Integračné procesy euroatlantickej civilizácie. Zvládnutie priemyselného typu výroby koncom XIX

HODNOTENIE VÝVOJA DISCIPLÍNY "HISTÓRIA"

Predmety hodnotenia

UKAZOVATELE VÝSLEDKOV	NÁSTROJE HODNOTENIA
Zručnosti
orientovať sa v súčasnej ekonomickej, politickej a kultúrnej situácii v Rusku a vo svete;
identifikovať vzťah domácich, regionálnych, svetových sociálno-ekonomických, politických, kultúrnych problémov.	kontrolovať prácu samostatná práca
Vedomosti
hlavné smery rozvoja kľúčových regiónov sveta na prelome 20. a 21. storočia;	kontrolovať prácu samostatná práca
podstata a príčiny lokálnych, regionálnych, medzištátnych konfliktov na konci 20. a začiatku 21. storočia;	kontrolovať prácu samostatná práca
hlavné procesy (integračné, multikultúrne, migračné a iné) ekonomického a politický vývoj popredné štáty a regióny sveta;	kontrolovať prácu samostatná práca
menovanie organizácií OSN, NATO, EÚ a iných organizácií a hlavné smery ich činnosti;	kontrolovať prácu samostatná práca
o úlohe vedy, kultúry a náboženstva pri zachovávaní a upevňovaní národných a štátnych tradícií;	testovať
obsah a účel najdôležitejších právnych a legislatívnych aktov svetového a regionálneho významu	samostatná práca
Stredná certifikácia podľa disciplíny	Konečné diferencované poradie

Nástroje kontroly a hodnotenia

Téma 1. Urýchlenie vedecko-technického rozvoja a jeho dôsledky.

Samostatná práca №1

Doplňte tabuľku: "Zrýchlenie vedecko-technického rozvoja a jeho dôsledky."

Výkon kontrolný test na tému č.1 "Zrýchlenie vedecko-technického rozvoja a jeho dôsledky."

V úlohách č.1 - 2 je potrebné rozlúštiť skratku:

1. TNK - _____________________________.

2. TNB - ______________________________.

V úlohách č.3 - 5 je potrebné definovať pojmy:

3. TNB je ……

4. TNC sú....

5. ASEAN je……

V úlohách č. 6 - 13 vyberte jednu správnu odpoveď

6. Vyberte jednu správnu odpoveď: vývoj TNC ukazuje:

A) o globalizácii b) o separatizme V) o deurbanizácii D) žiadna odpoveď nie je správna

7. Vyberte jednu správnu odpoveď: rozvoj TNK prispieva k:

A) nt pokrok b) dekoncentrácii ekonomiky V) globalizácia G) všetky odpovede sú správne

8. Vyberte jednu správnu odpoveď: vývoj TNC a TNB vedie k:

A) k deurbanizácii ázijských a afrických krajín b) na rozvoj infraštruktúry v Ázii a Afrike

V) k nezávislosti zaostalých krajín G) všetko vyššie uvedené je správne

9. Uveďte, čo NEPLATÍ pre dôvody zrýchlenia vedecko-technického pokroku v 2. polovici 20. storočia:

A) populačná explózia b) aktivity osamelých vedcov

V) G) preteky v zbrojení

10. Uveďte, čo sa NEVZŤAHUJE na vedecké a technologické výdobytky 2. polovice 20. storočia:

A) rádio b) vesmírny let V) televízia G) internetu

11. Uveďte, čo sa NEVZŤAHUJE na hlavné črty informačnej spoločnosti:

A) rastúci význam vzdelania a kreativity b) decentralizácia výroby a pracovnej sily

V) znížená mobilita obyvateľstva G) rastúca rovnosť príležitostí

12. Uveďte, čo sa NEVZŤAHUJE na výsledky činnosti nadnárodných korporácií:

A) globalizácia ekonomických vzťahov b) zhoršenie konkurencie vo vedeckej a technickej sfére

V) posilnenie vplyvu štátu na národné hospodárstvo G) zvýšenie nerovnomerného ekonomického rozvoja jednotlivých krajín

13. Uveďte, čo NIE JE základným prvkom biotopu moderný človek:

A) kancelária b) dopravná zápcha V) supermarket G) sedliacky dvor

V úlohách č. 14-15 je potrebná podrobná odpoveď

14. Vysvetlite, aké sú pozitívne dôsledky transnacionalizácie ekonomiky.

15. Vysvetlite, aké sú negatívne dôsledky transnacionalizácie ekonomiky

Téma 2 sociálne procesy v informačnej spoločnosti.

Cvičenie #1

Práca s textovým materiálom: „Zamestnanci: zamestnanci a stredná vrstva. Nové okrajové vrstvy. Marginalizácia, zóny sociálneho úpadku, noví vydedenci, separatizmus. Renesancia sociálneho správania; stredná trieda – hlavné črty, „revolúcia manažérov“; zásluhovosť“.

"Nové okrajové vrstvy"

Zmena spôsobu a životných podmienok väčšiny obyvateľstva vyspelých krajín na postindustriálnom stupni spoločenského rozvoja nie je prínosom pre všetky jej vrstvy. V každej spoločnosti vždy existuje skupina sociálnych outsiderov, ktorí sa z rôznych dôvodov ocitli na okraji spoločenského vývoja, stoja mimo systému sociálnych väzieb a vzťahov. Ide o marginálnych ľudí, ľudí zbavených majetku, spoločensky významného postavenia, ktorí nemajú zručnosti ani schopnosti pracovať. s nárastom všeobecná úroveň blahobyt, rozvoj sociálnej politiky, štát a spoločnosť si ich berú na svoje a zabezpečujú im znesiteľné životné podmienky. Od 70. rokov minulého storočia však problém marginalizácie nadobudol nový rozmer.

Príčiny a formy marginalizácie. Nový marginalizmus je kvalitatívne odlišný od starého, tradičného. V modernom chápaní samotný pojem „okrajový“ nevyhnutne neznamená depriváciu. Každý človek schopný produktívnej práce, ale neschopný realizovať túto schopnosť, ktorý sa ocitne mimo sociálnych väzieb a vzťahov, sa stáva marginálom.

Po prvé, veľa ľudí v dôchodkovom veku čelí problému marginalizácie. Keďže sú spravidla pomerne bohatými ľuďmi, s predĺžením priemernej dĺžky života si vďaka lepšej lekárskej starostlivosti zachovávajú schopnosť pracovať. Spoločnosť však pre nich obmedzuje alebo vylučuje príležitosti pracovná činnosť. A s jeho ukončením sa pretrhne značná časť sociálnych väzieb, ľudia vypadnú zo svojho obvyklého prostredia, rytmu práce, čiže sa dostanú na okraj spoločnosti. Pre nich vzniká problém novej socializácie v zmenených podmienkach života.

Ďalšou časťou nových vyvrheľov sú obete štrukturálnych zmien v ekonomike, zánik celých odvetví a profesií, ktorých prácu začali vykonávať roboty, automaty. Nie každý sa vždy dokáže prispôsobiť novej ekonomickej realite. Z hľadiska životnej úrovne ich chráni systém dávok, platieb a sociálnych dávok. Materiálny blahobyt však nenahrádza stratené sociálne väzby. Spoločnosť je dlhodobo hlavnou materiálnou podporou ľudí patriacich do tejto skupiny. Otázkou zvyšovania ich spoločenského postavenia a úlohy vo verejnom živote sa nikto nikdy vážnejšie nezaoberal.

Treťou skupinou vyvrheľov sú mladí ľudia práve nastupujúci do pracovného života, pre ktorých sa nezamestnanosť z viacerých dôvodov stáva takmer profesiou. V prvom rade kvôli rozdielu medzi potrebami výroby a úrovňou a smerovaním vzdelávania. Univerzity sa začali meniť na továrne na výrobu nezamestnaných, najmä preto, že podnikatelia uprednostňujú najímanie ľudí s určitými skúsenosťami a zručnosťami.

Častým faktorom marginalizácie ľudí v produktívnom veku sú telesné a mentálne postihnutia spojené napríklad so zhoršovaním životného prostredia, informačnými záťažami. Podiel ľudí so zdravotnými problémami v celková sila Počet obyvateľov vyspelých krajín na konci storočia bol iný – od 22,7 % v Rakúsku po 2,3 % v Japonsku.

Marginál, najmä mladí ľudia, sú v moderných podmienkach hlavným zdrojom ohrozenia sociálnej stability vyspelých krajín. Okrajová masa si mimoriadne akútne uvedomuje potrebu byť „niekým“. Je veľmi náchylná na akúkoľvek propagandu, ktorá sľubuje zlepšenie jej spoločenského postavenia alebo poukazuje na „vinníkov“ jeho zhoršenia. Jeho vedomie a správanie sú ľahko manipulovateľné, čo využívajú radikálne, extrémistické sily v rôznych krajinách. Je príznačné, že vo viacerých vyspelých krajinách nie sú faktorom narúšania verejného poriadku tradičné sociálne konflikty, štrajky (prebiehajú spravidla v zákonom ustanovenej forme), ale násilné činy, vandalizmus, pouličné nepokoje, spôsobené, u. na prvý pohľad náhodnými okolnosťami, ktoré nie sú sprevádzané predložením jasných sociálnych alebo politických požiadaviek.

Je zrejmé, že vo vyspelých krajinách v 21. storočí bude problém sociálnej a profesionálnej adaptácie marginalizovaných do systému public relations a vzťahov naďalej aktuálny.

Zóny sociálneho úpadku . Špecifická forma marginalizácie v informačnom veku sa stala regionálnou, ovplyvňujúcou záujmy a materiálne blaho obyvateľov určitých oblastí.

Vo väčšine štátov sa rozlišujú územia s rôznymi ekonomickými štruktúrami, ktoré zodpovedajú ich spôsobu života: postindustriálne, priemyselné, high-tech agrárne, predkapitalistické štruktúry (obživa, plantážna ekonomika), ako aj tie, ktoré sú v stave ekonomickej pokles. Úroveň rozvoja štátu ako celku je daná tým, ktorý zo spôsobov prevláda. Zároveň, keď sú spôsoby života v niektorých regiónoch toho istého štátu veľmi odlišné, má to ďalekosiahle dôsledky.

Tam, kde sa koncentrujú odvetvia, ktoré sa stanú neperspektívnymi, podniky sa zatvoria, existujú zóny ekonomického, a teda aj sociálneho úpadku. Situáciu v týchto regiónoch charakterizuje vyššia ako celoštátna miera nezamestnanosti, pokles podnikateľskej činnosti a odliv vysokokvalifikovanej pracovnej sily do prosperujúcejších oblastí. To vedie k zníženiu životnej úrovne v regióne, zníženiu daňových príjmov do rozpočtov VÚC. Možnosti riešenia sociálnych problémov a podpory chudobným sa zmenšujú, kvalita školstva a zdravotníctva klesá.

Rast vnútornej diverzity, rozdielov v postavení, záujmoch a spôsobe života jednotlivých regiónov často dáva vznik (resp. posilňuje) regionálny separatizmus, s prejavmi ktorého sa stretávajú mnohé nadnárodné štáty. Jeho zdrojom je nespokojnosť s politikou mocenského centra, ktoré je obviňované buď z nedostatočnej pozornosti venovanej rozvoju úpadkových zón, alebo naopak z nespravodlivého využívania zdrojov prosperujúcich regiónov.

Problém regionálneho separatizmu je obzvlášť naliehavý tam, kde väčšinu obyvateľstva tvoria etnické menšiny. V 70. a 80. rokoch 20. storočia eskaloval problém francúzsky hovoriacej provincie Quebec v anglicky hovoriacej Kanade. Požiadavky na autonómiu sa vo Veľkej Británii zintenzívnili až po oddelenie od Spojeného kráľovstva s bohatými zásobami ropy na pobrežnom šelfe. Zároveň sa zvýšili požiadavky na autonómiu vo Walese, kde ťažobný priemysel upadol do úpadku. V Španielsku väčšina provincií požadovala autonómiu, najnepokojnejšia – Baskicko – sa snažila o nezávislosť. Vo Francúzsku podobné požiadavky predložili nacionalisti na Korzike, ktorí sa ocitli na okraji priemyselného rozvoja. V Taliansku sa zintenzívnili rozpory medzi agrárnym Juhom a priemyselným Severom. V Belgicku dve hlavné etnické skupiny, Valóni a Flámovia, úprimne vyjadrili svoju neochotu žiť v jednom štáte.

Riešenie problémov marginalizácie niektorých regiónov uľahčujú špeciálne rozvojové programy prijaté na štátnej úrovni. V rámci Európskej únie existujú zodpovedajúce celoeurópske programy pomoci regiónom uznaným za zóny sociálnej katastrofy.

OTÁZKY:

1. Vysvetlite pojem „okrajové vrstvy spoločnosti“.

2. Aký je dôvod vzniku „nových vyvrheľov“ v postindustriálnej spoločnosti? Do ktorých skupín obyvateľstva patria?

3. Existujú v našej spoločnosti problémy marginalizovaných vrstiev? Uveďte príklad.

4. Ako súvisí problém „zón sociálnej núdze“ s marginalizáciou? Prečo sa objavujú vo vyspelých krajinách?

5. Vymenujte zóny marginalizácie v krajinách SNŠ a v regióne Perm. Uveďte možné dôvody vzhľadu.

Samostatná práca č.2

A) Feministické hnutie B) Antiglobalizačné hnutie

C) Vznik „zelenej“ spoločnosti D) Oživenie Ku Klux Klanu

V úlohe č.14 je potrebné rozlúštiť skratku:

14. Dešifrujte nasledujúce skratky:

A) ESUO __________________________________________________________________________.

B) EHS ____________________________________________________________________________.

B) OSN ________________________________________________________________________________.

D) WTO ____________________________________________________________________________.

E) EÚ_________________________________________________________________________________.

V úlohe číslo 15, zápas Vzor výplne: 1-B, 2-A, 3-D.

15. Porovnajte integračné formácie a krajiny, ktoré zahŕňajú:

Téma 3. Etnosociálne problémy v modernom svete.

Cvičenie #2

Samostatná práca č.3

Práca s textom Deklarácia o rase a rasových predsudkoch. Charta OSN, Všeobecná deklarácia ľudských práv.(Prečítajte si, napíšte hlavné ustanovenia dokumentov)

INŠTRUKCIE

1. Pomocou médií, internetových zdrojov, študovaného materiálu pripravte materiál o jednom z medzietnických konfliktov podľa plánu:

A) faktory prispievajúce k rozvoju medzietnických konfliktov;

B) príčiny medzietnických konfliktov;

C) formy prejavu;

D) výsledok medzietnického konfliktu;

Cvičenie #3

Spoločnosť blahobytu: pojem, spoločné znaky. Sociálne orientované trhové hospodárstvo

„Euroatlantická civilizácia „spoločnosti blahobytu“

„Koncept „atlanticizmu“ bol podložený americkým geopolitikom N. Speakmanom (1893-1943). Podľa jeho predstavy prešla úloha Stredozemného mora ako oblasti distribúcie starovekej rímsko-helénskej civilizácie do Atlantického oceánu, na západnom a východnom pobreží ktorého žijú národy spojené jednotou pôvodu, kultúry. a spoločné hodnoty. To podľa neho predurčilo zblíženie krajín atlantického priestoru pod vedením USA, ako najsilnejšej a najdynamickejšej z nich. Základy atlantickej solidarity, položené počas druhej svetovej vojny v rokoch 1939-1945, boli posilnené po prijatí Spojenými štátmi v roku 1947. „Marshallov plán“, program pomoci krajinám západnej Európy. Spoločnosť princípov, hodnôt, záujmov na udržaní stability a prosperity krajín severoatlantickej zóny sveta bola zaznamenaná v roku 1949. V dohode o vytvorení vojensko-politickej únie – Severoatlantickej aliancie (NATO). Strategické záujmy vládnucich elít na oboch stranách Atlantiku sa počas studenej vojny zhodovali, čo ich podnietilo, aj napriek prvkom ekonomickej rivality a rozdielnemu chápaniu priorít v odpore proti medzinárodnému komunizmu, ku koordinácii svojich politík. Pojem „atlanticizmus“ vstúpil do politického slovníka po roku 1961, keď americký prezident George W. Kennedy spustil takzvaný Veľký projekt atlantické spoločenstvo, ktoré predpokladalo posilnenie jednoty krajín Severnej Ameriky a západnej Európy. Spojené štáty americké podporovali integračné trendy v západnej Európe, spolupracovali so spojencami v rámci medzinárodných organizácií – štruktúr OSN, VŠEOBECNÁ DOHODA O CLÁCH A OBCHODE (GATT), Medzinárodný menový fond (MMF), sedem najvyspelejších krajín sveta , ktorej pravidelné stretnutia predsedov vlád sa začali v roku 1975 d USA, Veľká Británia a ich „biele panstvá“ (Kanada, Austrália) pôsobili ako základný prvok euroatlantickej civilizácie. Vojensko-politická spolupráca tieto krajiny s kontinentálnymi štátmi západnej Európy položili základ užšieho spojenectva. Keď Nemecko a Taliansko po vojne a potom aj východoeurópske štáty prijali liberálno-demokratické princípy organizácie politického života, rámec euroatlanticizmu sa ešte viac rozšíril.

"Sociálna spoločnosť": hlavné parametre

Po skončení 2. svetovej vojny potrebovalo mnoho európskych krajín povojnovú hospodársku obnovu. Vláda západoeurópskych krajín zohľadnila skúsenosti z revolučných udalostí v Rusku v roku 1917, nastolenie totalitných diktatúr v Taliansku a Nemecku. Táto skúsenosť jasne ukázala, že podceňovanie významu sociálnej stability najmä v čase krízy vedie ku kolapsu politického systému. Nie je náhoda, že taká funkcia štátu, akou je zabezpečovanie sociálnych istôt, začala vo vyspelých krajinách zohrávať čoraz väčšiu úlohu, proces formovania tzv. sociálne orientované trhové hospodárstvo . Skúsenosti 20. storočia, najmä jeho prvej polovice, jasne ukázali vládam aj podnikateľským kruhom dôležitosť stability sociálnej opory akýchkoľvek transformácií. V procese modernizácie, rekonštrukcie, nevyhnutnej narušenia rovnováhy v spoločnosti. Hlavný problém súvisí so spoločenskými nákladmi reforiem a ich spravodlivým rozdelením.

vo Švédsku v 30. rokoch 20. storočia. existoval model ekonomickej demokracie za predpokladu absencie chudoby. Za hlavné črty švédskeho modelu socializmu sa považuje spojenie vysoko rozvinutej, vysoko výkonnej ekonomiky s vysokou úrovňou spotreby, zamestnanosti a najvyspelejším systémom sociálneho zabezpečenia na svete. Základom tohto modelu je zmiešaná ekonomika, kombinácia súkromného podnikateľského trhového systému so sociálne orientovanými štátnymi mechanizmami na prerozdelenie výrobných príjmov.

Švédska skúsenosť bol použitý pri rekonštrukcii a modernizácii hospodárstva Západného Nemecka po 2. svetovej vojne. Reformy, ktoré viedli k vytvoreniu sociálne orientovanej trhovej ekonomiky v Nemecku, sú spojené s činnosťou ministra hospodárstva v prvej vláde NSR L. Erharda. Vláda vychádzala z toho, že útrapy obnovy by mali byť rovnomerne rozdelené medzi všetky vrstvy obyvateľstva, pretože prekonávanie následkov vojny je národnou úlohou. Pri finančnej reforme z roku 1948, ktorá stabilizovala nemeckú marku, sa dôchodky a výplaty vymieňali v pomere 1:1, polovica vkladov sa dala zameniť kurzom 1:10. Vzhľadom na to, že vklady patrili najmä bohatým, toto opatrenie zvýšilo mieru sociálnej rovnosti. Peňažné záväzky bánk boli anulované, záväzky podnikov boli prepočítané kurzom 1:10. Keď podniky dostali hotovosť na výplatu miezd, museli existovať predajom svojich výrobkov. V roku 1951 Bol prijatý zákon, ktorý zaviedol prax sociálneho partnerstva: zástupcovia odborových zväzov získali až 50 % kresiel v dozorných radách spoločností v popredných odvetviach baníctva a hutníctva, potom sa objavili tzv. zamestnancov korporácií s podielom na zisku.

Prijaté opatrenia znamenali čiastočné vyvlastnenie majetku bohatých s cieľom obnoviť ekonomiku a vytvoriť stimuly pre zamestnancov na zvýšenie produktivity práce. To položilo základ nemeckému „hospodárskemu zázraku“ – zrýchlenému rozvoju 50. – 60. rokov 20. storočia, ktorý vrátil Nemecko na jedno z popredných miest vo svetovej ekonomike.

v USA v 60. rokoch 20. storočia. za prezidenta L. Jonesa bol predložený koncept vytvorenia „Veľkej spoločnosti“, v ktorej neexistuje chudoba.

V rámci sociálne orientovanej trhovej ekonomiky bolo najdôležitejšou funkciou úradov vytvárať záruky skutočnej rovnosti práv a príležitostí pre občanov prostredníctvom prerozdeľovania príjmov a štátnej podpory pre chudobných. Na začiatku 20. storočia štát vynakladal na armádu a políciu viac peňazí, prerozdeľovaných cez rozpočet v priemere od 10 % do 15 % hrubého domáceho produktu (HDP). Väčšina výdavkov smerovala do rozvoja školstva, zdravotníctva, sociálneho a dôchodkového zabezpečenia a vytvárania nových pracovných miest.

Veľký význam pre riešenie sociálnych problémov malo rozšírenie a posilnenie právneho základu pre zabezpečenie záujmov pracujúcich v sociálnej sfére. Sociálne práva sa začali považovať za integrálnu, integrálnu súčasť základných ľudských práv a ich dodržiavanie za znak existencie právneho štátu. To sa odráža v národných ústavách a medzinárodných právnych dokumentoch. Štát dosahuje ciele svojej sociálnej politiky rôznymi prostriedkami. Najzrejmejším spôsobom je priame financovanie sociálnej sféry z rozpočtov ústredných a miestnych orgánov. Rozpočtové prostriedky slúžia na vytváranie nových pracovných miest, na rozvoj štátneho zdravotníctva, školstva, dôchodkov, podpory v nezamestnanosti, invalidných dávok, rozvojových programov pre územia, ktoré sa stali zónami sociálnej katastrofy, bytovej výstavby pre chudobných atď.

Možnosti financovania sociálnej sféry sú limitované rozpočtami ústredných a miestnych orgánov. Ich hlavným zdrojom sú priame a nepriame dane, ktorých neustále zvyšovanie, ani na dobré účely, je nemožné. Príliš vysoká úroveň zdanenia robí rozširovanie výroby nerentabilným, spôsobuje odliv kapitálu do zahraničia, čo skôr či neskôr podkopáva konkurencieschopnosť ekonomiky na svetových trhoch, podnecuje ekonomické ťažkosti, ktoré prehlbujú sociálne problémy.

Metódy vykonávania sociálnej politiky sú rozšírené. Daňový systém teda nie je len zdrojom zdrojov na realizáciu sociálnych programov. Zohráva úlohu prostriedku na reguláciu pomeru príjmov chudobných a bohatých občanov. V 90. rokoch 20. storočia vo vyspelých krajinách sa pomer medzi príjmami najchudobnejších 20 % a 20 % najbohatších rodín pohyboval od 1:4,3 v Japonsku po 1 %7,4 v USA (v Rusku je tento pomer 1:11,4 (16-krát) ). Systém progresívneho zdaňovania, väčšia daň pre osoby s vysokými príjmami, daň z nehnuteľností, ktorých majú bohatí viac, z dedičstva nevylučovali možnosť dostať vyššiu mzdu za zložitejšiu, kvalifikovanejšiu prácu. Tento systém zároveň znížil úroveň sociálnej odkázanosti. V podmienkach trhovej ekonomiky štát priamo nezasahuje do cenotvorby. Existujú však nepriame opatrenia (ako napríklad protimonopolné zákony USA, pevné ceny pre štátne podniky, daňové manévre na dovážané produkty, protiinflačná politika atď.), ktoré umožňujú dosiahnuť cenovú stabilitu na relatívne nízkej úrovni.

Dôležitou pákou sociálnej politiky štátu je legislatívna činnosť. Platí to najmä pre oblasť, ktorá je spojená s reguláciou pracovných konfliktov, vytváraním podmienok, aktivizáciou sociálnej práce štruktúr občianskej spoločnosti. Štát uznáva právo pracujúcich na štrajk, uzatváranie kolektívnych zmlúv a vytvára mechanizmy na mediáciu pri riešení pracovných sporov. To poskytuje bežným občanom systém právnej ochrany, ktorý zohráva dôležitú úlohu pri udržiavaní stability v spoločnosti. Ak sa človek zoči-voči sociálnej nespravodlivosti môže spoľahnúť na zákon, nemá núdzu o násilné činy. V Spojených štátoch boli príslušné zákony prijaté v roku 1395, vo väčšine európskych krajín po druhej svetovej vojne.

Zintenzívnením sociálnej politiky štátu sa rozsah verejnej činnosti v oblasti pomoci chudobným a núdznym nielen zmenšil, ale dokonca zvýšil. Vo vyspelých krajinách sa rozvinul tripartitný model sociálnej ochrany. Podporuje ho politika štátu, dôležitými zložkami sú pološtátne a súkromné nadácie spolupracujúce so štátom, charitatívne organizácie, aktívnym účastníkom je aj biznis.“

OTÁZKY:

1. Zdôraznite faktory, ktoré prispievajú k vytvoreniu euroatlantickej civilizácie.

2. Vyzdvihnite hlavné črty „blahobytnej“ spoločnosti v etablovanej civilizácii.

3. Ako si vysvetľujete, že práve Spojené štáty sa stali vodcom a centrom euroatlantickej civilizácie.

Samostatná práca č.4

Urobte zhrnutie: „Kríza modelu spoločnosti v 70. rokoch 20. storočia. neokonzervatívna revolúcia. EÚ, „jednorozmerný človek“, „nová ľavica“, „červené brigády“, „červená armáda“, „horúca jeseň“. Radikalizmus. Neokonzervativizmus, liberalizmus.

Porovnávacia analýza: "Sociálna demokracia a neoliberalizmus". ( Definujte pojmy, kedy, kde sa objavil, porovnajte hlavné myšlienky a názory, kto a kedy z politikov druhej polovice 20. – 21. storočia realizoval).

Pripravte si abstrakt. Politický portrét jedného z politikov neokonzervativizmu, neoliberalizmu. (Využitím médií, internetových zdrojov, naštudovaného materiálu vytvorte politický portrét jedného z politikov neokonzervativizmu a neoliberalizmu).

Výkon kontrolnej práce na tému č. 4 "Euroatlantická civilizácia: od "spoločnosti blahobytu" k neokonzervatívnej revolúcii."

1. Na akých základoch vznikla „euroatlantická civilizácia“?

2. Ktoré krajiny boli pôvodne súčasťou tejto civilizácie?

3. Rozšírte význam pojmu „sociálna spoločnosť“.

4. Čo je neokonzervativizmus?

5. Meno štátnikov ktorí presadzovali myšlienky neokonzervativizmu vo vnútornej politike svojich krajín. Aké boli hlavné opatrenia tejto politiky?

Téma 5. Cesty rozvoja krajín východnej Európy a ZSSR.

Samostatná práca č.5

INŠTRUKCIE

Práca musí obsahovať informácie o zdroji (odkiaľ bol materiál prevzatý, dátum vydania novín, časopisu, autor článku, názov stránky, časový rámec analyzovanej situácie), práca by mala byť formalizované v RR. Nie viac ako 10 snímok. Materiál musí byť dobre organizovaný a jasne štruktúrovaný.

1) Pomocou médií, internetových zdrojov, naštudovaného materiálu pripraviť materiál o jednom zo štátov východnej Európy. (domáca a zahraničná politika).

Výkon kontrolný test na tému č.5 "Cesty rozvoja krajín východnej Európy a ZSSR."

V úlohách č. 1 - 15 vyberte jednu správnu odpoveď

1. Uveďte krajinu východnej Európy, do ktorej Sovietsky zväz vstúpil so svojimi jednotkami v roku 1956:
A) Bulharsko b)Československa C) Maďarsko D) Východné Nemecko

2. K vytvoreniu ATS došlo:

A) v roku 1955 b) v roku 1956 V) v roku 1957 G) v roku 1961

3. K vytvoreniu ministerstva vnútra došlo, keď hlavou ZSSR bol:

A) I.V. Stalin b) N.S. Chruščov V) L.I. Brežnev G) M.S. Gorbačov

4. Uskutočnila sa spoločná vojenská akcia krajín Varšavskej zmluvy v Česko-Slovensku:

A) v roku 1966 b) v roku 1967 V) v roku 1968 G) v roku 1985

5. Uveďte dôvody vstupu sovietskych vojsk do Československa:

A) reformy uskutočnené v Česko-Slovensku by mohli podkopať vplyv ZSSR v krajine b) hrozil rozpad na Českú republiku a Slovensko

V) prudký nárast počtu protivládnych protestov G)žiadna z odpovedí nie je správna

6. Jedna z úloh zahraničná politika ZSSR v rokoch 1965-1985. To bolo:

A) nezasahovanie do vnútorných záležitostí iných krajín b) nadviazanie priateľských vzťahov so západnými krajinami

V) eliminácia hrozby rozpadu „socialistického tábora“ G) všetko vyššie uvedené je správne

7. Uveďte roky, na ktoré sa vzťahuje presadzovanie „Brežnevovej doktríny“ v ZSSR:

A) začiatok 60. rokov. b) koniec 60. rokov V) začiatok 70. rokov . G) začiatok 80. rokov

8. Vo východnej Európe prebehli „zamatové revolúcie“.:

A) v roku 1989 b) v roku 1990 V) v roku 1991 G) v roku 1956

9. ATS a RVHP boli rozpustené:

A) v roku 1989 . b) v roku 1990 V) v roku 1991 G) v roku 1985

10. Uveďte štáty, ktoré vytvorili RVHP v roku 1949:

A) Anglicko, Francúzsko, Belgicko, Luxembursko b) USA, Kanada, krajiny západnej Európy

V) ZSSR a štáty východnej Európy G)žiadna z odpovedí nie je správna

11. Organizácia Varšavskej zmluvy bola vojensko-politická aliancia nasledujúcich štátov:

A) ZSSR a spriatelených krajín východnej Európy b) západná Európa

V) USA, Kanade a západnej Európe G)Ázia a Tichomorie

12. Uveďte mesto Európy, v ktorom v roku 1961 postavili múr, ktorý ho blokoval a ktorý sa stal symbolom studenej vojny:

A) Praha b) Varšava V) Berlín G) Paríž

13. Ľudové povstania proti totalitnému štátu v 50.-70. sa uskutočnilo v:

A) v Maďarsku, Poľsku, východnom Nemecku b) v Albánsku, Československu, Poľsku V) Bulharsko, východné Nemecko, Československo G) v Taliansku, Nemecku, Belgicku

14. „Zamatová revolúcia“ je:

A) odmietnutie radikálnych premien revolučného typu b) nekrvavá zmena komunistického režimu na liberálny

V) rozpad federálneho štátu G)žiadna z odpovedí nie je správna

15. Udalosti, ktoré sa odohrali v roku 1968 v Československu a boli nazvané „Pražská jar“ sú spojené:

A) pokus o vojenský prevrat b) požiadavky pracovníkov zvýšiť mzdy

V) požiadavky na demokratické reformy v krajine G) všetko vyššie uvedené je správne

Karibská kríza.

téma 6. Ázia, Afrika, Latinská Amerika. Problémy modernizácie

Samostatná práca č.6

Historická analýza materiálu

sociálny štát

V druhej polovici 20. storočia sa v krajinách západnej Európy a Severnej Ameriky rozvinul takzvaný „štát blahobytu“.

Definícia 1

Sociálny štát je demokratický štát, ktorý svojim občanom zaručuje určitú úroveň blahobytu a sociálnych istôt v trhovom hospodárstve.

Formovanie „štátu blahobytu“ prebiehalo v 40.-50. Prekvitalo v 60. a začiatkom 70. rokov 20. storočia. Do roku 1975 všetky západné krajiny zaviedli efektívne systémy sociálneho zabezpečenia:

Štát prevzal zodpovednosť za podporu všetkých sociálne nechránených kategórií spoločnosti.
Väčšina dospelej populácie bola poistená pre prípad nezamestnanosti, úrazu, choroby a mala nárok na starobný dôchodok.
Štát prevzal aj zodpovednosť za reguláciu vzťahov medzi robotníkmi a podnikateľmi.
Štát začal čoraz aktívnejšie zasahovať do ekonomických procesov, no nie redukciou demokracie, ale naopak jej rozširovaním.

K vytvoreniu „sociálneho štátu“ prispela aj „studená vojna“. Podľa politiky „zadržiavania“ musel Západ vytvoriť spravodlivú a prosperujúcu spoločnosť, aby sa ochránil pred prenikaním podvratných komunistických ideí.

„Sociálny štát“ však nedokázal vyriešiť všetky problémy. Sedemdesiate roky boli poznačené poklesom tempa ekonomického rozvoja, nárastom nezamestnanosti a zlyhaniami v systéme sociálnej ochrany. Vzniklo nové hnutie, ktoré kritizovalo „sociálny štát“ – „konzervatívna vlna“.

Jeho priaznivci trvali na znižovaní sociálnych výdavkov a znižovaní úlohy štátu v ekonomike, avšak systém sociálnej ochrany zostal nedotknutý, len zosúladený s ekonomickými príležitosťami. Tak sa „sociálnemu štátu“ podarilo prežiť „konzervatívnu vlnu“.

Euroatlantická civilizácia

Druhá polovica 20. storočia bola aj časom formovania a upevňovania euroatlantickej civilizácie.

Poznámka 1

Pojem „atlanticizmus“ prvýkrát zdôvodnil americký geopolitik N. Speakman. Jeho predstavou je, že úloha Stredozemného mora ako oblasti pre šírenie európskej civilizácie prešla do Atlantického oceánu, na ktorého západnom a východnom pobreží žijú národy, ktoré spája jednota pôvodu, kultúry a spoločných hodnôt. To predurčilo nevyhnutné zblíženie krajín atlantického priestoru na čele s USA – najmocnejšou mocnosťou v regióne.

Posilnenie „atlantickej solidarity“ bolo uľahčené prijatím „Marshallovho plánu“ zo strany Spojených štátov amerických v roku 1947, čo bol program pomoci krajinám západnej Európy. Všeobecné princípy, hodnoty, záujmy na udržaní stability a prosperity krajín Severného Atlantiku sú uvedené v zmluve o založení Severoatlantickej aliancie (NATO).

Pojem „atlanticizmus“ vstúpil do politického diskurzu po roku 1961, americký prezident John F. Kennedy ohlásil takzvaný Veľký projekt atlantického spoločenstva, ktorý predpokladal posilnenie jednoty štátov Severnej Ameriky a západnej Európy.

USA, Veľká Británia, ako aj ich „biele“ panstvá (Kanada, Austrália) sú základným prvkom euroatlantickej civilizácie. Vojensko-politická spolupráca týchto krajín so štátmi kontinentálnej západnej Európy prispela k užšiemu spojenectvu. Po tom, čo Nemecko, Taliansko, Španielsko a koncom 80. rokov východoeurópske štáty zvolili v povojnovom období liberálno-demokratické princípy na organizovanie politického života, sa výrazne rozšírili hranice euroatlanticizmu.

Literatúra

Plán

Prednáška 5

5.1. Formovanie sociálne orientovanej trhovej ekonomiky (Švédsko, Nemecko, USA).

5.1.1. Základné princípy a funkcie sociálne orientovanej ekonomiky.

5.1.2. Švédsky model trhového hospodárstva.

5.1.3. nemecký alebo kontinentálny model trhovej ekonomiky.

5.1.4. Program na vytvorenie „sociálnej spoločnosti“ v Spojených štátoch.

5.2. Neokonzervativizmus ako ideologické hnutie. Neokonzervativizmus v politike.

5.3. Ideológia modernej európskej sociálnej demokracie.

5.4. Masové hnutia v politickom živote: feministické, pacifistické, protivojnové, environmentálne.

Cieľ:

analýza „spoločnosti blahobytu“ („všeobecné blaho“), ktorá sa formovala v 60. – 70. rokoch 20. storočia. v euroatlantických krajinách, definovanie jej spoločných znakov a charakteristík, proces formovania a podstaty sociálne orientovanej trhovej ekonomiky na príklade Švédska, Západného Nemecka, USA a spôsoby realizácie sociálnej politiky

Úlohy:

Definícia pojmov: Atlanticizmus, sociálny štát, sociálny štát, monetarizmus, Marshallov plán, multisektorová ekonomika, konverzia, švédsky model, model kontinentálneho trhového hospodárstva

Zistiť stav ekonomiky západných krajín po druhej svetovej vojne, úlohy, metódy a príklady prejavu aktívnej sociálnej politiky.

Poznať základné modely riešenia sociálnych problémov

Vedieť identifikovať príčiny krízy „sociálneho štátu“

Formovať všeobecné kultúrne kompetencie

1. Volkov A. Spoločnosť nespočetných výhod // Expert. - 2006. - č.3.

2. Svetové dejiny modernej doby: Proc. príspevok: O 14.00 h - 2. časť. 1945 - začiatok XXI storočia. / I. O. Zmitrovich, G. M. Krivoshchekiy, M. Ya. Kolotsey a ďalší / Ed. vyd. L. A. Kolotsey. - Grodno: GrGU, 2002.

3. Svetové dejiny. / Ed. G. B. Polyak, A. N. Marková. – Ed. 3. revízia a dopl. - M., 2009.

4. Hlavné etapy formovania občianskej spoločnosti v krajinách západnej Európy a Ruska v 19. a 20. storočí. / Rev. vyd. S. P. Pozharskaya. - M.: IVI RAN, 2007.

Internetový zdroj:

ü http://www.humanities.edu.ru

ü http://www.xserver.ru/user/espvm/index.shtml

ü http://ru.wikipedia.org/wiki/Nemecko

ü http://kraspubl.ru/content/view.

atlanticizmus(súvisí s pojmami voda, more, talasokracia, morská sila) zložitý geopolitický koncept; spája: historicky západný sektor ľudskej civilizácie, strategickú úniu západných krajín ovládaných liberálnou demokratickou ideológiou, vojensko-strategické členské krajiny NATO, sociálnu orientáciu na „obchodný systém“ a „trhové hodnoty“ (model USA). Opak eurazianizmu.

"Sociálny štát" termín pre podstatu štátu v USA a Európe v 30. - 70. rokoch. XX storočia, počnúc Rooseveltovým „New Deal“ (podľa mena ktorého poradcu – J. Keynesa – sa často označuje ako „keynesiánsky“). Ako forma riešenia krízy („veľká depresia“) sa sociálny štát orientoval na sociálne partnerstvo a hlavnou úlohou bolo efektívne plnenie funkcií sociálnej ochrany („štát blahobytu“). Preto bol štát poverený povinnosťou stabilizovať financie; stimulácia „veľkej vedy“; kontrola progresívneho zdaňovania, sociálneho zabezpečenia, vzdelávania, lekárskej starostlivosti, služieb. Výsledné dane boli prerozdelené na riešenie sociálnych problémov. Podľa jedného z výskumníkov je sociálny štát založený na znárodňovaní a plánovaní ekonomických sektorov, systéme sociálnych opatrení (sociálne služby, poisťovníctvo, štátna regulácia miezd, práce, peňažného obehu a pod.), „antimonopolných (antimonopolných ) zákonodarstvo“, čím sa zvyšuje úloha širokých ľudových más v politickom živote.

sociálny štát- (z anglického The Welfare State-welfare state) - alebo "welfare state" (sociálny štát) - pojem, ktorý označuje súbor sociálnych inštitúcií v západných krajinách, ktorých cieľom je zabezpečiť všetkým členom spoločnosti sociálne práva prostredníctvom prerozdeľovania príjmov. . Sociálny štát je akýmsi teoretickým a praktickým modelom sociálneho poriadku, v ktorom sa realizuje široká škála programov sociálnej pomoci znevýhodneným skupinám obyvateľstva. Model sociálneho štátu implementujú do sociálnej politiky nielen sociálnodemokratickí lídri, ale aj konzervatívci. Príkladom je koncept „veľkej spoločnosti“, ktorý vyhlásil americký prezident L. Johnson; „formovanej spoločnosti“, ktorú navrhol kancelár Nemeckej spolkovej republiky L. Erhard – vodca kresťan demokratická oslava.

Európska únia- integračné združenie 15 západoeurópskych krajín, vrátane ESUO, Euratomu, EHS, fungujúce v podmienkach Jednotného európskeho trhu vyhláseného 1. januára 1993 a v skutočnosti predstavujúce jedinú medzinárodnú vládnu organizáciu.

Monetarizmus- (monetarizmus) - 1) makroekonomická teória, podľa ktorej je množstvo peňazí v obehu určujúcim faktorom rozvoja ekonomiky; ktorý považuje kontrolu nad tlačou peňazí za kľúč k riadeniu ekonomiky. Zakladateľom monetarizmu je americký ekonóm Milton Friedman. Monetaristi zdôrazňujú potrebu súladu medzi ponukou peňazí (vrátane úverov) a schopnosťou ekonomiky produkovať tovary a služby, ak sa má inflácia obmedziť. Podobne ako stará módna, no diskutabilná teória v ekonómii (keynesiánska), aj monetarizmus bol široko používaný v 60. rokoch. západné vlády. Poskytuje odôvodnenie pre riadenie ekonomiky prostredníctvom regulácie peňažnej zásoby vrátane úrokových sadzieb a slúži na obmedzenie vládnych výdavkov, a tým verejný dlh generované úvermi. Prijatie monetarizmu bolo výsledkom zjavného zlyhania keynesiánskej politickej ekonómie zabrániť vysokej inflácii a vysoký stupeň nezamestnanosť, klesajúca medzinárodná konkurencieschopnosť a tlak ropných monopolov. Toto všetko sa považovalo za dôsledok preťaženia štátu a rastu verejných výdavkov; 2) politika štátnej kontroly nad menovými a úverovými zdrojmi, ktoré sú určujúcim faktorom pri formovaní ekonomiky krajiny a sú vzájomne prepojené s hodnotou hrubého príjmu.

neokonzervatívna revolúcia- modernizácia ekonomiky v krajinách západnej Európy a USA, ktorá bola založená na súkromnom podnikaní a jeho podpore, odmietanie dotovať nerentabilné odvetvia, ich predaj súkromným spoločnostiam za zvýhodnených podmienok, privatizácia významnej časti obecných bytov, šetrenie rozpočtových výdavkov , daňové stimuly pre výrobcov atď.

Ekonomická integrácia- proces zbližovania a spájania viacerých národných ekonomík do regionálneho ekonomického systému, ktorý je zabezpečený ďalšou koncentráciou a prelínaním hlavných miest, uskutočňovaním integrujúcich sa štátov koordinovanej zahraničnej a domácej politiky.

Viacsektorová ekonomika - ekonomický systém, v ktorom na trhovom základe koexistujú súkromné, štátne a verejné vlastníctvo podnikov a iných výrobných prostriedkov.

Koncept „atlanticizmu“ zdôvodnil americký geopolitik N. Speakman (1893-1943). Podľa jeho predstavy prešla úloha Stredozemného mora ako oblasti distribúcie starovekej rímsko-helénskej civilizácie do Atlantického oceánu, na západnom a východnom pobreží ktorého žijú národy spojené jednotou pôvodu, kultúry. a spoločné hodnoty. To podľa neho predurčilo zblíženie krajín atlantického priestoru pod vedením USA, ako najsilnejšej a najdynamickejšej z nich.

Základy „atlantickej solidarity“, položené počas druhej svetovej vojny v rokoch 1939-1945, sa posilnili po tom, ako Spojené štáty v roku 1947 prijali „Marshallov plán“, program pomoci krajinám západnej Európy, ktorý vytvoril stabilizovať svoju ekonomiku a posilniť základy politickej demokracie. Spoločnosť princípov, hodnôt, záujmov na udržaní stability a blahobytu krajín severoatlantickej zóny sveta bola zaznamenaná v roku 1949 dohodou o vytvorení vojensko-politickej únie – Severoatlantickej aliancie (NATO).

Strategické záujmy vládnucich elít na oboch stranách Atlantiku sa počas studenej vojny zhodovali, čo ich podnietilo, aj napriek prvkom ekonomickej rivality a rozdielnemu chápaniu priorít v odpore proti medzinárodnému komunizmu, ku koordinácii svojich politík. Pojem „atlanticizmus“ vstúpil do politického slovníka po roku 1961, keď americký prezident John F. Kennedy predložil takzvaný Veľký projekt vytvorenia Atlantického spoločenstva, ktorý predpokladal posilnenie jednoty krajín Severnej Ameriky a Západu. Európe. Spojené štáty americké podporovali integračné trendy v západnej Európe, spolupracovali so spojencami v rámci medzinárodných organizácií – štruktúr OSN, Všeobecnej dohody o clách a obchode (GATT), Medzinárodného menového fondu (MMF), siedmich najvyspelejších krajín sveta , ktorého pravidelné stretnutia predsedov vlád sa začali v roku 1975 G.

Základným prvkom euroatlantickej civilizácie boli USA, Veľká Británia a ich „biele“ panstvá (Kanada, Austrália). Vojensko-politická spolupráca týchto krajín s kontinentálnymi štátmi západnej Európy položila základ užšieho spojenectva. Keď Nemecko a Taliansko po vojne a potom aj východoeurópske štáty prijali liberálno-demokratické princípy organizácie politického života, rámec euroatlanticizmu sa ešte viac rozšíril.

§ 33. „SPOLOČNOSŤ PROBLÉMU“: ZÁKLADNÉ PARAMETRE

Po skončení druhej svetovej vojny mnohé európske krajiny potrebovali povojnovú ekonomickú obnovu, jej prechod do mierového obdobia a aktiváciu sociálnej politiky. Vládnuce kruhy demokratických krajín brali do úvahy skúsenosti z revolučných udalostí v Rusku v roku 1917, nastolenie totalitných diktatúr v Taliansku a Nemecku. Táto skúsenosť jasne ukázala, že podceňovanie významu sociálnej stability najmä v čase krízy vedie ku kolapsu politického systému. Aj v prípadoch, keď miera sociálnej ochrany pracujúcich bola vysoká, ale formy a spôsoby realizácie sociálnej politiky zaostávali za nárokmi pracujúcich, dochádzalo ku krízam. Nie je náhoda, že taká funkcia štátu, akou je zabezpečovanie sociálnych istôt, začala vo vyspelých krajinách zohrávať čoraz väčšiu rolu.

Formovanie sociálne orientovanej trhovej ekonomiky. Skúsenosti 20. storočia, najmä jeho prvej polovice, jasne ukázali vládam aj podnikateľským kruhom dôležitosť stability sociálneho piliera akýchkoľvek transformácií. V procese modernizácie a rekonštrukcie, ktoré nevyhnutne narúšajú rovnováhu v spoločnosti, by jej obnova na novom základe mala ísť súbežne s reformami alebo ich dokonca predbehnúť. Hlavný problém súvisí so spoločenskými nákladmi reforiem a ich spravodlivým rozdelením.

vo Švédsku v 30. rokoch 20. storočia. existoval model ekonomickej demokracie za predpokladu absencie chudoby. Za hlavné črty švédskeho modelu socializmu sa považuje spojenie vysoko rozvinutej, vysoko výkonnej ekonomiky s vysokou úrovňou spotreby, zamestnanosti a najvyspelejším systémom sociálneho zabezpečenia na svete. Základom tohto modelu je zmiešaná ekonomika, kombinácia súkromného podnikateľského trhového systému so sociálne orientovanými štátnymi mechanizmami na prerozdeľovanie vytvorených príjmov.

Skúsenosti Švédska sa využili pri rekonštrukcii a modernizácii hospodárstva Západného Nemecka po druhej svetovej vojne. Reformy, ktoré viedli k vytvoreniu sociálne orientovaného trhového hospodárstva v Nemecku, sú spojené s činnosťou ministra hospodárstva v prvej povojnovej vláde Nemecka L. Erharda. Vláda vychádzala z toho, že útrapy obnovy by mali byť rovnomerne rozdelené medzi všetky vrstvy obyvateľstva, pretože prekonávanie následkov vojny je národnou úlohou. Počas finančnej reformy v roku 1948, ktorá stabilizovala nemeckú marku, sa dôchodky a platy vymieňali v pomere 1: 1, polovica vkladov sa dala vymeniť v kurze 1: 10, dočasne zmrazená druhá polovica - v kurze z 1 : 20. Vzhľadom na skutočnosť, že vklady patrili najmä bohatým, toto opatrenie zvýšilo mieru sociálnej rovnosti. Peňažné záväzky bánk boli zrušené, záväzky podnikov boli prepočítané v pomere 1:10. Po prijatí hotovosti v čase vyplatenia miezd museli podniky existovať predajom svojich produktov. V roku 1951 bol prijatý zákon, ktorý zaviedol prax sociálneho partnerstva: zástupcovia odborov dostali až 50 % kresiel v dozorných radách podnikov popredných priemyselných odvetví baníctva a hutníctva, potom tzv. robotnícke akcie. sa objavili, poskytujúce zamestnancom korporácií podiel na zisku.

Prijaté opatrenia znamenali čiastočné vyvlastnenie majetku bohatých s cieľom obnoviť ekonomiku a vytvoriť stimuly pre zamestnancov na zvýšenie produktivity práce. To položilo základ nemeckému „hospodárskemu zázraku“ – zrýchlenému rozvoju 50. a 60. rokov 20. storočia, ktorý vrátil Nemecko na jedno z popredných miest vo svetovej ekonomike.

v USA v 60. rokoch 20. storočia. za prezidenta L. Johnsona bol predložený koncept vytvorenia „Veľkej spoločnosti“, v ktorej nie je chudoba.

Metódy realizácie sociálnej politiky. V rámci sociálne orientovanej trhovej ekonomiky bolo najdôležitejšou funkciou úradov vytvárať záruky skutočnej rovnosti práv a príležitostí pre občanov prostredníctvom prerozdeľovania príjmov a štátnej podpory pre chudobných. Začiatkom 20. storočia štát vynakladal väčšinu peňazí na armádu a políciu. Prostredníctvom rozpočtu sa prerozdeľuje v priemere od 10 % do 15 % hrubého domáceho produktu (HDP). Do konca storočia vo vyspelých krajinách štát kontroloval približne 50 % HDP. Väčšina výdavkov smerovala do rozvoja školstva, zdravotníctva, sociálneho a dôchodkového zabezpečenia a vytvárania nových pracovných miest.

Štátna sociálna politika vyspelých demokratických krajín plní široké spektrum úloh. Najdôležitejším z nich je však zabezpečenie rovnakých štartovacích príležitostí pre mladých ľudí vstupujúcich do uvedomelého života, kompenzácia tých nepriaznivých sociálnych faktorov, ktoré spôsobujú nerovnosť. To neznamená vyrovnanie príjmov. Ich úroveň sa určuje v rámci voľnej súťaže na trhu práce. Zároveň zamestnanci, ktorí sú schopní vykonávať zložitejšie funkcie, samozrejme dostávajú vyššiu odmenu. No s rozvinutým systémom sociálnej ochrany sa ľudia, ktorí sa ocitli na nižších priečkach sociálnej pyramídy, a ešte viac ich deti, neocitajú v bezvýchodiskovej situácii.

Štát dosahuje ciele svojej sociálnej politiky rôznymi prostriedkami. Najzrejmejším spôsobom je priame financovanie sociálnej sféry na úkor rozpočtov ústredných a miestnych orgánov. Rozpočtové prostriedky slúžia na vytváranie nových pracovných miest, na rozvoj štátneho zdravotníctva, školstva, dôchodkov, podpory v nezamestnanosti, invalidných dávok, rozvojových programov pre územia, ktoré sa stali zónami sociálnych katastrof, bytovú výstavbu pre chudobných a pod.

Nepriame metódy vykonávania sociálnej politiky sú rozšírené. Daňový systém teda nie je len zdrojom zdrojov na realizáciu sociálnych programov. Zohráva úlohu prostriedku na reguláciu pomeru príjmov chudobných a bohatých občanov. V 90. rokoch 20. storočia vo vyspelých krajinách sa pomer medzi príjmami najchudobnejších 20 % a 20 % najbohatších rodín pohyboval od 1:4,3 v Japonsku po 1:7,4 v USA (v Rusku je tento pomer 1:11,4). Systém progresívneho zdaňovania, väčšia daň pre osoby s vysokými príjmami, daň z nehnuteľností, ktorých majú bohatí viac, z dedičstva nevylučovali možnosť dostať vyššiu mzdu za zložitejšiu, kvalifikovanejšiu prácu. Tento systém zároveň znížil mieru spoločenskej závisti.

Otázka, aký druh rozdielu v úrovni príjmu medzi chudobnými a bohatými v spoločnosti sa považuje za normálny, závisí od historických a kultúrnych tradícií, charakteristík zažitého štádia vývoja. Dôležitá je napríklad porovnateľnosť prístupu ku kvalitným potravinám, spotrebnému tovaru vrátane prestížneho (autá, audio-video zariadenia a pod.). V trhovej ekonomike štát priamo nezasahuje do procesu tvorby cien. Existujú však nepriame opatrenia (ako napríklad protimonopolné zákony USA, pevné ceny pre štátne podniky, daňové manévre na dovážané produkty, protiinflačná politika atď.), ktoré umožňujú dosiahnuť cenovú stabilitu na relatívne nízkej úrovni.

Dôležitou pákou sociálnej politiky štátu je legislatívna činnosť. Platí to najmä pre oblasť, ktorá je spojená s reguláciou pracovných konfliktov, vytváraním podmienok, aktivizáciou sociálnej práce štruktúr občianskej spoločnosti. Štát uznáva právo pracujúcich na štrajk, uzatváranie kolektívnych zmlúv a vytvára mechanizmy na mediáciu pri riešení pracovných sporov. To poskytuje bežným občanom systém právnej ochrany, ktorý zohráva dôležitú úlohu pri udržiavaní stability v spoločnosti. Ak sa človek, ktorý čelí sociálnej nespravodlivosti, môže spoľahnúť na ochranu zákona, nemá potrebu násilného konania. V Spojených štátoch boli príslušné zákony prijaté v roku 1935, vo väčšine európskych krajín - po druhej svetovej vojne.

Zintenzívnením sociálnej politiky štátu sa rozsah sociálnych aktivít v oblasti pomoci chudobným, núdznym nielen nezmenšil, ale dokonca zvýšil. Rozvinul sa systém miestnych, národných, medzinárodných organizácií a združení, ktoré riešia tieto hlavné úlohy.

Po prvé, pomáhať ľuďom riešiť ich problémy v oblastiach, kde sú štátne programy nedostatočné alebo neúčinné. V podmienkach postindustriálnej modernizácie sa tak väčšia pozornosť venuje sociálnej rehabilitácii nových marginalizovaných ľudí, pomoci im pri zvládaní nových povolaní a zapájaniu nezamestnanej mládeže do spoločensky užitočných aktivít.

Po druhé, upútať pozornosť verejnosti, politikov, štátu na sociálne, humanitárne, environmentálne problémy, organizovať kampane na ich riešenie. Obavy humanitárnych organizácií vo vyspelých krajinách zároveň čoraz viac vyvolávajú problémy hladu a chudoby v štátoch Ázie, Afriky a Latinskej Ameriky.

Po tretie, zber dodatočné finančné prostriedky riešiť sociálne problémy, poskytovať humanitárnu pomoc. Tieto prostriedky často fungujú ako významný doplnok vládnych programov.

Vo vyspelých krajinách sa rozvinul tripartitný model sociálnej ochrany. Podporuje ho politika štátu, dôležitými zložkami sú pološtátne a súkromné nadácie spolupracujúce so štátom, charitatívne organizácie, aktívnym účastníkom je aj biznis. Tento model funguje pri riešení špecifických problémov zdravotníctva, školstva a iných sociálnych problémov. V celkovej štruktúre výdavkov na zdravotnú starostlivosť o obyvateľstvo dosahuje podiel štátu v priemere vo vyspelých krajinách 16,3 %. Časť nákladov hradia charitatívne organizácie, časť platia zamestnávatelia a zráža sa z platu zamestnancov v rámci programov sociálneho poistenia, pričom ide na účet príslušných fondov. Momentálne nevyzdvihnuté prostriedky možno investovať do akcií, štátnych cenných papierov, čo zaisťuje prilákanie ďalších prostriedkov. Podobne fungujú aj dôchodkové fondy.

DOKUMENTY A MATERIÁLY

„Zmluvné strany opätovne potvrdzujú svoju vieru v ciele a princípy Charty Organizácie Spojených národov a svoju túžbu žiť v mieri so všetkými národmi a vládami. Sú odhodlané zabezpečiť slobodu, spoločné dedičstvo a civilizáciu svojich národov na základe princípy demokracie, osobnej slobody a právneho štátu.

Snažia sa podporovať stabilitu a prosperitu v severnom Atlantiku.

Rozhodli sa spojiť svoje úsilie v záujme kolektívnej obrany a zachovania mieru a bezpečnosti.“

Z dohody šiestich európskych štátov o vytvorení Európskeho hospodárskeho spoločenstva z 25. marca 1957:

„Článok 117.

Členské štáty považovali za potrebné podporovať zlepšenie životných a pracovných podmienok pracovníkov<...>Veria, že tento vývoj bude výsledkom takého fungovania spoločného trhu, ktorý prispieva k harmonizácii sociálnych systémov stanovených touto zmluvou a zbližovaniu legislatívnych, regulačných a administratívnych ustanovení.

OTÁZKY A ÚLOHY

1. Aké sú základy „atlantickej solidarity“? Ktoré krajiny sú v NATO? Vysvetlite, prečo sa ich zväzok nazýva euroatlantická civilizácia?

2. Čo je sociálne orientovaná trhová ekonomika? Na akej teórii je založený?

3. Prečo si ekonomická modernizácia vyžaduje stabilnú sociálnu základňu? Uveďte príklady reforiem, ktoré viedli k vytvoreniu sociálne orientovanej trhovej ekonomiky?

4. Rozšírte význam pojmu „sociálna spoločnosť“. Charakterizujte spôsoby vykonávania aktívnej sociálnej politiky demokratickými štátmi.

5. Vysvetlite, čo je trojrozmerný model sociálnej ochrany vo vyspelých krajinách. Čo si myslíte o jeho účinnosti? Existuje podobný model aj u nás? Zdôvodnite svoj záver.

§ 34. KRÍZA VÝVOJOVÉHO MODELU: 70. roky 20. storočia.

Akýkoľvek model riešenia sociálnych problémov sa zmenou situácie skôr či neskôr stane zastaraným. Môže za to rast neuspokojených spoločenských požiadaviek, vyčerpanie možností nadväzovania na predchádzajúci model rozvoja. Tieto dva dôvody zvyčajne súvisia. Podľa odhadov ekonómov vo vyspelých krajinách je sociálna stabilita zabezpečená až vtedy, keď sa životná úroveň väčšiny obyvateľstva počas života jednej generácie približne zdvojnásobí. Medzitým začiatkom 70. rokov 20. storočia. vyspelé krajiny zažili sériu hospodárskych kríz (1969-1970, 1974-1975), ktoré prvýkrát po vojne zasiahli Taliansko a Nemecko. V USA v mnohých odvetviach pokles dosiahol 20-30%. Poslednú krízu do značnej miery vyvolal nárast cien ropy na svetovom trhu po arabsko-izraelskom konflikte v roku 1973.

Škody, ktoré euroatlantické krajiny utrpeli zvýšením cien ropy, opäť upozornili na skutočnosť, že aj tie najrozvinutejšie z nich sú závislé od svetového trhu, Všeobecná podmienka Medzinárodné vzťahy.

Nové výzvy rozvoja v 70. rokoch 20. storočia Začiatkom 70. rokov 20. storočia. nastala situácia, že rast medzinárodných záväzkov štátov začal ovplyvňovať výber stratégie ďalšieho rozvoja.

Pre vyspelé krajiny bola výhodná účasť v medzinárodných inštitúciách, ktoré zabezpečujú stabilitu svetovej ekonomiky. Dostali priaznivé podmienky pre zahraničný obchod, medzinárodné záruky stability národnej meny a absenciu obchodných vojen zo strany možných konkurentov. Zároveň sa čoraz viac obmedzovala sloboda konania štátu pri riešení vnútorných problémov. V podmienkach, keď je stav ekonomiky jednotlivých krajín determinovaný stavom vecí na svetovom trhu, štát stráca väčšinu pák kontroly nad ekonomickou sférou verejného života.

Táto situácia začala vyvolávať nespokojnosť s politikou štátu. Stúpenci širšieho využívania výhod medzinárodnej deľby práce sa domnievali, že samotná inštitúcia štátnosti zameraná na zabezpečenie národných záujmov stratila na účinnosti a bola zastaraná. Zároveň medzi tými vrstvami obyvateľstva, ktoré nemali priamy prospech z prehlbujúcej sa medzinárodnej integrácie, narastalo presvedčenie, že ich životné záujmy sú obetované medzinárodným, zahraničným korporáciám. Dokonca aj v Spojených štátoch, ktoré boli podľa väčšiny ukazovateľov relatívne prosperujúce, sa za posledné tri desaťročia 20. storočia podiel občanov, ktorí veria v schopnosť úradov efektívne riešiť problémy spoločnosti, znížil zo 70 % na 20 %.

Medzitým sa v podmienkach začínajúcej postindustriálnej modernizácie ekonomiky, prechodu na informačnú spoločnosť prejavila kríza modelu bývalej sociálnej politiky. Podmienky modernizácie skomplikovali sociálnu štruktúru spoločnosti, pretože priemyselné a informačné štruktúry sa vyznačujú rôznymi rozpormi, štýlom a spôsobom života, spotrebou. Realizácia jednotnej sociálno-ekonomickej politiky sa ukazuje ako zložitá, štát čelí heterogénnym, ťažko kompatibilným požiadavkám. Záujmy priemyselných odvetví s vysokou technológiou, odvetví priamo integrovaných do štruktúry svetových ekonomických vzťahov, založených na kapitáli nadnárodných spoločností, si vyžadovali zníženie daní, ciel a zníženie úlohy štátu v sociálno-ekonomickej sfére. . Menej konkurencieschopné, menej technologicky vybavené odvetvia si vyžadovali vládne dotácie a protekcionizmus (vysoké clá na dovážané produkty). Alternatívou bola ich likvidácia, rast nezamestnanosti a sociálneho napätia. Pokusy o urýchlenie modernizácie ekonomiky vyvolávali silný vnútorný odpor, strach z tých zmien životného štýlu, ktoré by mohli nastať v krátkom čase.

Komunisti a nová ľavica v Európe. Symptómom prehlbujúcich sa problémov bol rastúci vplyv ľavice v mnohých vyspelých krajinách, najmä komunistického hnutia.

Po porážke nacistického Nemecka v mnohých krajinách oslobodených od fašizmu (Francúzsko, Taliansko, štáty východnej Európy) sa k moci dostali koaličné vlády vrátane komunistov, socialistov, ktorých prioritou bola obnova ekonomiky. Spolupráca sa však ukázala ako krátkodobá. V západnej Európe bola dôvera koaličných partnerov, voličov v komunistov podkopaná po nastolení totalitných komunistických režimov vo východnej Európe.

Svoje zohralo aj to, že KSSZ začala v podmienkach začínajúcej „studenej vojny“ požadovať od mimovládnych komunistických strán bezvýhradnú podporu svojej zahraničnej politiky, ktorá nebola v západných krajinách populárna. Pretrvávajúce tradície Kominterny, hrozba exkomunikácie z komunistického hnutia prinútili komunistov vo vyspelých krajinách podriadiť sa diktátu, čím sa dostali do pozície politickej izolácie, v ktorej z roka na rok strácali svoje pozície, vplyv a autoritu. Vážnou ranou pre autoritu komunistického hnutia bolo odhalenie zločinov stalinskej totality na XX. zjazde KSSZ, spor komunistických strán vládnucich v ZSSR a Číne, ktorý viedol k ozbrojeným konfliktom na hranici ZSSR. dve krajiny.

Avšak koncom 60. a začiatkom 70. rokov 20. storočia vo Francúzsku si komunisti zabezpečili podporu asi 20% voličov, v Taliansku - asi 30%. Ich úspech bol do veľkej miery spojený s propagáciou platformy takzvaného eurokomunizmu. Viacerí teoretici a lídri (R. Garaudy vo Francúzsku, E. Fischer v Rakúsku, E. Berlinguer v Taliansku) spochybňovali oprávnenosť tvrdení KSSZ, že v ZSSR sa realizovali sociálne ideály rovnostárstva. Cesta rozvoja spojená s násilným uchopením moci, občianska vojna, nastolenie diktatúry jednej strany, totálna štátna kontrola nad ekonomikou, obmedzovanie demokratických práv a slobôd sa považovala za smerujúcu do slepej uličky, k stagnácii. a chátrať. Ako alternatíva bola navrhnutá varianta „socializmus s ľudskou tvárou“ alebo „národné farby“, vychádzajúci z hodnôt liberálnej demokracie tradičnej pre európske krajiny.

Ešte znepokojivejší než rast vplyvu komunistov snažiacich sa demonštrovať umiernenosť bol medzi vládnucimi elitami západných krajín rast ľavicového radikalizmu. Myšlienky radikalizmu vychádzali z takzvaného neomarxizmu, ktorý sa stal základom hnutia Nová ľavica. Za zakladateľa neomarxizmu je považovaný maďarský filozof D. Lukach, hold mu vzdali takí myslitelia 20. storočia ako E. Fromm, G. Marcuse, T. Adorno, J.P. Sartre.

Dôraz v neomarxizme medzi „novou ľavicou“ sa kládol na problémy odcudzenia človeka od ovplyvňovania politického a ekonomického života, jeho izolácie v spoločnosti. Spoločenský vývoj tak v rámci liberálnej demokracie, ako aj totalitného socializmu sovietskeho modelu bol vnímaný ako slepá ulička, ktorá nevedie k prekonaniu odcudzenia. „Štát blahobytu“ bol vnímaný ako byrokratická mašinéria, slúžiaca viac sebe ako spoločnosti, neschopná brať ohľad na záujmy a starosti jednotlivca. Riešením bola revolúcia, od ktorej sa očakávalo, že povedie k vzniku novej spoločnosti, ktorá prelomí celú doterajšiu históriu. Hnacou silou tejto revolúcie nebola robotnícka trieda, ktorá sa podľa ľavicových intelektuálov stala príliš všednou, usilujúcou sa len o materiálne statky, integrovaná do kapitalistického systému, ale marginalizovaná trieda, ktorá sa v jej rámci cítila nepríjemne. . Patrili medzi nich rebelujúci intelektuáli, najmä mladí ľudia, nezamestnaní, predstavitelia sexuálnych menšín, narkomani a iné podobné skupiny. Za revolučnú silu boli považovaní aj obyvatelia zaostalých krajín ("globálna dedina", spochybňujúca "svetové mesto" - rozvinuté krajiny demokracie).

Názory „novej ľavice“ v 60. – 70. rokoch 20. storočia. sa stala základom vlny ľavicového extrémizmu a terorizmu, ktorá sa zdvihla vo vyspelých krajinách na pozadí vyčerpania modelu „sociálnej spoločnosti“. Jeho najvýraznejšími prejavmi boli „Červený máj“ vo Francúzsku v roku 1968 (študentské protesty, ktoré prerástli do nepokojov, ktoré viedli k rezignácii prezidenta De Gaulla), „horúca jeseň“ (1969) v Taliansku, akcie teroristických skupín – tzv. Červené brigády“ v Taliansku, „Červená armáda“ v Nemecku atď.

V odborovom hnutí sa začali prejavovať radikálne názory. Masové protesty baníkov požadujúce zachovanie dotácií pre stratu ziskovosti uhoľného priemyslu v roku 1974 viedli k odstúpeniu konzervatívnej vlády v Spojenom kráľovstve a predčasným parlamentným voľbám.

DOKUMENTY A MATERIÁLY

Z knihy G. Marcusea „Jednorozmerný človek. Štúdia o ideológii vyspelej priemyselnej spoločnosti. M., 1994. S. 335, 336, 337:

„V štádiu svojho najvyššieho rozvoja funguje dominancia ako administratíva a v supervyspelých krajinách masovej spotreby sa administratívny život stáva štandardom prosperujúceho života celku, takže aj protiklady sa spájajú, aby ho chránili. Toto je čistá forma nadvlády. Naopak, jeho negácia sa javí ako čistá forma negácie. Celý jej obsah sa zdá byť zredukovaný na jednu abstraktnú požiadavku na zrušenie nadvlády – jedinej skutočne revolučnej potreby, ktorej realizácia by dala zmysel výdobytkom priemyselnej civilizácie.<...>Pod konzervatívnym mainstreamom ľudu je ukrytá vrstva vyvrheľov a outsiderov, vykorisťovaní a prenasledovaní predstavitelia iných rás a farieb, nezamestnaní a invalidi. Sú vynechaní z demokratického procesu a ich život je nanajvýš okamžitá a skutočná potreba zrušenia neúnosných podmienok a inštitúcií. Ich opozícia je teda sama o sebe revolučná, aj keď si ju sami neuvedomujú. Táto opozícia zasahuje systém zvonku, takže sa nemôže vyhnúť; je to táto elementárna sila, ktorá porušuje pravidlá hry a tým to odhaľuje ako nečistú hru. Keď sa (vyvrhenci) spoja a vyjdú do ulíc, neozbrojení, bezbranní, požadujúci tie najzákladnejšie občianske práva, vedia, že budú čeliť psom, kameňom, bombám, väzniciam, koncentračným táborom a dokonca aj smrti. Ale ich sila stojí za každou politickou demonštráciou obetí zákona a existujúceho poriadku.<...>Prízrak konca civilizácie sa naďalej potuluje vo vyspelých spoločnostiach aj mimo nich.“

OTÁZKY A ÚLOHY

1. Vysvetlite, prečo modely sociálnej stability vo vyspelých krajinách neobstáli v skúške kríz 60. a 70. rokov 20. storočia?

2. Prečo modernizácia, prechod na informačnú spoločnosť prehlbuje sociálne problémy, nespokojnosť s politikou štátu?

3. Aký je dôvod politických úspechov ľavicových síl v Európe v 60. a 70. rokoch?

4. Charakterizujte neomarxizmus ako ideologické a teoretické základy činnosti ľavice. Využite úsudky G. Marcuseho o rozporoch spoločnosti so sociálne orientovanou trhovou ekonomikou.

§ 35. NEOKONZERVATÍVNA REVOLÚCIA v 80. rokoch 20. storočia A JEHO VÝSLEDKY

Pokles efektívnosti sociálne orientovanej trhovej ekonomiky, strata dôvery voličov v štát, ktorý zabezpečuje „všeobecné blaho“, podnietili hľadanie alternatívnych myšlienok a modelov rozvoja.

Medzi zástancami myšlienok Keynesa, Galbraitha a ďalších teoretikov rozšírených štátnych zásahov do sociálno-ekonomických vzťahov v mene vyrovnávania nerovností, udržiavania vysokého efektívneho dopytu nevznikli žiadne nové prístupy. Neoliberáli naďalej zastávali názor, že rozširovanie funkcií štátu v moderných podmienkach nielenže neohrozuje slobodu, ale naopak, posilňuje záruky práv a slobôd občanov. Ich hlavným garantom v nových podmienkach už nebolo „prirodzené právo“, ale samotný „sociálny“ štát, politicky neutrálny, vedený racionálnymi úvahami. Kritika tohto štátu, populistické tendencie sa začali vnímať ako hrozba nastolenia tyranie neschopnej väčšiny, ako nutné zlo, ktoré treba znášať v mene demokracie, hoci zdrojom sa stáva rastúca úloha sociálnych a iných masových skupín. ohrozenia slobody jednotlivca.

Takáto evolúcia neoliberalizmu ho podľa amerického politológa B. Grossa dokázala pretaviť do ideológie nového totalitarizmu, „fašizmu s ľudskou tvárou“, kde štát a súvisiace štruktúry nastolia totálnu kontrolu nad občanmi, obmedzia ich slobody, veriac, že je to potrebné v ich vlastnom dobrom mene.

Neokonzervativizmus ako ideologické hnutie. Alternatívou k neoliberalizmu aj radikalizmu sa stal taký ideologický trend ako neokonzervativizmus. V znamení tradičných hodnôt zjednotil rôzne oblasti ideologického a politického myslenia: náboženské, národné, kultúrne a politické tradície, ktoré sa pre západné krajiny spájajú s ideálmi demokracie a voľného trhu. V politike sa neokonzervativizmus spája s menami M. Thatcherovej, zvolenej v roku 1979 za premiérku Veľkej Británie a D. Majora, ktorý ju v tomto poste vystriedal v roku 1992, republikána R. Reagana, ktorý sa stal prezidentom USA v roku 1980, G. Kohl, kancelár Nemecka v rokoch 1982-1998

Zvláštnosťou neokonzervativizmu bolo, že jeho prívrženci išli voliť pod heslami zmeny, obratu, obnovy, a to aj obratom k tradíciám. Neokonzervatívci, hovoriac o zachovaní tradičných hodnôt, ich zároveň spojili s potrebami modernizácie a ponúkli ich nové chápanie.

Neokonzervatívci, ktorí považujú sociálny štát za byrokratické monštrum, ktoré sponzoruje občanov a tým obmedzuje ich slobodu, vytláča podnikateľského ducha, apelujú na zníženie jeho úlohy. Hlavným teoretikom ekonómie neokonzervativizmu sa stal M. Friedman, ktorý veril, že hlavnú pozornosť treba venovať nie redistribúcii vyrobeného produktu, ale zabezpečeniu jeho neustáleho rastu.

Neokonzervatívci, ktorí hovorili za oživenie autority rodiny, školy, cirkvi, apelovali na etiku „demokratického kapitalizmu“, ktorá znamená rešpektovanie práva a poriadku, disciplínu, zdržanlivosť, vlastenectvo, získali podporu najširších vrstiev spoločnosti. . Ich argumenty si vypočuli podnikatelia a predstavitelia „strednej triedy“, ktorí sa zaujímali o zníženie daňového zaťaženia, marginalizovaní, ktorí považovali sociálne programy za nedostatočné, a intelektuáli, ktorým išlo o vytláčanie spirituality racionalizmom a pragmatizmom. Neokonzervatívci sa odvolávali na to, že vďaka aktívnej sociálnej politike medzi marginalizovanými vznikli skupiny ľudí, ktorí považujú za výhodnejšie žiť z podpory v nezamestnanosti ako pracovať. Hoci vo vyspelých krajinách nebolo viac ako 1 - 2 % ekonomicky aktívneho obyvateľstva, pracujúci občania, ktorí platili dane, nadobudli presvedčenie, že na ich úkor živia lenivcov, sociálne odkázaných, ktorí nechcú pracovať.

Nehovorilo sa o úplnom odmietnutí zasahovania štátu do sféry sociálno-ekonomických vzťahov. Išlo o zvýšenie efektívnosti ekonomiky, jej modernizáciu, a to aj prostredníctvom decentralizácie a čiastočnej redukcie sociálnych programov. Neokonzervatívci smerovali k tomu, aby sa spoliehali na vlastné sily, aby prejavili iniciatívu a zodpovednosť, vzájomnú solidaritu, čím sa snažili podnietiť aktivitu spoločnosti.

Neokonzervatívci odmietli ideál slobodnej, anarchickej súťaže jednotlivcov, ktorí sú proti sebe a štátu, ako aj model spoločnosti, kde život človeka od narodenia až po smrť riadi štát. Za najperspektívnejšiu bola považovaná spoločnosť s interakciou rôznych spoločensko-politických štruktúr, odrážajúcich náboženské, etnické, sociálne, každodenné, profesionálne a iné záujmy ľudí.

Sociálno-ekonomická politika neokonzervativizmu. Neokonzervatívna modernizácia ekonomiky bola spojená s odmietnutím dotovať nerentabilné odvetvia, predajom akcií neefektívne riadených podnikov, ktoré boli vo vlastníctve štátu, korporáciám za zvýhodnených podmienok. Významná časť obecných bytov bola sprivatizovaná, prevedená do vlastníctva nájomníkov, čím sa rozpočet miestnych úradov oslobodil od nákladov na opravy domov a verejných služieb.

Sociálna politika bola reformovaná. Časť prostriedkov, ktoré boli predtým pridelené ako dávky pre chudobných, zostala adresovaná im, ale vo forme pôžičky na otvorenie vlastného malého podniku, vlastného podniku. Vďaka tomu značná časť ľudí v núdzi získala zdroj príjmov nezávislý od štátu.

Hlavný odpor voči neokonzervatívnej politike bol zo strany odborov. Neokonzervatívni lídri si však nedali za cieľ poraziť odborové hnutie. Iba v prípadoch, keď sa odbory pokúšali o štrajkové akcie, ktoré poškodzovali občanov, ekonomiku ako celok, boli použité represívne opatrenia. Ich príkladom je porážka odborového zväzu riadiacich letovej prevádzky v Spojených štátoch, ktorého vedenie bolo brané na zodpovednosť za nezákonný štrajk a vojenskí riadiaci letovej prevádzky nahradili radových členov.

Vo všeobecnosti sa neokonzervatívne vlády snažili vytvoriť sociálny základ pre reformné politiky. V tých západoeurópskych krajinách, kde bola väčšina pracovníkov organizovaná v odboroch, ich zástupcovia boli zaradení do správnych orgánov podnikov, dozorných rád korporácií, mali prístup k informáciám o reorganizačných plánoch. Tam, kde bola úloha odborov menšia (v 90. rokoch vo Švédsku, Nórsku, Dánsku tvorilo odbory 70 až 80 % zamestnancov, kým v USA - len 16 %. V priemere vo vyspelých krajinách odbory pokrývali 26 % zamestnancov), využili sa iné formy participácie pracovníkov na modernizácii. Počas modernizácie americkej korporácie General Motors, spojenej s opustením výroby dopravníkov a prechodom na robotickú, modulárnu organizáciu výroby, malo 80 % vysokokvalifikovaných pracovníkov, ktorí sa vyhli prepúšťaniu, zaručené doživotné zamestnanie a podiel na zisku. Zaviedli sa prvky samosprávy pracovníkov: každá brigáda sama určovala rytmus, poradie a trvanie práce, pričom bola zodpovedná len za konečný výsledok.

Opatrenia prijaté v rámci „neokonzervatívnej revolúcie“ sa ukázali ako rozhodujúce pre formovanie informačnej spoločnosti. Daňové stimuly pre výrobcov zavádzajúcich nové technológie prilákali kapitál nadnárodných spoločností do vyspelých krajín a zvýšili úroveň podnikateľskej aktivity. Odstraňovanie prekážok voľného pohybu tovaru, kapitálu a pracovnej sily medzi vyspelými krajinami najmä v západnej Európe a zrýchlenie integračných procesov umožnilo naplno využiť výhody medzinárodnej deľby práce. V rokoch 1980-1990. vo vyspelých krajinách bola priemerná ročná miera rastu reálneho príjmu na zamestnanca 1,4 %. To svedčilo o úspechu neokonzervatívnej politiky.

DOKUMENTY A MATERIÁLY

Z diela I. Kristola „Confessions of a Genuine Neoconservative“, v zborníku: „USA: The Conservative Wave“. M., 1984. S. 89-90:

„Neokonzervativizmus je myšlienkový prúd, ktorý vznikol v akademickom intelektuálnom prostredí a bol spôsobený dezilúziou z moderného liberalizmu.<...>

Hoci neokonzervatívci rešpektujú trh ako ekonomický mechanizmus, nie sú libertariánmi ako Milton Friedman a Friedrich von Hayek. Neokonzervatívne koncepcie sú plne v súlade s konzervatívnym štátom blahobytu, výstižne nazývaným štátom sociálneho zabezpečenia. Takýto štát preberá istý diel zodpovednosti, reštrukturalizuje vzťahy, ktoré sa medzi ľuďmi rozvíjajú na voľnom trhu, aby im dodal humánnejšie zafarbenie.<...>

Neokonzervatívci považujú rodinu a náboženstvo za nenahraditeľné piliere zdravej spoločnosti. Osobitnú úlohu prisudzujú týmto záväzným inštitúciám slobodnej spoločnosti, ktoré zosúlaďujú požiadavky života a spoločnosti s túžbou po slobode. Väčšina neokonzervatívcov verí, že poslednou nádejou ľudstva je intelektuálne a morálne obnovený liberálny kapitalizmus.“

Z diela A. Schlesingera "Je liberalizmus mŕtvy?" v zbierke: "USA: The Conservative Wave". M., 1984. S. 208-209:

„Konzervatívci opovrhujú vládou a inými nástrojmi spoločenských zmien, pretože snívajú o automaticky stabilizujúcom sa ekonomickom systéme niekde za horizontom, ktorý vyrieši všetky naše problémy. Súkromný trh vidia ako nekonečne presný, citlivý, efektívny a nestranný mechanizmus schopný vyrovnať sa so všetkými sociálnymi a ekonomickými ťažkosťami. Miera ochoty uchýliť sa k vládnym zásahom s cieľom kompenzovať zlyhania trhového hospodárstva<...>

Posilnenie štátnej moci, ďaleko od potláčania jednotlivca, poskytuje mnohým Američanom väčšiu dôstojnosť a slobodu ako kedykoľvek predtým. Individuálna sloboda, ktorá bola v našej dobe zničená vzostupom štátnej moci, nebola ničím menším ako slobodou Američanov, ktorí majú farbu pleti, byť zbavení svojich ústavných práv, slobodou podnikateľov využívať prácu detí a imigrantov v továrňach, sloboda odsúdiť pracovníkov na hladovanie namiesto nízkych miezd a napriek tomu požadovať barbarské trvanie. pracovný deň, sloboda drancovať národné zdroje a znečisťovať životné prostredie životné prostredie, sloboda klamať spotrebiteľov reklamou a podvádzať ich pri predaji cenných papierov – to boli skrátka slobody, bez ktorých sa slušná krajina veľmi dobre zaobíde.

OTÁZKY A ÚLOHY

1. Aké boli hlavné črty neokonzervativizmu, ktoré ho odlišovali od iných ideologických prúdov – neoliberalizmus, radikalizmus? Prečo prišiel nahradiť neoliberalizmus? Porovnajte názory neokonzervatívca I. Kristola a neoliberála A. Schlesingera. Koho postup je podľa vás rozumnejší?

2. Vymenujte štátnikov, ktorí presadzovali myšlienky neokonzervativizmu vo vnútornej politike svojich krajín. Aké boli hlavné opatrenia tejto politiky?

3. Vysvetlite, ako chápete pojem „neokonzervatívna revolúcia“? Prečo to malo za následok zrýchlenie integračných procesov v západnom svete?

§ 36. SOCIÁLNA DEMOKRACIA A NEOLIBERALIZMUS

V 90. rokoch 20. storočia neokonzervatívna vlna vo vyspelých krajinách začala klesať. Hlavné úlohy v oblasti modernizácie ekonomiky našli svoje riešenie. Zmenila sa situácia na medzinárodnom poli, čo súviselo s rozpadom ZSSR, rozpadom totalitného socializmu vo východnej Európe. Vplyv radikálnych ľavicových síl v západných krajinách výrazne klesol. Za týchto podmienok sa dôraz neokonzervativizmu na obranu hodnôt liberálnej demokracie stal v očiach voličov anachronizmom. Do popredia sa dostali konkrétne problémy sociálnych, etnických vzťahov, nastolenie nového svetového poriadku, na ktorý neokonzervatívni lídri neboli pripravení. Výsledkom boli prezidentské voľby v USA v rokoch 1992 a 1996. vyhral líder Demokratickej strany B. Clinton, vo Veľkej Británii sa v roku 1997 stal premiérom líder Labouristickej strany T. Blair, v Nemecku v roku 1998 sociálni demokrati získali väčšinu kresiel v Bundestagu a vytvorili koaličná vláda s druhou ľavou frakciou, „Zelení“. Celkovo sa socialistické, sociálnodemokratické a liberálne strany ocitli pri moci v 13 z 15 krajín Európskej únie. Systém hodnotových orientácií a politických smerovaní týchto strán sa však od ich vzniku výrazne zmenil.

Sociálna demokracia: etapy vývoja. V roku 1951 vytvorili sociálnodemokratické strany medzinárodné združenie Socialistická internacionála (Socinterna), ktoré funguje dodnes. Frankfurtská deklarácia, ktorú prijali, formulovala základné hodnoty demokratického socializmu. Zahŕňali orientáciu na zachovanie demokratického právneho štátu, politického pluralizmu a vytváranie sociálne orientovanej trhovej ekonomiky. Sociálnodemokratické myšlienky sa šírili nielen v Európe, ale aj v krajinách Latinskej Ameriky, Ázie a Afriky, kde vznikli strany, ktoré vstúpili do Socialistickej internacionály.

Spočiatku väčšina sociálnodemokratických strán definovala marxizmus ako svoj ideologický základ. To bolo zaznamenané napríklad v Dortmundskom akčnom programe Sociálnodemokratickej strany Nemecka (SPD) z roku 1952. Avšak už vo Viedenskom programe Socialistickej strany Rakúska (1958) a Bad Godesberg Programe SPD (1959), základné myšlienky marxizmu o triednom boji, ničení súkromného vlastníctva a socializácii výrobných prostriedkov. Touto cestou kráčali aj ostatné sociálnodemokratické strany.

Program Bad Godesberg formuloval základné princípy modernej sociálnej demokracie: sloboda, spravodlivosť, solidarita ako hlavné ciele socialistického hnutia. Tieto tri princípy, ku ktorým sa niekedy pridávajú aj princípy rovnosti a demokracie, sú premietnuté do programov väčšiny sociálnodemokratických strán.

Ústredné miesto v koncepciách demokratického socializmu zaujímala sloboda, chápaná ako princíp sebaurčenia každého človeka. Rovnosť, ktorá znamená rovnaké práva každého jednotlivca na sebaurčenie, uznanie jeho ľudskej dôstojnosti a záujmov, je základom spravodlivosti. Ak sú rovnosť a spravodlivosť v rozpore so slobodou, vyvolávajú svojvôľu a rovnostárske rozdeľovanie.

Tento prístup umožnil sociálnej demokracii dosiahnuť veľký úspech v európskych krajinách. Keď sa sociálni demokrati stali vplyvnou silou v parlamentoch, keď sa ocitli pri moci v mnohých krajinách, iniciovali vážne reformy. Išlo o znárodnenie viacerých odvetví hospodárstva, vytvorenie celoštátnych systémov sociálneho zabezpečenia, skrátenie pracovného času a pod. Idey sociálnej demokracie boli základom pre budovanie „sociálneho“ štátu v Nemecku a Taliansku.

Ideológia modernej európskej sociálnej demokracie. V 70.-80. rokoch 20. storočia. väčšina socialistických a sociálnodemokratických strán vrátane Švédska opäť aktualizovala svoje programy. Impulzom k tomu bola potreba modernizácie ekonomiky, ktorá si vyžiadala dodatočné investície do vedy a výroby, a to aj obmedzením vládnych výdavkov. Švédski sociálni demokrati, deklarujúc plnú implementáciu myšlienky „sociálneho“ štátu, oznámili potrebu vyvinúť nový švédsky model založený na obmedzení úlohy štátu a decentralizácii sociálnych programov. V teoretickej rovine sa ideál socializmu ako spoločnosti všeobecnej rovnosti začal považovať za vektor pohybu, a nie za konkrétny cieľ (v duchu Bernsteinovej interpretácie - "pohyb je všetko, konečný cieľ nie je nič") . Program Francúzskej socialistickej strany (1988) zdôrazňoval, že „socialistická spoločnosť nie je ani tak túžbou po konci dejín, ako skôr smerovaním k socializmu, budovaním reforiem a transformáciou sociálnych vzťahov, zmenou správania ľudí a ich vzťahov s každým. iné."

S prihliadnutím na nové postoje sa začal klásť dôraz na krátkodobé programy zamerané na riešenie konkrétnych problémov, ktorých praktické prístupy sa len málo líšili od konzervatívnych. Tým sa otvorili možnosti pre širokú medzistranícku spoluprácu, vytváranie nadstraníckych koalícií v mene riešenia problémov národného rozvoja.

K posilneniu vplyvu sociálnej demokracie prispel aj rozpad medzinárodného komunistického hnutia. Po rozpade ZSSR a konečnom bankrote sovietskeho modelu socializmu väčšina komunistických strán rozvinuté krajiny (všetky tie s masovou podporou) sa buď úplne zjednotili so sociálnodemokratickými stranami, alebo sa rozdelili, čím stratili vplyv na voličov.

Hlavné myšlienky a úspechy neokonzervativizmu v oblasti modernizácie ekonomiky, podpory súkromného podnikania a opatrení na obmedzenie tendencií k byrokratizácii centrálneho aparátu štátnej moci neboli spochybnené. Nakoľko sa politika založená na neokonzervatívnych ideáloch ukázala ako účinná pri riešení problémov postindustriálnej modernizácie spoločnosti, začala sa realizovať v 80. rokoch. všetkými politickými silami, vrátane tých, ktoré nezdieľajú filozofiu neokonzervativizmu. Takže v Španielsku modernizáciu realizovanú podľa neokonzervatívnych receptov realizovala vláda na čele s vodcom socialistov (Strana socialistických pracujúcich) F. Gonzalezom, v Taliansku - koaličnou vládou na čele so socialistom B. Craxim, v r. Francúzsko neokonzervatívne smerovalo za socialistického prezidenta F. Mitterranda.

Tento pragmatický prístup sa prejavil aj vo vývoji teoretického myslenia sociálnej demokracie. V apríli 1998 T. Blair, líder Britskej labouristickej strany (najväčšej sociálnodemokratickej strany), navrhol rozpustenie Socialistickej internacionály a jej nahradenie novým typom únie, vrátane liberálnych strán (ako Demokratická strana USA), zdieľajúcich ciele sociálne orientovanej politiky. Túto myšlienku nepodporili francúzski socialisti, ale schválil ju líder SPD G. Schroeder, ktorý vychádzal aj z potreby rozvinúť širšiu alianciu strán zdieľajúcich rovnostárske ideály. Vo väčšine sociálnodemokratických strán zároveň zostávajú vplyvné frakcie, ktoré sa obávajú straty vlastnej tváre sociálnej demokracie. V SPD tento smer vedie O. La Fontaine.

Vo vyspelých krajinách, v súlade s liberálnou demokraciou, hlavné politické sily dosiahli konsenzus v základných otázkach stratégie sociálneho rozvoja. Uvádzajú ho do praxe bez ohľadu na rozdiely v ideologických, teoretických a filozofické názory ich vodcov a teoretikov.

Masové hnutia v politickom živote. Strata politického vplyvu „novej ľavice“, rozpad komunistického hnutia, uprednostňovanie riešenia aktuálnych problémov zo strany lídrov sociálnej demokracie vytvorili situáciu vákua na ľavom krídle duchovného a politického života v rozvinutých krajinách. krajín. Toto vákuum bolo do určitej miery vyplnené aktivizáciou starých, tradičných a nových demokratických hnutí.

K tradičným patria predovšetkým rôzne hnutia občianskych iniciatív pôsobiace na miestnej úrovni, stanovujúce konkrétne úlohy charitatívneho charakteru (pomoc chudobným, starším, mnohodetným rodinám a pod.), ochraňujúce špecifické záujmy (združenia nájomníkov , spotrebitelia atď.).

Výrazne vzrástla aktivita ženského (feministického) hnutia. Pokračuje v tradícii hnutia sufražetiek zo začiatku 20. storočia, ktoré presadzovalo, aby ženy mali rovnaké volebné práva ako muži. Do konca storočia sa požiadavky na rovnaké práva pre ženy výrazne zvýšili. Odzrkadľovali túžby po rovnakom prístupe ako muži ku všetkým typom pracovných činností, rovnakej odmene za rovnakú prácu, rovnakom rozdelení práv a povinností v rodine. Radikálne frakcie feministického hnutia, obzvlášť vplyvné v USA a Spojenom kráľovstve, sformulovali koncept úplnej reštrukturalizácie spoločnosti. Ich ideológia sa zameriava na prekonanie dedičstva tisícročnej kultúry patriarchátu, systému spoločenských vzťahov, v ktorých dominujú muži.

Dôležitým faktorom v spoločensko-politickom živote mnohých krajín sa stali pacifistické, protivojnové, ekologické hnutia. S príchodom jadrových zbraní, preteky v zbrojení a rozpory spojené s vojnou medzi jadrovými mocnosťami vyvolali medzi verejnosťou poplach vo väčšine štátov sveta. Presvedčenie v mnohých krajinách, že je nemožné nájsť iný základ pre mier ako vzájomné zastrašovanie, však bránilo protivojnovému hnutiu získať skutočný vplyv. Navyše túžba mnohých politických síl, najmä komunistického hnutia, využiť protivojnové nálady na vlastné politické účely, viedla k ich diskreditácii. Svetová rada mieru (WPC), vytvorená v roku 1950, hoci adresovala výzvy na jednotu akcie sociálnym demokratom, nestraníkom, bola pod prevládajúcim vplyvom komunistov. To určilo jeho podporu len jednej strane studenej vojny, a to ZSSR, ktorého politickým nástrojom Vyššia rada Európy vyzerala v očiach verejnosti západných krajín.

Spontánne, masové protivojnové hnutia vznikali len v jednotlivých krajinách, no krátkodobo a s veľmi špecifickými požiadavkami. V 60. rokoch 20. storočia V Spojených štátoch sa zdvihla vlna masového protestného hnutia proti rozšíreniu zapojenia krajiny do vojny vo Vietname. Bolo to spojené s požiadavkami rovnosti pre nebielych Američanov, aktiváciou feministického mládežníckeho hnutia. Toto protivojnové hnutie nerozvinulo žiadnu alternatívnu ideológiu a zaniklo uzavretím mieru vo Vietname.

Situácia sa zmenila v 80. rokoch 20. storočia, keď sa v podmienkach narušenia procesu détente vo väčšine vyspelých krajín zdvihla vlna nového pacifistického hnutia nespájajúceho sa s tradičnými politickými silami. Väčšina účastníkov týchto hnutí nielenže odsúdila politiku oboch superveľmocí, ktoré odštartovali nové kolo studenej vojny, ale vychádzala aj z myšlienky prechodu k novému svetovému poriadku založenému na humanizme, zameraného na predchádzanie ekologickým katastrofa. Pacifistické, environmentálne hnutia nemali spoločný akčný program, no ich myšlienky mali množstvo nových čŕt, ktoré ich umožňovali považovať za potenciálne jadro masovej politickej sily, ktorá bola v opozícii voči väčšine politických strán a režimov.

Po prvé, nové sociálne hnutia spochybňovali efektivitu vládnych inštitúcií, systém zastupiteľskej demokracie ako zdroj byrokratických tendencií, korupcie a sebeckých záujmov. Antisystémovosť, pripomínajúca názory „novej ľavice“ zo 60. a 70. rokov, sa prejavila najmä v tom, že samotné hnutia nevytvorili pevný členský systém, bežný pre tradičné strany vládnych štruktúr.

Po druhé, bola odmietnutá osobná orientácia na zvyšovanie životnej úrovne a spotreby, zatiaľ čo sociálna orientácia na zvyšovanie výroby a budovanie priemyselného potenciálu bola odmietnutá. Za optimálny sa považoval typ zástavby, ktorý by umožnil zachovať prirodzené prostredie človeka.

Po tretie, na medzinárodnej scéne sa tradičný systém vzťahov spojený s veľmocenskou rivalitou, medziblokovou rivalitou a konfrontáciou považoval za anachronizmus. Osobitná pozornosť bola venovaná problému nemorálnosti situácie, v ktorej menšina svetovej populácie využíva všetky výhody technologického pokroku, míňa obrovské prostriedky na preteky v zbrojení, pričom na rozsiahlych územiach pretrváva chudoba a chudoba.

Radikálne frakcie alternatívnych hnutí upozorňovali na svoje myšlienky neštandardnými akciami súvisiacimi s otvoreným spochybňovaním právnych noriem, vrátane blokády vojenských, environmentálne nebezpečných zariadení. Začiatkom 80. rokov 20. storočia environmentálne hnutia sa v mnohých krajinách formovali v stranách (Zelení v Nemecku, Švédsku, Zjednotení zelení a Alternatívna listina v Rakúsku atď.). Počet aktívnych podporovateľov alternatívnych hnutí bol malý, no v mnohých krajinách sa im podarilo prekročiť hranicu 5 % hlasov v parlamentných voľbách, čím si zabezpečili svoje zastúpenie v parlamentoch. Zároveň vzbudzovali pozornosť a často aj sympatie širokej verejnosti. V Spojených štátoch sa teda len 7 % dospelej populácie považovalo za členov ekologických hnutí, no 55 % voličov im vyjadrilo sympatie.

Alternatívne hnutia, ktorých ideológmi boli intelektuáli, aktivisti – študenti a mladí ľudia, ktorí získali vyššie vzdelanie, a sympatizanti – prevažná väčšina voličov, sa rozšírili nielen v západných krajinách, ale aj vo východnej Európe a čiastočne aj v ZSSR.

S koncom studenej vojny a znížením rizika globálnej jadrovej vojny sa aktivita takýchto hnutí znížila, najmä preto, že nedokázali sformulovať koherentný koncept alternatívneho sveta. Napriek tomu, po vytvorení systému rozvinutých medzinárodných vzťahov a vzájomnej podpory, environmentalisti, najmä nimi vytvorená medzinárodná organizácia Greenpeace (Zelený svet), naďalej vystupujú ako hlavní narušovatelia politického mieru, hlavní nositelia alternatívnych rovnostárskych hodnôt konca 20. storočia. V Nemecku získali „zelení“ vo voľbách v roku 1998 nielen zastúpenie v parlamente, ale vstúpili aj do vládnej koalície so sociálnymi demokratmi.

OTÁZKY A ÚLOHY

1. Aké sociálnodemokratické strany poznáte? Čo je to Socialistická internacionála?

2. Prečo v 90. rokoch 20. storočia. zvýšil sa vplyv sociálnych demokratov?

3. Aké boli programové nastavenia sociálnych demokratov? V čom sa líšili a v čom sa podobali myšlienkam neoliberálov a neokonzervatívcov?

4. Vysvetlite dôvody odmietnutia sociálnych demokratov Západu od základných princípov marxizmu.

5. Ukážte na konkrétnych príkladoch, aké myšlienky sociálnej demokracie sa realizovali

6. Aké sú dôvody aktivizácie masových demokratických hnutí v 90. rokoch? Ktorá z nich si udrží svoju úlohu v 21. storočí? prečo?

§ 37. INTEGRÁCIA VYVINUTÝCH KRAJÍN A JEJ DÔSLEDKY

Najdôležitejším faktorom, ktorý determinoval vysokú efektivitu ekonomík západnej Európy a Severnej Ameriky, ich schopnosť riešiť sociálne problémy, bol rozvoj integračných procesov. Po 2. svetovej vojne bolo tempo rozvoja obratu zahraničného obchodu európskych krajín dvojnásobne vyššie ako tempo ekonomického rastu. Vo väčšine západoeurópskych krajín tvoria produkty vyrobené mimo ich hraníc (vrátane častí a zariadení) až 50 % spotreby.

Etapy integrácie v západnej Európe. Západoeurópska integrácia prešla niekoľkými fázami.

V roku 1947 bola uzavretá Všeobecná dohoda o clách a obchode (GATT) medzi 23 krajinami rozvinutej zóny sveta. Jeho účastníci sa zaviazali podporovať rozvoj zahraničného obchodu vzájomným znižovaním daní na dovážané produkty, vylúčením colných vojen. Následne sa pôsobnosť GATT rozšírila, zahŕňala mnohé krajiny Ázie, Afriky a Latinskej Ameriky, pretransformovala sa na Svetovú obchodnú organizáciu (WTO).

V roku 1948 bola založená Organizácia pre európsku hospodársku spoluprácu (OEEC). Spočiatku bolo jeho funkciou distribúcia pomoci poskytnutej Spojenými štátmi do Európy v rámci „Marshallovho plánu“ na povojnovú ekonomickú obnovu. Potom sa stala fórom pre mnohostranné ekonomické konzultácie a výmenu ekonomických informácií. V roku 1960 sa OEEC premenovala na OECD (Organizácia pre hospodársku spoluprácu a rozvoj) a k jej aktivitám sa pridalo aj Japonsko.

Rada Európy bola prvou správnou západoeurópskou štruktúrou, ktorá bola navrhnutá na podporu koordinácie politík v hospodárskej, sociálnej, kultúrnej, vedeckej, právnej a administratívnej sfére. Vznikla v roku 1949, jej zakladateľmi boli Belgicko, Dánsko, Francúzsko, Írsko, Taliansko, Luxembursko, Holandsko, Nórsko, Švédsko, Veľká Británia.

Po vytvorení Nemeckej spolkovej republiky v roku 1949, ako alternatíva k oživeniu francúzsko-nemeckého súperenia, francúzsky minister zahraničných vecí R. Schuman predložil myšlienku spojenia ekonomického potenciálu Nemecka a Francúzska. V nadväznosti na tento plán v roku 1951 NSR, Francúzsko, Taliansko, Belgicko, Holandsko a Luxembursko založili Európske spoločenstvo uhlia a ocele (ESUO). Počítalo s vytvorením spoločného trhu pre uhoľný a hutnícky priemysel, zrušením vzájomných ciel a zavedením jednotnej colnej politiky pre produkty krajín, ktoré nie sú členmi ESUO. Hlavný správca ESUO získal právo prijímať rozhodnutia súvisiace s implementáciou dohody, ktorá má na území zúčastnených krajín platnosť zákona.

V roku 1957 podpísali účastníci ESUO dva dokumenty, ktoré mali veľký význam pre rozvoj európskej jednoty: Rímska zmluva o založení Európskeho hospodárskeho spoločenstva (EHS) a Európske spoločenstvo pre atómovú energiu (EURATOM). Vytvoril sa spoločný trh pre všetky druhy výrobkov, prijal sa princíp voľného pohybu tovaru, kapitálu, služieb a pracovnej sily. Implementácia tohto princípu by bola nemožná bez prijatia jednotných štandardov daňovej a sociálnej politiky, zjednotenia legislatívneho rámca, ktorá bola definovaná ako integračná úloha. Prvýkrát sa vytvorili nadnárodné orgány: Európska rada ako zákonodarný orgán, Komisia Európskych spoločenstiev ako výkonný orgán a Špeciálny súd. Pri riešení otázok súvisiacich s integráciou mali právo prijímať rozhodnutia o priamej akcii, ktoré nadobúdajú platnosť bez súhlasu národných vlád a parlamentov.

Implementácia ustanovení Rímskej zmluvy umožnila znížiť konkurenciu medzi výrobcami krajín zúčastňujúcich sa na integrácii a obrátiť ju na zahraničné trhy. Výrobcovia rovnakého typu výrobkov mali možnosť buď spojiť svoj kapitál, alebo súhlasiť so stanovením kvót na objemy výroby. Zároveň bolo osobitné úsilie zamerané na prekonanie konkurencie medzi farmármi a vinármi vo Francúzsku, Taliansku a Nemecku. Spolu s kvótami obmedzujúcimi produkciu boli stanovené vysoké nákupné ceny poľnohospodárskych produktov na úkor všeobecného rozpočtu EHS.

Krajiny severnej Európy sa pokúsili o vytvorenie alternatívneho modelu integrácie založením Európskeho združenia voľného obchodu (EZVO) v roku 1960. Jej členmi sa stali Veľká Británia, Rakúsko, Dánsko, Írsko, Nórsko, Švédsko, Švajčiarsko a Portugalsko. Cieľom EZVO bolo postupné znižovanie ciel len na priemyselné výrobky, vytváranie nadnárodných orgánov, nepredpokladalo sa ani zbližovanie legislatívy. Tento model, ktorý poskytuje nižšiu úroveň integrácie ako EHS, sa ukázal ako menej životaschopný. V roku 1973 vstúpili do EHS Veľká Británia, Írsko a Dánsko. Krajiny, ktoré zostali v EZVO, podpísali v roku 1977 dohodu o vytvorení zóny voľného obchodu s krajinami EHS, v roku 1991 - o jednotnom európskom hospodárskom priestore.

Výsledky európskej integrácie. Sloboda pohybu kapitálu, tovaru, služieb a pracovnej sily viedla k pomerne rýchlemu zbližovaniu úrovne rozvoja a životnej úrovne v krajinách západnej Európy. Sezónne a zmluvné pohyby pracovnej sily do bohatších krajín pomohli vyriešiť problémy so zamestnanosťou v menej rozvinutých krajinách. Ako faktor zrýchleného ekonomického rastu pôsobili aj celoeurópske programy rozvoja zaostalých regiónov.

Pod vplyvom integrácie postupne vznikol jednotný model hospodárskej politiky, spoločný pre všetky vyspelé euroatlantické krajiny.

Hlavné rozdiely medzi nimi súviseli s nerovnakou úrovňou štátnej kontroly nad ekonomikou, spôsobmi ovplyvňovania jej rozvoja.

Prvý model bol postavený na skutočnosti, že vplyv na tempo ekonomického rozvoja, úroveň podnikateľskej aktivity sa ukazuje ako peňažné páky, v dôsledku zmien vo výške daní, bankovej diskontnej sadzby. Tento spôsob regulácie, typický pre Spojené štáty americké, využívali v Európe Nemecko, Anglicko a Taliansko.

Druhý model predpokladal rozvoj samotným štátom v tých odvetviach ekonomiky, ktoré boli považované za kľúčové. Takže vo Francúzsku v dôsledku modernizácie, ktorá zabezpečila takmer dvojnásobný nárast priemyselnej produkcie v období rokov 1954-1958, štát vlastnil 97 % uhoľného priemyslu, 95 % plynárenského priemyslu, 80 % letecký priemysel a 40 % automobilového priemyslu. Celkovo štát vlastnil asi 36 % všetkého národného majetku. Ďalšie etapy modernizácie predpokladali, že štát pomôže súkromným firmám posilniť ich konkurencieschopnosť, čo umožní vytvorenie otvorenej ekonomiky a zrušenie protekcionistických opatrení. Potom aj za účasti štátu začali vznikať veľké korporácie schopné fungovať na úrovni integrujúcej sa Európy.

V 80. rokoch 20. storočia v dôsledku vysokej úrovne daní, ašpirácií štátu ovládnuť kľúčové sektory ekonomiky sa začal odlev kapitálu nadnárodných korporácií z Francúzska. To viedlo k spomaleniu jeho vývoja. Na zastavenie úniku kapitálu sa Francúzsko obrátilo na skúsenosti neokonzervativizmu, čiastočnej privatizácie verejného sektora a znižovania daní. Bolo to v súlade s politikou, ktorá sa začala v roku 1979 vo Veľkej Británii a vykonávala sa v Spolkovej republike Nemecko a ďalších krajinách západnej Európy.

Uskutočňovanie osobitnej sociálnej a hospodárskej politiky v samostatnej krajine zúčastňujúcej sa integrácie sa stáva nemožným. Úspešné riešenia si partneri okamžite požičiavajú, neúspešné, ktoré spôsobujú odliv kapitálu, sú nútené revidovať. Okrem toho je každý účastník integrácie povinný dodržiavať rozhodnutia nadnárodných orgánov, čo obmedzuje aj oblasť sociálno-ekonomických experimentov. To bol najdôležitejší faktor pri zbližovaní pozícií v zásadných otázkach spoločenského vývoja hlavných politických strán všetkých krajín západnej Európy bez ohľadu na ich ideologické a politické charakteristiky.

Ďalší vývoj európskej integrácie spieval v dvoch hlavných smeroch.

Najprv začlenením nových členov, ktorých celkový počet dosiahol 15. Okrem toho pre krajiny, ktoré nie sú pripravené na plnú integráciu z hľadiska úrovne a charakteru ekonomického rozvoja, bol zavedený systém pridruženého členstva. Znamená to preferenčný režim v obchodných a hospodárskych vzťahoch s krajinami Európskeho spoločenstva, postupný pokrok smerom k plnému členstvu. Štatút pridružených členov získalo Turecko, mnohé bývalé kolónie Francúzska v severnej Afrike, bol zavedený pre východoeurópske štáty.

Po druhé, z dôvodu ďalšieho prehlbovania integrácie, jej rozšírenia do politickej sféry vzťahov medzi európskymi krajinami. Zvýšilo sa postavenie Európskeho parlamentu, ktorý bol pôvodne len fórom na komunikáciu medzi zástupcami národných parlamentov krajín EHS. Od roku 1970 sa konajú priame voľby do Európskeho parlamentu. EHS sa podľa Jednotného európskeho aktu, ktorý vstúpil do platnosti v roku 1987, pretransformovalo na Európsku úniu (EÚ), ktorá sa mala stať „priestorom bez vnútorných hraníc“, ktorý si zachoval len symbolický význam. V roku 1993 vstúpili do platnosti Maastrichtské dohody, ktoré zabezpečili vytvorenie jednotného európskeho občianstva. Občania krajín EÚ môžu odteraz žiť v ktorejkoľvek z nich neobmedzene dlho bez špeciálnych víz, zúčastniť sa volieb do orgánov samosprávy. Zjednotenie legislatívy umožňuje konštatovať, že sa vytvoril jednotný európsky systém právnych noriem. Uskutočňuje sa koordinovaná zahraničná a obranná politika. Vzájomná podpora výmenných kurzov podnietila ďalší logický krok: predpokladá sa, že Európa vstúpi do 21. storočia s jednotnou menou – eurom.

V EÚ sa totiž na základe ekonomickej integrácie vyvinul systém vzťahov, ktorý umožňuje považovať Európsku úniu za štátnu formáciu konfederatívneho typu. Ďalšie prehlbovanie integrácie euroatlantických krajín sa plánuje z dôvodu užšieho zbližovania medzi západnou Európou a Severnou Amerikou, kde sa tiež rozvinuli integračné procesy.

Integračné procesy v Severnej Amerike. V Severnej Amerike bola v roku 1988 uzavretá dohoda o vytvorení zóny voľného obchodu medzi USA a Kanadou, v roku 1992 sa k nej pridalo Mexiko. Nová štruktúra sa volala Severoamerická dohoda o voľnom obchode (NAFTA). Táto dohoda odrážala už existujúci veľmi vysoký stupeň jednoty ekonomík severoamerických krajín. Viac ako 2/3 exportu Kanady a Mexika tak smerovali do USA. Spojené štáty a Kanada mali systém jednotného členstva v odboroch. Lacná mexická pracovná sila, až 10 – 12 miliónov sezónnych pracovníkov, je dlhodobo ročne získavaná americkými farmármi. Zmluva NAFTA túto prax iba legitimizuje a poskytuje právnu ochranu mexickým pracovníkom v Spojených štátoch.

Medzi krajinami EÚ a NAFTA, okrem vojensko-politickej únie (NATO) a medziparlamentného združenia (Severoatlantické zhromaždenie), spoločného členstva v OECD, WTO a ďalších medzinárodných ekonomických organizácií sú už uzatvorené dohody o tzv. predchádzanie obchodným vojnám, obchodné pravidlá. Predpokladá sa, že začiatok 21. storočia bude v znamení vytvorenia Severoatlantickej zóny voľného obchodu, ktorá bude spájať najvyspelejšie krajiny sveta s podobným typom politickej kultúry, spoločným civilizačným dedičstvom a blízkymi záujmy.

Európska integrácia sa stala vzorom pre štáty v mnohých regiónoch sveta, hoci otázka, nakoľko univerzálna je jej skúsenosť, je diskutabilná.

DOKUMENTY A MATERIÁLY

Zo Zmluvy šiestich európskych štátov o založení Európskeho hospodárskeho spoločenstva z 25. marca 1957:

"Článok 2.

Cieľom Spoločenstva je vytvorením spoločného trhu a dôslednou konvergenciou hospodárskych politík členských štátov podporovať harmonický rozvoj hospodárskej činnosti v celom Spoločenstve, nepretržitý a rovnaký rast, väčšiu stabilitu, zrýchlený rast životnej úrovne a zbližovanie vzťahy medzi štátmi, ktoré zjednocuje. článok 3

Aby sa dosiahli ciele stanovené v predchádzajúcom článku, Spoločenstvo bude konať v súlade s podmienkami a tempom ustanoveným v tejto zmluve:

a) zrušenie colného práva a kvantitatívnych obmedzení dovozu a vývozu tovaru medzi členskými štátmi, ako aj všetkých ostatných opatrení, ktoré majú rovnocenné účinky;

b) vytvorenie spoločného colného sadzobníka a colnej politiky vo vzťahu k tretím krajinám;

c) odstránenie prekážok voľného pohybu osôb, služieb a kapitálu medzi členskými štátmi;

d) zavedenie spoločnej politiky v oblasti poľnohospodárstva;

e) zavedenie spoločnej politiky v oblasti dopravy;

f) vytvorenie režimu, ktorý zabezpečí neprípustnosť narušenia hospodárskej súťaže na spoločnom trhu;

g) uplatňovanie postupov, ktoré umožňujú koordináciu hospodárskych politík členských štátov a predchádzanie nerovnováhe v platobnej bilancii;

h) zbližovanie vnútroštátnych právnych predpisov v rozsahu potrebnom na fungovanie spoločného trhu;

i) zriadenie Európskeho sociálneho fondu s cieľom zlepšiť zamestnateľnosť pracovníkov a zvýšiť ich životnú úroveň;

j) zriadenie Európskej investičnej banky určenej na uľahčenie hospodárskeho rastu Spoločenstva prostredníctvom vytvárania nových zdrojov;

k) združenia zámorských krajín a území s cieľom rozšíriť výmeny a vyvinúť spoločné úsilie o hospodársky a sociálny rozvoj.

OTÁZKY A ÚLOHY

1. Prečo krajiny západnej Európy a Severnej Ameriky dosiahli najväčšie výsledky v integračných procesoch?

2. Vytvorte tabuľku „Hlavné kroky západoeurópskej integrácie“ pomocou nasledujúcej schémy:

Formulovať závery o výsledkoch integračných procesov.

3. Analyzujte hlavné črty dvoch modelov ekonomického rozvoja euroatlantických krajín: severoamerického a západoeurópskeho. Aký je ich rozdiel? Prečo muselo Francúzsko upraviť svoj model rozvoja?

4. V akom štádiu integrácie sa v súčasnosti nachádzajú krajiny západnej Európy? Aké sú vyhliadky na ich ďalšie zbližovanie?

Téma 52. Povojnová ekonomická obnova a vytvorenie „sociálnej spoločnosti“

Obnova ekonomiky západnej Európy po druhej svetovej vojne, zvýšenie politickej a sociálnej stability. „Ekonomický zázrak“ v Nemecku a Taliansku. Sociálne procesy vo vysoko rozvinutej priemyselnej spoločnosti. Vytlačenie pracovnej sily z agrosektora, rast mestskej populácie, „revolúcia manažérov“, rozvoj sektora služieb. Základ pre vznik strednej triedy: konvergencia úrovní príjmov, úroveň vzdelania, sociálne postavenie väčšiny zamestnaných. „Welfare society“ v USA, charakteristické znaky sociálne orientovanej ekonomiky v západnej Európe, úloha sociálnej demokracie pri jej tvorbe.

Kríza modelu extenzívneho priemyselného rozvoja koncom 60. – začiatkom 70. rokov 20. storočia. Štrukturálna nezamestnanosť. Pojem „noví vydedenci“ – ľudia, ktorí sa ocitnú mimo svojho zaužívaného systému sociálnych väzieb a vzťahov. Zóny ekonomického poklesu. Regionálny separatizmus a programy ekonomickej pomoci obyvateľstvu v zónach sociálnych katastrof.

Politické dôsledky krízy: masové hnutia a kríza dôvery vo vládu v Spojených štátoch , rast vplyvu komunistického hnutia vo Francúzsku a Taliansku. Nový ľavicový a ľavicový extrémizmus vo vyspelých krajinách. Ideologické a teoretické zdôvodnenie ľavicových hnutí. Tradičné a nové masové spoločensko-politické hnutia, ich úloha v západnej Európe a Severnej Amerike.

Téma 53. Neokonzervativizmus v 80. rokoch 20. storočia a prechod k informačnej spoločnosti

Neokonzervatívna ideológia a jej črty. Thatcherizmus a reaganomika. Metódy realizácie neokonzervatívnej revolúcie. Sociálna politika neokonzervatívcov, podpora malého podnikania, vytvorenie priaznivého režimu pre modernizáciu ekonomiky. Modernizácia a odbory. Technologické predpoklady pre postindustriálnu modernizáciu ekonomiky. Rozvoj energetiky, pozemnej, námornej a leteckej dopravy. Nové stavebné materiály, pokroky v biochémii a biológii zvýšili produktivitu pôdy. Úspechy medicíny, mikrobiológie. Vývoj elektroniky, výpočtovej techniky, robotiky. Vzťah hlavných smerov technologického rozvoja. Informačná spoločnosť: hlavné črty. Automatizácia a robotizácia výroby. Zníženie zamestnanosti v priemyselnej výrobe, ťažobnom priemysle. Rastúci význam produkcie vedomostí. Úloha znalostných pracovníkov. Úpadok masového odborového hnutia. Nový charakter pracovnoprávnych vzťahov, problém stimulov pre tvorivú prácu. Doplnenie radov podnikateľskej elity na úkor vlastníkov duševného vlastníctva. Rozšírenie vrstvy malých vlastníkov.

Vyčerpanie neokonzervatívnych receptov na riešenie problémov sociálneho rozvoja. Rast vplyvu sociálnodemokratických a socialistických strán v 90. rokoch. vo vyspelých krajinách. Zmena programového nastavenia sociálnej demokracie, zbližovanie postojov vedúcich politických strán k hlavným otázkam súčasnej sociálno-ekonomickej politiky.

Téma 54. Urýchlenie integrácie vyspelých krajín

Predpoklady rozvoja integračných procesov v západnej Európe. " studená vojna a rozdelenie Európy na dva systémy vojenských blokov. „Marshallov plán“, vytvorenie EÚ , NATO. Prvé kroky k integrácii v ekonomickej sfére. Založenie ESUO, podpísanie Rímskej zmluvy.

Prehlbovanie internacionalizácie výroby a kapitálu v informačnom veku, vznik TNK. Vplyv transnacionalizácie ekonomiky na geografiu rozloženia výrobných síl, svetový obchod. Moderné parametre a podmienky medzinárodnej súťaže. Boj o informačné trhy, o zvládnutie nových technológií a ich význam. „Know-how“ vo svetovom obchode. Informačná revolúcia vo vojenských záležitostiach. Vojensko-technický vývoj, konkurencia v oblasti kvalitatívneho zdokonaľovania zbraní ako zdroj urýchľujúceho vedecko-technického pokroku.

Výsledky prehlbovania integračných procesov: vytvorenie jednotného ekonomického, sociálneho, právneho priestoru, zosúladenie úrovní rozvoja západoeurópskych krajín, zjednotenie politík. Perspektívy rozšírenia Európskej únie, posilnenie federálnych princípov v živote krajín EÚ. Integračné procesy v Severnej Amerike, ich základy. Možnosti vytvorenia Severoatlantickej integračnej zóny.