Un estudio del procedimiento de competencia en la práctica mostró la ineficacia y futilidad de la norma legal introducida por el legislador al realizar una reunión del comité de competencia en presencia de dos candidatos. Es necesario desarrollar y establecer legalmente un procedimiento diferente para la competencia, que consiste en la suficiencia de la presencia de un candidato para considerar válida la competencia, y la conveniencia de realizar una reunión del comité de competencia en presencia de uno. candidato. Teniendo en cuenta la etimología del término "competencia", que presupone la presencia de exactamente dos competidores y no permite la participación de un solicitante, se considera la posibilidad de utilizar un término diferente: "el examen estatal de admisión a la función pública . "
Entonces, a pesar de que las relaciones entre los funcionarios públicos y el Estado suelen denominarse relaciones Estado-funcionario, en el caso de que un ciudadano, y no un funcionario, presente una solicitud de participación en el concurso, estas relaciones jurídicas no pueden denominarse Estado. -oficial. posible.
Las relaciones públicas en el campo del procedimiento competitivo para cubrir un puesto vacante en la función pública del estado federal tienen signos de relaciones legales. En consecuencia, conviene destacar la relación jurídica que surge en el curso del procedimiento competitivo como un tipo de relación jurídica independiente que surge al ingresar a la función pública estatal federal, y denominarla relación jurídica competitiva.
De acuerdo con los resultados de la primera etapa del concurso, se pueden tomar tres decisiones de “rechazo”: sobre el rechazo a aceptar documentos, sobre el rechazo a participar en el concurso, sobre la no admisión a la participación en el concurso. No se desprende claramente del texto del Reglamento de Competencia si la adopción de estas decisiones es competencia del comité de competencia o del representante del empleador.
La decisión de negarse a aceptar documentos, de negar a un solicitante a participar en el concurso y (o) admitir su participación en el concurso se centra en la Ley Federal "Sobre el Servicio Civil Estatal de la Federación de Rusia" y el Reglamento de Competencia y es más bien formal, no evaluativo. En este sentido, es necesario modificar el Reglamento sobre la competencia, estableciendo uno de los puntos en la siguiente versión (Anexo No. 5). Habiendo revelado que las decisiones de la comisión de competencia basadas en los resultados de la competencia, tomadas por votación abierta, adolecen de sesgos, llegamos a la conclusión de que las decisiones de la comisión de competencia deben tomarse en votación secreta por mayoría simple de votos. de sus miembros presentes en la reunión.
Es importante saber que el legislador no ha fijado un límite de tiempo entre la fecha límite para la aceptación de documentos y la fecha de la segunda etapa del concurso.
Este plazo no ha sido establecido, ya que se le dio tiempo al representante del empleador para verificar la veracidad de la información y emitir, en caso de ser necesario, acceso a información que constituya secretos de estado y otros protegidos por la ley.
Si el ganador del concurso cambia de opinión sobre su ingreso a la función pública, entonces tiene derecho a rechazar el nombramiento llenando la correspondiente solicitud por escrito dirigida al representante del empleador. En este caso, el representante del empleador tiene derecho a considerar este puesto vacante y volver a anunciar el concurso para su reemplazo. Este matiz también debe registrarse en el Reglamento de la Competencia.
La norma del Reglamento sobre el concurso, que contiene el derecho del representante del empleador a decidir sobre un concurso repetido por no identificar al ganador, no corresponde a la esencia del concurso, ya que es de carácter dispositivo. La cláusula 15 del Reglamento de la Competencia debe modificarse para que lea como sigue: “Si, como resultado de la competencia, no se han identificado candidatos que cumplan con los requisitos de calificación para un puesto de servicio civil vacante para el cual fue anunciado, el representante de la el empleador decide realizar concursos repetidos de acuerdo con el procedimiento que establece este Reglamento ”.
Además, es necesario inscribirse en el Reglamento del Concurso que el próximo concurso de vacantes disponibles debe ser anunciado a más tardar 15 días naturales después del anterior.
El acto del órgano ejecutivo federal sobre el nombramiento a un cargo con base en los resultados de un concurso es un acto jurídico individual escrito de gestión local, efectivo a partir de la fecha especificada en el propio acto.
Para el surgimiento de relaciones de servicio, se requiere una estructura legal compleja: la decisión del órgano colegiado representado por la comisión de licitación, la decisión del carácter individual del representante del empleador, la decisión de dos partes iguales en forma de contrato de servicio . Solo estos tres elementos juntos son la base para el surgimiento de una relación legal oficial que vincula al representante del empleador con una persona específica que ha adquirido la condición de funcionario público del Estado.
Proponemos enmendar la Ley Federal "Sobre el Servicio Civil Estatal de la Federación de Rusia" en los cambios apropiados.
Por tanto, es necesario excluir la normativa laboral del número de condiciones esenciales, incluyendo en dicha ley una norma del siguiente contenido: "La normativa laboral es un anexo al contrato de servicios, su parte integrante".
Es absolutamente necesario a nivel legislativo, por analogía con la forma ejemplar aprobada del contrato de servicio sobre la aprobación del servicio civil estatal de la Federación de Rusia, aprobar la forma estándar (o ejemplar) de las regulaciones oficiales del estado civil. servidor de la Federación de Rusia.
La Ley Federal "Sobre el Servicio Civil Estatal de la Federación de Rusia" debe complementarse estableciendo una de las normas del art. 27 de la siguiente manera: “Al concluir un contrato de servicio a plazo fijo por un período de uno a dos años, la prueba no puede exceder los tres meses. Al concluir un contrato de servicio a plazo fijo por un período de dos a cinco años, la prueba no puede exceder los seis meses ".
Debido al hecho de que la prueba se puede establecer, incluso cuando un funcionario es transferido de un puesto a otro, el título del artículo de la Ley Federal "Sobre el Servicio Civil Estatal de la Federación de Rusia" debe sonar de la siguiente manera: " Prueba cuando un funcionario es sustituido por un puesto de funcionario "...
Con el fin de atraer personal joven con un nivel adecuado de formación profesional, es aconsejable emitir un acto legal normativo separado que regule el mecanismo de admisión a la función pública del estado federal específicamente para egresados de instituciones de educación superior.
Un ciudadano que ingresa a la función pública, al concluir un contrato de servicio, presenta un determinado paquete de documentos al representante del empleador.
En el párrafo 4, parte 2 del art. 26 de la Ley Federal "Sobre el Servicio Civil Estatal de la Federación de Rusia", es necesario modificar la parte de la presentación por parte del ciudadano no solo del libro de trabajo, sino también de otros documentos que confirman las actividades laborales (oficiales) de el ciudadano.
Parte 2 del art. 26 de la Ley federal "Sobre el servicio civil estatal de la Federación de Rusia" debe complementarse con la norma sobre la necesidad de presentar un documento que confirme que un ciudadano no tiene ninguna enfermedad que le impida ingresar al servicio civil o su paso.
En relación con lo anterior, llegamos a la conclusión de que es recomendable desarrollar y adoptar tres documentos legislativos básicos en el campo de la administración pública y la función pública pública:
1) un acto legislativo integral que regule la organización y las condiciones para aprobar la función pública estatal;
2) la ley que aprueba los registros de cargos estatales y cargos de la función pública estatal;
3) un acto legislativo que prevé garantías de las actividades de las personas que ocupan cargos públicos, en vista de que la legislación federal no regula las garantías de las actividades de las personas que ocupan cargos públicos de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia.
Las principales direcciones de reforma y desarrollo de la función pública estatal en la región también incluyen:
Mejora de la formación, reciclaje y formación avanzada de los funcionarios públicos;
Creación de condiciones materiales y técnicas para el funcionamiento efectivo de la función pública estatal;
Formación del sistema de gestión de la función pública estatal.
Es imposible garantizar una reforma eficaz de la función pública sin un sistema de gestión completo.
El sistema de gestión de la función pública es necesario para garantizar la unidad de la función pública, la interacción de los órganos gubernamentales con las estructuras de la sociedad civil, la coordinación de las actividades de los órganos gubernamentales en los temas de admisión a la función pública, la aprobación y cese de la función pública, así como el desarrollo profesional de los servidores públicos.
Para la conformación y operación del sistema de gestión de la función pública, así como para asegurar el cumplimiento de la unidad de los principios de la función pública establecidos por la Ley Federal, se debe crear un organismo estatal para la gestión de la función pública. en la región. Lo más lógico es llamar a dicho organismo Inspección Estatal de Gestión de la Función Pública Estatal. Ya se ha elaborado el proyecto de ley "Sobre el organismo estatal para la gestión de la función pública estatal". Sin embargo, su presentación al parlamento regional parece prematura debido a la ausencia de una ley federal que regule las relaciones relacionadas con los principios básicos de creación y organización de las actividades de un organismo federal para la gestión de la función pública estatal.
Coordinación de las actividades de los órganos estatales en la resolución de problemas de ingreso al servicio civil, aprobación y terminación del servicio civil;
Formación y uso de una reserva de personal de funcionarios públicos para cubrir puestos en la función pública;
Mantener un registro de funcionarios públicos;
Formación, reciclaje, perfeccionamiento y prácticas de funcionarios públicos;
Apoyo legal, organizativo, metodológico e informativo para las actividades de los departamentos de los órganos estatales en temas de servicio civil y personal;
Implementación del control intradepartamental sobre la observancia en los órganos estatales de las leyes federales, otros actos legales reglamentarios de la Federación de Rusia, leyes y otros actos legales reglamentarios sobre la función pública;
Control sobre la provisión de garantías sociales estatales para las personas despedidas de la función pública, previstas por las leyes; - proporcionar programas para reformar y desarrollar la función pública; - interacción con el organismo estatal federal para la gestión de la función pública estatal.
La inspección estatal debe convertirse en un agente permanente de las decisiones legislativas adoptadas sobre la reforma de la función pública, un medio eficaz para superar su inercia interna y un contrapeso a la política departamental. La inspección estatal debe tener el derecho de emitir aclaraciones e instrucciones oficiales sobre la aplicación de la legislación sobre la función pública, adoptar actos normativos interdepartamentales estándar, reglamentos administrativos y oficiales, y las reglas de la rutina de la oficina que sean vinculantes para todos los estados. cuerpos). Debe participar directamente en el desarrollo y ejecución del programa regional para el desarrollo de la función pública, en la realización de experimentos adecuados, la introducción de nuevas tecnologías de personal, formas progresivas y métodos de evaluación y estimulación del trabajo de los funcionarios públicos.
Alinear el marco legal de la función pública con la legislación federal y la formación de un sistema de gestión para la función pública garantizará el prestigio de la función pública, su apertura en interés del desarrollo de la sociedad civil, aumentará la eficiencia de la servicio civil, optimizar los costos de mantenimiento de los funcionarios públicos y el desarrollo de recursos de apoyo para el servicio público estatal.
Apéndice No. 3
a la orden de la FBUN "FNTSG im. F.F. Erisman "
Rospotrebnadzor
POSICIÓN
sobre el procedimiento para la realización de un concurso para cubrir los puestos vacantes de trabajadores científicos de la FBSI "FNTSG im. F.F. Erisman "Rospotrebnadzor
1. DISPOSICIONES GENERALES
1. Este Reglamento determina el procedimiento y condiciones para la realización de un concurso para los puestos de trabajadores científicos (en adelante el Procedimiento), las reglas para la realización de un concurso para cubrir los puestos de trabajadores científicos y el traslado de trabajadores científicos a los puestos correspondientes en el Centro Federal de Investigación para la Investigación Geológica que lleva el nombre de FF Erisman "Rospotrebnadzor, en lo sucesivo (Centro), que lleva a cabo actividades científicas del Servicio Federal de Supervisión de la Protección de los Derechos del Consumidor y el Bienestar Humano.
2. El concurso se anuncia por decisión del Director del Centro en presencia de un puesto vacante de trabajador científico. La presencia de un cargo vacante no impone al director la obligación de convocar un concurso para su reemplazo. El Director del Centro decide celebrar un concurso, también sobre la base de memorandos de los jefes de las divisiones científicas estructurales. Las personas que reúnan las características de calificación requeridas para ocupar el puesto correspondiente pueden participar en el concurso para ocupar el puesto de trabajador científico. La decisión de convocatoria del concurso se formaliza por orden del director.
3. El concurso se lleva a cabo para cubrir los puestos incluidos en la lista de puestos de trabajadores científicos a ser reemplazados por concurso, aprobado por orden del Ministerio de Educación y Ciencia de la Federación de Rusia con fecha 02.09.2015 No. 937.
4. La competición no se lleva a cabo:
al solicitar un trabajo a tiempo parcial por un período no superior a un año; para reemplazar a un empleado temporalmente ausente, para quien, de acuerdo con la ley, se retiene un lugar de trabajo, hasta que este empleado se vaya a trabajar.
5. El concurso consiste en evaluar el nivel profesional del postulante para cubrir los puestos de trabajadores científicos (en adelante, el postulante) o trasladar a los puestos correspondientes de trabajadores científicos en la organización, con base en las bases científicas y (o) científicas. y resultados técnicos obtenidos previamente por el postulante, el cumplimiento de los requisitos de calificación establecidos para el puesto correspondiente, así como problemas científicos y (o) científicos y técnicos cuya solución espera el postulante.
2. PROCEDIMIENTO DEL CONCURSO
2.1. Para realizar un concurso para cubrir el puesto de investigador, se forma una comisión de concurso, que actúa de forma permanente. Al mismo tiempo, la composición de la comisión de competencia se conforma tomando en cuenta la necesidad de excluir la posibilidad de un conflicto de intereses que pudiera afectar las decisiones tomadas por la comisión de competencia.
2.2. La composición de la comisión de competencia debe incluir a los directores del Centro, representantes del órgano electo de la organización sindical de base correspondiente, así como científicos destacados invitados de otras organizaciones que lleven a cabo actividades científicas, científicas y técnicas, innovadoras de perfil similar. .
2.3. La reunión del comité de competencia se lleva a cabo según sea necesario dentro del plazo establecido por la organización, pero a más tardar dentro de los 15 días calendario a partir de la fecha en que el solicitante presenta una solicitud de participación en la competencia al nombre del jefe de la organización. La decisión sobre los resultados del examen de la solicitud la toma el comité de licitación.
2.4. La competición se desarrolla en dos etapas.
2.5. En una primera etapa, el Centro publica un anuncio en la red de información y telecomunicaciones "Internet" en su sitio web oficial "" y en el portal de vacantes en la dirección "http: //research.rf" con la cláusula 8 del Procedimiento de celebración un concurso para ocupar puestos de trabajadores científicos, aprobado por orden del Ministerio de Educación y Ciencia de la Federación de Rusia con fecha 02.09.2015, No. 937:
a) lugar y fecha de la competición;
b) el plazo para la aceptación de solicitudes de participación en el concurso;
c) los nombres completos de los puestos de los trabajadores científicos para cuyo reemplazo se anuncia el concurso y los requisitos de calificación para ellos (en adelante, los requisitos), incluidas las ramas (campos) de las ciencias en las que se supone que el solicitante trabaja;
d) una lista aproximada de indicadores cuantitativos de la productividad laboral del solicitante, caracterizando el desempeño del trabajo propuesto;
e) las condiciones del contrato de trabajo, incluida la lista de funciones laborales, la duración del contrato de trabajo o, si se espera que el solicitante celebre un contrato de trabajo por un período indefinido, - el período después del cual se espera que la certificación sea llevado a cabo; el monto de los salarios, el monto posible de los pagos de incentivos y las condiciones para su recepción, las posibles garantías sociales (provisión de vivienda oficial, compensación por costos de alquiler, provisión de tratamiento, recreación, viajes, etc.).
El plazo para la aceptación de solicitudes lo determina la organización y no puede fijarse antes de los 20 días naturales a partir de la fecha de publicación en la red de información y telecomunicaciones "Internet" del anuncio previsto en este párrafo. Las solicitudes enviadas después de la fecha límite de aceptación de solicitudes establecida por la organización no están permitidas a la competencia.
2.6. Los solicitantes de puestos vacantes, de acuerdo con este Reglamento, publican en el portal de vacantes una solicitud que contiene:
a) apellido, nombre y patronímico (si lo hubiera) del solicitante;
b) fecha de nacimiento del solicitante;
c) información sobre educación superior y calificaciones, grado académico (si lo hubiera) y rango académico (si lo hubiera);
d) información sobre antigüedad y experiencia laboral;
e) información sobre la rama (área) de la ciencia en la que el solicitante pretende trabajar y sobre la dirección propuesta de su investigación;
f) listas de resultados principales obtenidos previamente (número de publicaciones sobre actividades profesionales, número de resultados de actividad intelectual e información sobre su uso, número de ayudas y (o) contratos para la realización de trabajos de investigación, desarrollo y tecnología, incluidos los proyectos internacionales, en cuya implementación participó el solicitante, el número de personas que han dominado los programas de formación de personal científico y pedagógico en la escuela de posgrado, defendieron con éxito un trabajo científico y de calificación (disertación) para el grado de candidato a ciencias, que fue supervisado por el solicitante, etc.).
El solicitante tiene derecho a publicar en el portal de empleo una autobiografía y otros materiales que caractericen más plenamente sus calificaciones, experiencia y eficacia.
2.7. También podrá presentarse a la comisión de competencia una revisión del desempeño de las funciones oficiales del solicitante desde el último lugar de trabajo, firmada por un funcionario autorizado por el empleador. La revisión debe contener una valoración motivada de las cualidades profesionales, empresariales y personales del solicitante, así como los resultados de su actividad profesional.
La lista de candidatos a puestos se genera automáticamente en el portal de empleo.
2.7. Los solicitantes de puestos vacantes presentan los siguientes documentos al comité de competencia:
declaración personal (Apéndice 2 de este Reglamento);
un registro personal del personal completado con su propia mano;
* copias de documentos sobre educación profesional superior;
* copias de documentos sobre la concesión de un título académico, otorgando un título académico (si lo hubiera);
* una copia del libro de trabajo (excepto en los casos en que la actividad laboral se realiza por primera vez) u otros documentos que confirmen la actividad laboral;
información sobre el trabajo científico (científico y organizativo) de los últimos cinco años anteriores a la fecha del concurso, firmada por el solicitante y certificada por la secretaría científica del Instituto.
Las copias de los documentos anteriores deben ser certificadas previa presentación del original por el jefe del departamento de recursos humanos del Centro.
2.8. La negativa de la comisión de licitación a admitir al solicitante a la licitación se prevé en los siguientes casos:
a) presentación por parte del solicitante de información falsa;
b) incumplimiento por parte del solicitante de los requisitos de calificación establecidos por el Centro para el puesto correspondiente;
c) incumplimiento de los plazos establecidos para la presentación de documentos;
d) Si los documentos no se presentan en su totalidad o en contravención a las reglas para su registro establecidas por este reglamento.
2.8.1. La decisión de rechazar la admisión a la participación del solicitante en la competencia la toma el comité de competencia. La comisión de licitación tiene derecho a tomar esta decisión en cualquier etapa de la licitación en caso de incumplimiento, previsto en la cláusula 2.8. La decisión del comité de competición se redacta en forma de protocolo.
2.8.2. En caso de presentación intempestiva de documentos, su presentación incompleta o en violación de las reglas de registro por una buena razón, la comisión de licitación o el presidente de la comisión de licitación tiene derecho a decidir sobre la extensión o el aplazamiento del plazo para aceptar documentos emitiendo un pedido apropiado.
2.9. Si no se han presentado solicitudes para la competencia, la competencia será declarada inválida.
2.10. El plazo para la consideración de las solicitudes lo determina el presidente de la comisión y no puede exceder los 15 días hábiles a partir de la fecha límite para aceptar solicitudes / solicitudes.
2.11. En la segunda etapa de la competencia, la comisión de competencia evalúa a los solicitantes y compila una calificación basada en su evaluación basada en la información contenida en la solicitud / solicitud y otros materiales adjuntos a ellos, que caracterizan de manera más completa las calificaciones, la experiencia y el desempeño de el aplicante.
Evaluación de los principales resultados obtenidos previamente por el solicitante, información sobre los cuales se envió a la comisión, teniendo en cuenta la importancia de dichos resultados (cumplimiento) con los indicadores de desempeño esperados publicados por el Centro en la convocatoria del concurso;
Evaluación de calificaciones y experiencia del solicitante;
Evaluación de los resultados de la entrevista, en su caso.
2.13. Para la puntuación de los miembros de la comisión de competencia, se utiliza el formulario aprobado de las "Hojas de evaluación del postulante para un puesto vacante" (Anexo No. 4 de este Reglamento).
2.14. Los resultados de los puntajes de todos los solicitantes se reflejan en el formulario "Calificación general de los solicitantes para un puesto vacante" (Apéndice de este Reglamento).
2.15. El ganador del concurso para cubrir puestos es el aspirante que ocupa el primer lugar en el ranking. La decisión del comité de competencia debe incluir una indicación del solicitante que ocupó el segundo lugar en la clasificación.
2.16. En el caso de participación en el concurso para cubrir un puesto vacante de trabajador científico de un solicitante, no se realiza una evaluación de puntos, no se compila una calificación.
Un candidato se considera elegido por concurso si más de la mitad de los miembros del comité de concurso que participaron en la votación votaron por él. En caso de igualdad de votos, el voto decisivo es el voto del presidente en la reunión del comité de competición.
2.17. La decisión del comité de competición se redacta en un protocolo.
2.18. Se concluye un contrato de trabajo con el ganador del concurso en 10 días de acuerdo con la legislación laboral de la Federación de Rusia y se emite una orden sobre el nombramiento para el puesto vacante de un trabajador científico.
2.19. Si dentro de los 30 días naturales a partir de la fecha de la decisión pertinente
por el comité de competencia, el ganador no firmó un contrato de trabajo por su propia iniciativa, la organización anuncia un nuevo concurso o concluye un contrato de trabajo con el candidato que ocupó el segundo lugar.
2.20. Al ser transferido al puesto de trabajador científico como consecuencia de haber sido seleccionado por concurso para el puesto correspondiente, el plazo del contrato de trabajo con el trabajador podrá ser modificado por acuerdo de las partes, celebrado por escrito, de acuerdo con los términos de la competencia por un período específico de no más de cinco años.
2.21. La expiración del plazo del contrato laboral de un investigador es la base para realizar un concurso para cubrir su puesto. Un científico que no ha sido elegido para un nuevo mandato es despedido de su cargo de conformidad con la legislación laboral de la Federación de Rusia.
2.22. El solicitante tiene derecho a apelar la decisión de la comisión de licitación de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia.
MÉTODOS DE REALIZACIÓN DEL CONCURSO DE FIJACIÓN DEL PUESTO VACANTE DEL SERVICIO CIVIL DEL ESTADO
Un funcionario (ciudadano) no está autorizado a participar en el concurso debido a su incumplimiento de los requisitos de calificación para el puesto de servicio civil para el que se realiza el concurso, así como en relación con las restricciones establecidas por la legislación de la Federación de Rusia sobre el servicio civil para la admisión en el servicio civil y su aprobación, sobre lo cual se le notifica por escrito con una explicación de los motivos de la denegación y una explicación del procedimiento para devolver los documentos, apelando la decisión.
Un solicitante para cubrir un puesto vacante de la función pública, no admitido a participar en el concurso, tiene derecho a apelar esta decisión de acuerdo con la legislación de la Federación de Rusia (cláusula 18).
La decisión sobre la fecha, lugar y hora de la segunda etapa de la competencia la toma el director de la Agencia Federal para la Construcción Especial luego de verificar la confiabilidad de la información presentada por los postulantes para cubrir un puesto vacante de la función pública, si hay en al menos dos funcionarios públicos (ciudadanos) admitidos a participar en el concurso (en adelante, candidatos), así como previa inscripción, en su caso, del acceso a la información que constituya secretos de estado y otros secretos protegidos por la ley. Simultáneamente a la adopción de la decisión, se envía a los candidatos una notificación por escrito de la fecha, lugar, hora y condiciones de su celebración.
Los candidatos pueden ser notificados oralmente al mismo tiempo. La notificación oral de los candidatos sobre la fecha, lugar, hora y condiciones de su celebración la realiza el secretario del comité de competición.
La fecha de la segunda etapa de la licitación debe fijarse al menos 15 días a partir de la fecha de la decisión (cláusula 20).
La prohibición de reducción durante el período de superación de la auditoría no está prevista por la legislación vigente.
El artículo 80 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia establece: al llevar a cabo medidas para reducir el número o el personal de los empleados de la organización, el empleador está obligado a ofrecer al empleado otro trabajo disponible (puesto vacante) de conformidad con la tercera parte del artículo 81 de este Código. Los empleados son notificados del próximo despido en relación con la liquidación de la organización, la reducción en el número o el personal de los empleados de la organización, personalmente y contra firma al menos dos meses antes del despido. El empleador, con el consentimiento por escrito del empleado, tiene derecho a rescindir el contrato de trabajo con él antes de la expiración del período especificado en la segunda parte de este artículo, pagándole una compensación adicional por el monto de las ganancias promedio del empleado, calculadas en proporción al tiempo restante antes de la expiración del aviso de despido. En caso de amenaza de despidos masivos, el empleador, tomando en cuenta la opinión del órgano electo de la organización sindical de base, toma las medidas necesarias previstas en este Código, otras leyes federales, convenios colectivos y convenios.
El procedimiento para apelar una orden de despido está regulado por el artículo 392 del Código de Trabajo de la Federación de Rusia. El plazo para acudir a los tribunales para apelar el despido es de un mes y se cuenta desde el momento en que el empleado recibió copia de la orden de despido o libro de trabajo.
Fecha de cambio: 04.07.2019 10:47
Aquí puede encontrar respuestas a preguntas relacionadas con el ingreso a la función pública estatal.
Abreviaturas utilizadas:
Ley federal de la Federación de Rusia del 27 de julio de 2004 No. 79-FZ "Sobre la administración pública estatal de la Federación de Rusia": Ley federal No. 79-FZ, Administración pública estatal de la región de Novosibirsk: Administración pública.
¿Cómo se ingresa al servicio civil?
La admisión a la función pública y la cobertura de las vacantes se realiza de acuerdo con el artículo 22 de la Ley Federal No. 79-FZ sobre una base competitiva, a menos que la ley especificada disponga lo contrario.
Puede familiarizarse con los anuncios de los concursos en curso en el sitio web del Gobierno de la Región de Novosibirsk en la sección "Servicio civil estatal", subsección "Concursos".
¿En qué casos se le puede negar la participación en el concurso para cubrir un puesto vacante en el servicio civil / concurso para la reserva de personal para cubrir un puesto vacante en el servicio civil?
A un solicitante de un puesto de servicio civil se le puede negar la admisión a la participación en el concurso debido a la insuficiencia de los requisitos de calificación para un puesto de servicio civil vacante, así como en relación con las restricciones de admisión a la función pública y su aprobación, previstas para En arte. 16 de la Ley Federal No. 79-FZ. Un solicitante al que no se le permite participar en la competencia tiene derecho a apelar esta decisión de acuerdo con la ley.
¿Es posible participar simultáneamente en varios concursos para cubrir un puesto de servicio civil vacante / concursos para la reserva de personal para cubrir un puesto de servicio civil vacante?
Si.
Tengo doble ciudadanía. ¿Puedo inscribirme en el servicio civil?
No, a menos que un tratado internacional disponga lo contrario. Si tiene la ciudadanía rusa y la ciudadanía de otro estado, todo dependerá de la existencia de un acuerdo o acuerdo sobre la solución de cuestiones de doble ciudadanía entre Rusia y otro estado.
Estoy registrado como empresario individual. ¿Puedo participar en un concurso para un puesto de servicio civil vacante o un concurso para una reserva de personal para cubrir un puesto de servicio civil vacante?
Si puedes, porque la realización de actividades empresariales de conformidad con el artículo 16 de la Ley Federal No. 79-FZ no es una restricción para ingresar al servicio civil. Sin embargo, el art. 17 de la Ley Federal No. 79-FZ prohíbe a un funcionario realizar actividades empresariales, en relación con las cuales un ciudadano está obligado a detenerlo al ingresar a la función pública.
¿Cuáles son las restricciones de edad para ingresar al servicio civil?
Para ingresar al servicio civil, debe alcanzar la mayoría de edad (18 años). El límite de edad para el servicio civil es de 60 años. El ingreso en la función pública de las personas que hayan cumplido 60 años no está previsto por la legislación vigente. Fundamento: Artículo 25.1 de la Ley Federal No. 79-FZ.
¿Puedo recoger los documentos presentados para participar en el concurso?
Sí, un candidato puede recopilar documentos mediante una solicitud por escrito dentro de los tres años a partir de la fecha de su presentación.
¿Durante qué período es válida la Conclusión en el Formulario 001-GS / y para la presencia (ausencia) de una enfermedad que impide la entrada en el servicio civil estatal de la Federación de Rusia y el servicio municipal o su paso?
Esta Conclusión es válida por un año a partir de la fecha de su recepción.
¿Cuál es la diferencia entre una competencia para cubrir un puesto vacante de la administración pública y una competencia por una reserva de personal para cubrir una vacante en la administración pública?
Cuando se realiza un concurso para la reserva de personal para cubrir un puesto vacante en la administración pública, por regla general, el puesto competitivo no está vacante. El concurso se realiza con el objetivo de formar una reserva de personal a partir de personas cuyas calificaciones y cualidades personales cumplan con los requisitos para una posición competitiva. En caso de que quede vacante un puesto competitivo, puede ser reemplazado por una persona en la reserva de personal.
Además de la decisión sobre la presencia / ausencia del ganador del concurso, la comisión también puede decidir incluir en la reserva de personal a personas cuyas calificaciones y cualidades personales hayan sido muy apreciadas por los resultados de la votación de los miembros de la comisión.
Reserva de personal en la reserva de personal de administración y administración pública
Abreviaturas utilizadas:
Función pública estatal de la región de Novosibirsk: función pública; Ley Federal No. 79-FZ de 27 de julio de 2004 "Sobre el Servicio Civil Estatal de la Federación de Rusia": Ley Federal No. 79-FZ.
¿Qué es el grupo de talentos de la administración pública? ¿Cómo puedo unirme al grupo de talentos en la función pública como no funcionario?
Se crea una reserva de personal en el servicio civil para cubrir rápidamente los puestos vacantes en el servicio civil. El concurso para cubrir un puesto vacante en el servicio civil no se lleva a cabo si hay un solicitante incluido en la reserva de personal en el servicio civil y cumple con los requisitos de calificación para el puesto especificado.
Según el art. 64 de la Ley Federal No. 79-FZ, se lleva a cabo la inclusión en la reserva de personal de un organismo estatal:
- ciudadanos, de acuerdo con los resultados de un concurso para la inclusión en la reserva de personal de un organismo estatal;
- ciudadanos - basado en los resultados de un concurso para cubrir un puesto vacante en la función pública con el consentimiento de estos ciudadanos;
- funcionarios públicos para cubrir un puesto vacante en la función pública en el orden de crecimiento oficial, de acuerdo con los resultados de una competencia para su inclusión en la reserva de personal de un organismo estatal;
- funcionarios para cubrir un puesto vacante de la función pública en el orden de crecimiento oficial, con base en los resultados de un concurso para cubrir una vacante en la función pública con el consentimiento de los funcionarios indicados;
- funcionarios para cubrir un puesto vacante en la función pública en el orden de crecimiento oficial, de acuerdo con los resultados de la certificación con el consentimiento de los funcionarios indicados;
- funcionarios despedidos de la función pública en relación con la reducción de puestos de la función pública o la supresión de un organismo estatal, por decisión de un representante del empleador de un organismo estatal en el que se reducen los puestos de la función pública, o organismo estatal al que se han transferido las funciones del organismo estatal abolido, con el consentimiento de estos funcionarios.
Así, la inclusión de los ciudadanos en la reserva de personal de un organismo estatal se realiza en base a los resultados de un concurso.
Como resultado del concurso, fui incluido en la reserva de personal en la función pública. ¿Puedo ser designado por él para un puesto de servicio civil en otro organismo estatal de la región de Novosibirsk, y no en el que se llevó a cabo el concurso?
Si cumple con los requisitos para este puesto, sí. En este caso, el puesto al que se puede nombrar un funcionario (ciudadano) no debe ser superior al grupo de puestos para los que está incluido en la reserva de personal.
Motivo: Reglamento sobre la reserva de personal en la administración pública estatal de la región de Novosibirsk (aprobado por el Decreto del Gobernador de la región de Novosibirsk del 17 de marzo de 2014 No. 40).
¿Cuál es la diferencia entre la reserva de personal directivo y la reserva de personal en la administración pública?
La principal diferencia entre estas reservas es que una persona que está en la reserva en la función pública, con su consentimiento por decisión del representante del empleador, puede ser nombrada para un puesto de la función pública sin concurso, siempre que cumpla con los requisitos. requisitos de calificación para el puesto vacante. En este caso, el puesto al que puede ser nombrado un funcionario (ciudadano) no debe ser superior al grupo de puestos para los que está incluido en la reserva de personal. Una persona que se encuentre en la reserva de personal directivo, pero que no esté incluida en la reserva de personal de la función pública, podrá ingresar a la función pública con base en los resultados de un concurso, a menos que el art. 22 de la Ley Federal No. 79-FZ.
La reserva de personal de gestión de la región de Novosibirsk es un grupo de especialistas prometedores con las cualidades profesionales, comerciales y personales necesarias, que se han mostrado positivamente en sus actividades profesionales y están destinados a cubrir vacantes en el campo de la administración estatal y municipal.
La reserva de personal en la función pública se constituye para la pronta cobertura de los puestos vacantes en la función pública de conformidad con la ley.
