoja civilnog društva, povećati učinkovitost rada državne službe. državne službe, optimizirati troškove održavanja državnih službenika i razvoj resursne potpore državnoj službi.
Dodatak br.3
po nalogu FBUN-a „FNTSG im. F.F. Erisman"
Rospotrebnadzor
POLOŽAJ
o postupku održavanja natječaja za popunu upražnjenih radnih mjesta znanstvenih radnika FBSI „FNTSG im. F.F. Erisman "Rospotrebnadzor
1. OPĆE ODREDBE
1. Ovim Pravilnikom utvrđuju se postupak i uvjeti za raspisivanje natječaja za zvanje znanstvenih radnika (u daljnjem tekstu: Postupak), pravila za raspisivanje natječaja za zapošljavanje znanstvenih radnika i premještaja znanstvenih radnika u odgovarajuća radna mjesta. Savezni istraživački centar za geološka istraživanja nazvan po FF Erisman „Rospotrebnadzor, u daljnjem tekstu (Centar), obavlja znanstvenu djelatnost Federalne službe za nadzor zaštite prava potrošača i dobrobiti ljudi.
2. Natječaj se raspisuje odlukom ravnatelja Centra uz nazočnost upražnjenog radnog mjesta znanstvenog djelatnika. Prisutnost upražnjenog radnog mjesta ne nameće ravnatelju obvezu raspisivanja natječaja za njegovu zamjenu. Ravnatelj Centra odlučuje o raspisivanju natječaja, uključujući i na temelju dopisa voditelja znanstvenih strukturnih odjela. Na natječaj za zvanje znanstvenog radnika mogu sudjelovati osobe koje ispunjavaju kvalifikacijske karakteristike potrebne za popunu odgovarajućeg radnog mjesta. Odluka o raspisivanju natječaja ozvaničava se nalogom ravnatelja.
3. Natječaj se raspisuje za popunjavanje radnih mjesta uključenih u popis radnih mjesta znanstvenih radnika koji će se zamijeniti natječajem, odobren naredbom Ministarstva obrazovanja i znanosti Ruske Federacije od 02.09.2015. br. 937.
4. Natječaj se ne održava:
kada se prijavljujete za posao s nepunim radnim vremenom u trajanju do jedne godine; za zamjenu privremeno odsutnog radnika, kojemu se, sukladno zakonu, zadržava radno mjesto - do odlaska ovog radnika na posao.
5. Natječaj se sastoji u ocjenjivanju stručnog stupnja pristupnika za popunjavanje radnih mjesta znanstvenih radnika (u daljnjem tekstu: pristupnik) ili premještanje na odgovarajuća radna mjesta znanstvenih radnika u organizaciji, na temelju znanstvenog i (ili) znanstvenog i tehničke rezultate koje je podnositelj zahtjeva prethodno dobio, njihovu usklađenost s utvrđenim kvalifikacijskim uvjetima za odgovarajuće radno mjesto, kao i znanstvene i (ili) znanstvene i tehničke probleme čije rješavanje podnositelj zahtjeva očekuje.
2. POSTUPAK NATJECANJA
2.1. Za provođenje natječaja za popunu radnog mjesta znanstvenog djelatnika obrazuje se natječajno povjerenstvo koje djeluje u stalnom radnom odnosu. Pritom se sastav natječajne komisije formira uzimajući u obzir potrebu isključivanja mogućnosti sukoba interesa koji bi mogao utjecati na odluke koje donosi natječajno povjerenstvo.
2.2. U sastav natječajne komisije moraju biti uključeni ravnatelji Centra, predstavnici izabranog tijela odgovarajuće primarne sindikalne organizacije, kao i vodeći znanstvenici pozvani iz drugih organizacija koje obavljaju znanstvenu, znanstveno-tehničku, inovativnu djelatnost sličnog profila. .
2.3. Sastanak natječajnog povjerenstva održava se prema potrebi u roku koji odredi organizacija, a najkasnije u roku od 15 kalendarskih dana od dana podnošenja prijave za sudjelovanje na natječaju na ime čelnika organizacije. Odluku o rezultatima razmatranja prijave donosi natječajna komisija.
2.4. Natjecanje se održava u dvije etape.
2.5. U prvoj fazi Centar objavljuje oglas u informacijsko-telekomunikacijskoj mreži "Internet" na svojoj službenoj web stranici "" i na portalu slobodnih radnih mjesta na adresi "http: //research.rf" uz točku 8. Pravilnika o održavanju Natječaj za popunjavanje radnih mjesta znanstvenih radnika, odobren naredbom Ministarstva obrazovanja i znanosti Ruske Federacije od 02.09.2015., br. 937:
a) mjesto i datum natjecanja;
b) rok za zaprimanje prijava za sudjelovanje na natječaju;
c) pune nazive radnih mjesta znanstvenih radnika za čiju se zamjenu raspisuje natječaj i kvalifikacijske uvjete za njih (u daljnjem tekstu uvjeti), uključujući grane (područja) znanosti u kojima bi pristupnik trebao raditi;
d) približan popis kvantitativnih pokazatelja produktivnosti rada podnositelja zahtjeva, koji karakteriziraju izvedbu predloženog posla;
e) uvjete ugovora o radu, uključujući popis radnih funkcija, rok trajanja ugovora o radu, ili, ako se očekuje da će podnositelj zahtjeva sklopiti ugovor o radu na neodređeno vrijeme, - razdoblje nakon kojeg se očekuje izdavanje certifikata provedeno; visina plaća, mogući iznos poticajnih isplata i uvjeti za njihovo primanje, moguća socijalna jamstva (pružanje službenog stanovanja, naknada za troškove najma, pružanje liječenja, rekreacije, putovanja i tako dalje).
Rok za zaprimanje prijava utvrđuje organizacija i ne može se odrediti ranije od 20 kalendarskih dana od dana objavljivanja na informacijsko-telekomunikacijskoj mreži "Internet" objave predviđene ovim stavkom. Prijave podnesene kasnije od roka za zaprimanje prijava koji je utvrdila organizacija nisu dopuštene na natječaj.
2.6. Kandidati za upražnjena radna mjesta, u skladu s ovim Pravilnikom, objavljuju na portalu natječaja prijavu koja sadrži:
a) prezime, ime i patronim (ako postoji) podnositelja zahtjeva;
b) datum rođenja podnositelja zahtjeva;
c) podatke o visokom obrazovanju i kvalifikacijama, akademskom stupnju (ako postoji) i akademskom zvanju (ako postoji);
d) podatke o stažu i radnom iskustvu;
e) podatke o grani (području) znanosti u kojoj pristupnik namjerava raditi, te o predloženom smjeru istraživanja;
f) popise prethodno dobivenih glavnih rezultata (broj publikacija o stručnim djelatnostima, broj rezultata intelektualne djelatnosti i podataka o njihovoj uporabi, broj potpora i (ili) ugovora za provedbu istraživačkog, razvojnog i tehnološkog rada, uključujući međunarodne projekte u čijoj je provedbi sudjelovao pristupnik, broj osoba koje su svladale programe osposobljavanja znanstveno-pedagoškog kadra na diplomskom studiju, uspješno obranile znanstveni i kvalifikacijski rad (disertaciju) za zvanje kandidata znanosti, koje je nadzirao podnositelj zahtjeva i tako dalje).
Kandidat ima pravo na portal za posao objaviti autobiografiju i druge materijale koji najpotpunije karakteriziraju njegove kvalifikacije, iskustvo i učinkovitost.
2.7. Natječajnoj komisiji može se dostaviti i ocjena o obavljanju službene dužnosti podnositelja zahtjeva sa zadnjeg mjesta rada, koju potpisuje službena osoba ovlaštena od strane poslodavca. Recenzija mora sadržavati motiviranu ocjenu profesionalnih, poslovnih i osobnih kvaliteta pristupnika, kao i rezultate njegove profesionalne djelatnosti.
Popis prijavljenih za radna mjesta se automatski generira na portalu poslova.
2.7. Kandidati za slobodna radna mjesta podnose Natječajnoj komisiji sljedeću dokumentaciju:
osobna izjava (Prilog 2. ovog Pravilnika);
osobni dosije osoblja popunjen vlastitom rukom;
* preslike dokumenata o visokom stručnom obrazovanju;
* preslike dokumenata o stjecanju akademskog stupnja, stjecanja akademskog zvanja (ako postoji);
* presliku radne knjižice (osim u slučajevima kada se radna djelatnost obavlja prvi put) ili drugih dokumenata koji potvrđuju radnu aktivnost;
podatke o znanstvenom (znanstvenom i organizacijskom) radu za posljednjih pet godina koji prethode datumu natječaja, potpisuje prijavitelj i ovjerava znanstveni tajnik Instituta.
Preslike navedenih dokumenata moraju biti ovjerene uz predočenje izvornika od strane voditelja kadrovske službe Centra.
2.8. Odbijanje natječajne komisije da prihvati prijavitelja na natječaj predviđeno je u sljedećim slučajevima:
a) podnošenje lažnih podataka od strane podnositelja zahtjeva;
b) neispunjavanje kandidata kvalifikacijskim uvjetima koje je Centar utvrdio za odgovarajuće radno mjesto;
c) kršenje utvrđenih rokova za podnošenje dokumenata;
d) ako dokumenti nisu dostavljeni u cijelosti ili su u suprotnosti s pravilima za njihov upis utvrđen ovim propisom.
2.8.1. Odluku o odbijanju sudjelovanja prijavitelja na natječaju donosi natječajno povjerenstvo. Natječajna komisija ima pravo donijeti ovu odluku u bilo kojoj fazi natječaja u slučaju kršenja propisa iz točke 2.8. Odluka natječajnog povjerenstva sastavlja se u obliku protokola.
2.8.2. U slučaju nepravodobne dostave dokumenata, njihove nepotpune predaje ili kršenja pravila registracije iz opravdanog razloga, natječajna komisija ili predsjednik natječajne komisije ima pravo odlučiti o produženju ili odgodi roka za prihvaćanje dokumenata izdavanjem odgovarajućeg naloga.
2.9. Ako na natječaj nije podnesena nijedna prijava, natječaj će biti proglašen nevažećim.
2.10. Rok za razmatranje prijava utvrđuje predsjednik povjerenstva i ne može biti duži od 15 radnih dana od isteka roka za zaprimanje prijava/prijava.
2.11. U drugoj fazi natječaja, Natjecateljska komisija ocjenjuje prijavitelje i na temelju njihove ocjene sastavlja ocjenu na temelju podataka sadržanih u prijavi/prijavi i drugim materijalima koji su im priloženi, a koji najpotpunije karakteriziraju kvalifikacije, iskustvo i rad podnositelj.
Ocjenjivanje glavnih rezultata koje je podnositelj prethodno ostvario, o kojima su podaci dostavljeni komisiji, uzimajući u obzir značaj takvih rezultata (usklađenost) s očekivanim pokazateljima uspješnosti koje je Centar objavio u oglasu za natječaj;
Procjena kvalifikacija i iskustva kandidata;
Procjena rezultata intervjua, ako ih ima.
2.13. Za bodovanje članova natječajnog povjerenstva koristi se odobreni obrazac „Ocjenjivački listovi kandidata za upražnjeno radno mjesto” (Prilog broj 4. ovoga Pravilnika).
2.14. Rezultati bodova za sve pristupnike iskazuju se u obrascu "Opća ocjena kandidata za upražnjeno radno mjesto" (Prilog ovog Pravilnika).
2.15. Pobjednik natječaja za popunjavanje radnih mjesta je pristupnik koji zauzima prvo mjesto na ljestvici. Odluka natječajnog povjerenstva mora sadržavati naznaku prijavitelja koji je zauzeo drugo mjesto u poretku.
2.16. U slučaju sudjelovanja na natječaju za popunu upražnjenog radnog mjesta znanstvenog radnika jednog pristupnika, ne provodi se bodovna ocjena, ne sastavlja se ocjena.
Kandidat se smatra izabranim natječajem ako je za njega glasovalo više od polovice članova natječajnog povjerenstva koji su sudjelovali u glasovanju. U slučaju jednakosti glasova, odlučujući je glas predsjedavajućeg na sjednici natjecateljskog povjerenstva.
2.17. Odluka natječajnog povjerenstva sastavlja se protokolom.
2.18. S pobjednikom natječaja u roku od 10 dana sklapa se ugovor o radu u skladu sa radnim zakonodavstvom Ruske Federacije i izdaje se nalog o imenovanju na upražnjeno radno mjesto znanstvenog radnika.
2.19. Ako u roku od 30 kalendarskih dana od dana donošenja relevantne odluke
od strane natječajne komisije, pobjednik nije samoinicijativno sklopio ugovor o radu, organizacija raspisuje novi natječaj, odnosno sklapa ugovor o radu s pristupnikom koji je zauzeo drugo mjesto.
2.20. Prilikom prelaska na radno mjesto znanstvenog djelatnika kao rezultat izbora putem natječaja za odgovarajuće radno mjesto, ugovor o radu sa zaposlenikom može se promijeniti sporazumom stranaka, sklopljenim u pisanom obliku, u skladu s uvjetima natječaj na određeno razdoblje ne duže od pet godina.
2.21. Istek ugovora o radu istraživača je temelj za raspisivanje natječaja za njegovo radno mjesto. Znanstvenik koji nije izabran za novi mandat razrješava se s dužnosti u skladu sa radnim zakonodavstvom Ruske Federacije.
2.22. Podnositelj prijave ima pravo žalbe na odluku natječajne komisije u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.
NAČIN PROVOĐENJA NATJEČAJA ZA RAZMJEŠTAJ NA SPIRNO MJESTO DRŽAVNE SLUŽBE
Državnom službeniku (građaninu) nije dopušteno sudjelovati na natječaju zbog neispunjavanja kvalifikacijskih uvjeta za službeničko radno mjesto za koje se natječaj raspisuje, kao i u vezi s ograničenjima utvrđenim zakonodavstvom Ruske Federacije o državnoj službi za prijem u državnu službu i njezino donošenje, o čemu se pismeno obavještava s obrazloženjem razloga odbijanja i objašnjenjem postupka vraćanja dokumenata, ulaganjem žalbe na odluku.
Kandidat za popunjavanje upražnjenog radnog mjesta u državnoj službi, koji nije primljen za sudjelovanje u natječaju, ima pravo žalbe na ovu odluku u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije (članak 18.)
Odluku o datumu, mjestu i vremenu održavanja drugog stupnja natječaja donosi ravnatelj Federalne agencije za specijalnu gradnju nakon provjere vjerodostojnosti podataka dostavljenih od podnositelja zahtjeva za popunu upražnjenog službeničkog radnog mjesta, ako postoje na najmanje dva državna službenika (građana) primljena za sudjelovanje na natječaju (u daljnjem tekstu - kandidati), kao i nakon prijave, po potrebi, pristup podacima koji predstavljaju državnu i drugu tajnu zaštićenu zakonom. Istovremeno s donošenjem odluke kandidatima se šalje pismena obavijest o datumu, mjestu, vremenu i uvjetima njezina održavanja.
Kandidati se mogu istovremeno i usmeno obavijestiti. Usmeno obavještavanje kandidata o datumu, mjestu, vremenu i uvjetima održavanja vrši tajnik natječajnog povjerenstva.
Datum druge faze natječaja mora biti određen najmanje 15 dana od dana donošenja odluke (klauzula 20).
Zabrana smanjenja tijekom razdoblja prolaska revizije nije predviđena važećim zakonodavstvom.
Članak 80. Zakona o radu Ruske Federacije predviđa: kada provodi mjere za smanjenje broja ili osoblja zaposlenika organizacije, poslodavac je dužan zaposleniku ponuditi drugo slobodno radno mjesto (slobodno mjesto) u skladu s trećim dijelom članka 81. ovog Kodeksa. Zaposlenici se obavještavaju o nadolazećem otkazu u vezi s likvidacijom organizacije, smanjenjem broja ili osoblja zaposlenika organizacije, osobno i uz potpis najmanje dva mjeseca prije otpuštanja. Poslodavac, uz pisanu suglasnost radnika, ima pravo otkazati ugovor o radu s njim prije isteka roka iz dijela drugog ovog članka, isplatom dodatne naknade u visini prosječne plaće radnika, obračunate srazmjerno vremenu preostalom do isteka otkaznog roka. U slučaju opasnosti od masovnog otpuštanja, poslodavac, uzimajući u obzir mišljenje izabranog tijela primarne sindikalne organizacije, poduzima potrebne mjere predviđene ovim Kodeksom, drugim saveznim zakonima, kolektivnim ugovorima i ugovorima.
Postupak žalbe na nalog za otpuštanje reguliran je člankom 392. Zakona o radu Ruske Federacije. Rok za podnošenje žalbe na otkaz je mjesec dana i računa se od trenutka kada je zaposlenik dobio presliku otkaznog naloga ili radne knjižice.
Datum promjene: 04.07.2019 10:47
Ovdje možete pronaći odgovore na pitanja vezana uz ulazak u državnu službu.
Korištene kratice:
Federalni zakon Ruske Federacije od 27. srpnja 2004. br. 79-FZ "O državnoj državnoj službi Ruske Federacije": Federalni zakon br. 79-FZ, Državna državna služba Novosibirske regije: Državna služba.
Kako se ulazi u državnu službu?
Prijem u državnu službu i popunjavanje upražnjenih mjesta vrši se u skladu s člankom 22. Federalnog zakona br. 79-FZ na natjecajnoj osnovi, osim ako navedenim zakonom nije drugačije određeno.
S najavama natječaja koji su u tijeku možete se upoznati na web stranici Vlade Novosibirske regije u odjeljku "Državna državna služba", pododjeljku "Natječaji".
U kojim slučajevima se može odbiti sudjelovanje na natječaju za popunu upražnjenog radnog mjesta u državnoj službi/natječaju za kadrovsku pričuvu za popunu upražnjenog radnog mjesta u državnoj službi?
Kandidatu za upis u državnu službu može se uskratiti sudjelovanje na natječaju zbog neadekvatnosti kvalifikacijskih uvjeta za upražnjeno službeničko radno mjesto, kao i u svezi s ograničenjima prijama u državnu službu i njezinim prolaskom predviđenim u čl. 16. Federalnog zakona br. 79-FZ. Na ovu odluku prijavitelj koji ne smije sudjelovati u natječaju ima pravo žalbe u skladu sa zakonom.
Je li moguće istovremeno sudjelovati na više natječaja za popunu upražnjenog službeničkog mjesta/natječaja za kadrovsku pričuvu za popunu upražnjenog službeničkog mjesta?
Da.
Imam dvojno državljanstvo. Mogu li se upisati u državnu službu?
Ne, osim ako međunarodnim ugovorom nije drugačije određeno. Ako imate rusko državljanstvo i državljanstvo druge države, sve će ovisiti o postojanju sporazuma ili sporazuma o rješavanju pitanja dvojnog državljanstva između Rusije i druge države.
Registriran sam kao samostalni poduzetnik. Mogu li sudjelovati na natječaju za upražnjeno radno mjesto u državnoj službi ili na natječaju za kadrovsku pričuvu za popunjavanje upražnjenog službeničkog mjesta?
Da, možete, jer obavljanje poduzetničkih aktivnosti u skladu s člankom 16. Federalnog zakona br. 79-FZ nije ograničenje za ulazak u državnu službu. Međutim, čl. 17. Federalnog zakona br. 79-FZ zabranjuje državnom službeniku obavljanje poduzetničkih aktivnosti, u vezi s kojima ga je građanin dužan zaustaviti prilikom ulaska u državnu službu.
Koja su dobna ograničenja za ulazak u državnu službu?
Za ulazak u državnu službu morate navršiti punoljetnost (18 godina). Dobna granica za državnu službu je 60 godina. Ulazak u državnu službu osoba koje su navršile 60 godina nije predviđeno važećim zakonodavstvom. Razlozi: Članak 25.1 Federalnog zakona br. 79-FZ.
Mogu li podići dokumente dostavljene za sudjelovanje u natjecanju?
Da, kandidat može prikupiti dokumente na pisani zahtjev u roku od tri godine od dana podnošenja.
U kojem razdoblju vrijedi Zaključak na obrascu 001-GS / y za prisutnost (odsutnost) bolesti koja sprječava ulazak u državnu državnu službu Ruske Federacije i općinsku službu ili njezin prolazak?
Ovaj Zaključak vrijedi godinu dana od dana primitka.
Koja je razlika između natječaja za popunu upražnjenog službeničkog radnog mjesta od natječaja za kadrovsku pričuvu za popunu upražnjenog službeničkog mjesta?
Prilikom raspisivanja natječaja za kadrovsku pričuvu za popunu upražnjenog radnog mjesta u državnoj službi, u pravilu, natječajno mjesto nije upražnjeno. Natječaj se održava s ciljem formiranja kadrovske pričuve od osoba čije kvalifikacije i osobne kvalitete zadovoljavaju uvjete za konkurentsko mjesto. U slučaju da se natjecateljsko radno mjesto uprazni, može ga zamijeniti osoba u kadrovskoj pričuvi.
Osim odluke o nazočnosti/odsutnosti pobjednika natječaja, povjerenstvo može odlučiti i o uključivanju u pričuvu kadrova osoba čije su kvalifikacije i osobne kvalitete visoko cijenjene rezultatima glasovanja članova povjerenstva.
Kadrovska pričuva u državnoj službi i pričuva rukovodnog osoblja
Korištene kratice:
Državna državna služba Novosibirske regije: državna služba; Federalni zakon br. 79-FZ od 27. srpnja 2004. "O državnoj državnoj službi Ruske Federacije": Federalni zakon br. 79-FZ.
Što je talenata državne službe? Kako se mogu pridružiti skupini talenata u državnoj službi kao nedržavni službenik?
Za brzo popunjavanje upražnjenih radnih mjesta u državnoj službi stvara se kadrovska pričuva u državnoj službi. Natječaj za popunu upražnjenog radnog mjesta u državnoj službi ne raspisuje se ako postoji pristupnik koji je uključen u kadrovsku pričuvu u državnoj službi i ispunjava kvalifikacijske uvjete za navedeno radno mjesto.
Prema čl. 64. Federalnog zakona br. 79-FZ, uvrštavanje u rezervu osoblja državnog tijela provodi se:
- građani - prema rezultatima natječaja za uvrštenje u kadrovsku pričuvu državnog tijela;
- građani - temeljem rezultata natječaja za popunu upražnjenog radnog mjesta u državnoj službi uz suglasnost tih građana;
- državnih službenika na popunu upražnjenog radnog mjesta u državnoj službi po redoslijedu službenog rasta - prema rezultatima natječaja za uvrštenje u kadrovsku pričuvu državnog tijela;
- državni službenici za popunu upražnjenog službeničkog mjesta po redoslijedu službenog rasta - temeljem rezultata natječaja za popunu upražnjenog službeničkog mjesta uz suglasnost naznačenih državnih službenika;
- državnih službenika na popunu upražnjenog radnog mjesta u državnoj službi po redoslijedu službenog rasta - prema rezultatima ovjere uz suglasnost naznačenih državnih službenika;
- državni službenici razriješeni iz državne službe zbog smanjenja službeničkog mjesta ili ukidanja državnog tijela - odlukom predstavnika poslodavca državnog tijela u kojem se radna mjesta u državnoj službi smanjuju, ili državno tijelo na koje su prenesene funkcije ukinutog državnog tijela, uz suglasnost tih državnih službenika.
Dakle, uvrštavanje građana u kadrovsku pričuvu državnog tijela provodi se na temelju rezultata natječaja.
Po rezultatu natječaja uvršten sam u pričuvu kadrova u državnoj službi. Mogu li od njega biti imenovan na mjesto državne službe u drugom državnom tijelu Novosibirske regije, a ne u onom gdje je održano natječaj?
Ako ispunjava kvalifikacije za ovu poziciju, da. U tom slučaju radno mjesto na koje se državni službenik (građanin) može imenovati ne smije biti veće od skupine radnih mjesta za koje je uključen u kadrovsku pričuvu.
Osnova: Pravilnik o rezervi osoblja u državnoj državnoj službi Novosibirske regije (odobren dekretom guvernera Novosibirske regije od 17. ožujka 2014. br. 40).
Koja je razlika između pričuve rukovodećih kadrova i pričuve kadrova u državnoj službi?
Osnovna razlika između ovih pričuva je u tome što osoba koja je u pričuvnom sastavu u državnoj službi, uz njegovu suglasnost odlukom predstavnika poslodavca, može biti imenovana u državnu službu bez natječaja, pod uvjetom da ispunjava kvalifikacijski uvjeti za upražnjeno radno mjesto. U tom slučaju radno mjesto na koje se državni službenik (građanin) može imenovati ne smije biti veće od skupine radnih mjesta za koje je uključen u kadrovsku pričuvu. Osoba koja se nalazi u rukovodećoj kadrovskoj pričuvi, a nije uključena u kadrovsku pričuvu u državnoj službi, može stupiti u državnu službu na temelju rezultata natječaja, ako čl. 22 Saveznog zakona br. 79-FZ.
Pričuva rukovodećeg osoblja regije Novosibirsk je skupina perspektivnih stručnjaka s potrebnim profesionalnim, poslovnim i osobnim kvalitetama, koji su se pozitivno pokazali u svojim profesionalnim aktivnostima i namjeravaju popuniti upražnjena mjesta u području državne i općinske uprave.
Kadrovska pričuva u državnoj službi formira se za promptno popunjavanje upražnjenih radnih mjesta u državnoj službi u skladu sa zakonom.
